周陽(yáng)

摘要：特色小鎮(zhèn)是我國(guó)近年來(lái)為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略而提出的概念，它最早興起于浙江省。遼寧省為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將特色小鎮(zhèn)分為五種類型：鄉(xiāng)村旅游型、歷史文化型、民族特色型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、 生態(tài)宜居型。本文著重研究鄉(xiāng)村旅游型特色小鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中的一些主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);旅游型;規(guī)劃設(shè)計(jì)

前言

特色小鎮(zhèn)主要指的就是城鎮(zhèn)建設(shè)工作，指的就是區(qū)域優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集中，建筑特色非常鮮明，地域文化建設(shè)要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特色小鎮(zhèn)發(fā)展中最重要導(dǎo)向就是產(chǎn)業(yè)突出特色問(wèn)題，旅游特色小鎮(zhèn)主要就是通過(guò)旅游刺激消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚人，由人興文，引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在社區(qū)、文化和旅游方面進(jìn)行綜合有機(jī)融合。旅游特色小鎮(zhèn)要按照傳統(tǒng)意義行政區(qū)域進(jìn)行合理劃分，集中吃、住、娛樂(lè)和購(gòu)物一體發(fā)展模式，要遠(yuǎn)離都市生活，但是不缺乏繁華韻味，利用豐富的旅游資源和文化發(fā)展，促使旅游經(jīng)濟(jì)更好提高，最終落實(shí)好對(duì)于小鎮(zhèn)文化和農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)觀念提高，刺激經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

1、旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)現(xiàn)狀

1.1被市場(chǎng)所接納

首先，旅游小鎮(zhèn)被越來(lái)越多的游客接受。作為城鄉(xiāng)樞紐與結(jié)合點(diǎn)的旅游小鎮(zhèn)，多為自然景觀獨(dú)特、人文資源豐富、鄉(xiāng)情民風(fēng)濃郁的地方，是休閑娛樂(lè)的理想去處。而隨著人們對(duì)旅游核心價(jià)值認(rèn)識(shí)的不斷深入，親近自然、追求健康、體驗(yàn)文化的旅游小鎮(zhèn)產(chǎn)品被越來(lái)越多的游客所接受。其次，旅游小鎮(zhèn)逐漸得到旅游投資者的關(guān)注。旅游小鎮(zhèn)具有投資人所關(guān)注的良好的視覺聚焦性與投資回報(bào)率，因此眾多的旅游公司甚至是房地產(chǎn)公司開始投資旅游小鎮(zhèn)。

1.2產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用凸顯

由于旅游乘數(shù)效應(yīng)的拉動(dòng)作用，旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用十分明顯。建設(shè)部在2010年展開了一項(xiàng)有關(guān)“旅游與小城鎮(zhèn)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展情況”的調(diào)查，通過(guò)對(duì)茶馬古道沿線地區(qū)的昆明市、麗江市和大理白族自治州進(jìn)行實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)：旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)營(yíng)的拉動(dòng)作用十分明顯，對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用凸現(xiàn)，促進(jìn)了各民族的融合和邊疆地區(qū)的永續(xù)發(fā)展，茶馬古道沿線部分地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)生機(jī)。

2、構(gòu)建旅游小鎮(zhèn)體系的策略

發(fā)展小城鎮(zhèn)特色旅游首先要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此在堅(jiān)持旅游資源與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過(guò)程中，旅游業(yè)的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)決杜絕“先發(fā)展，后治理”的發(fā)展模式;培養(yǎng)良性意義上的旅游環(huán)境，注重可持續(xù)發(fā)展，杜絕掠奪式的開發(fā)和管理;對(duì)歷史文脈的延續(xù)和發(fā)展小城鎮(zhèn)，應(yīng)以改善生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)原有的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境為準(zhǔn)則，保護(hù)歷史和民俗文化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。

2.1突出自身特色

在建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)的特色過(guò)程中，依靠自身的獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，豐富旅游項(xiàng)目，發(fā)展地方特色，提升城鎮(zhèn)旅游特色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展。要認(rèn)真研究自己的旅游特色，認(rèn)清自己的長(zhǎng)處和短處，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并在規(guī)劃過(guò)程中盡可能突出自己的特點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單照搬別人的模式。在保護(hù)文化資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人文旅游的建設(shè)。

2.2開拓旅游市場(chǎng)

小城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)取決于地方民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與程度的經(jīng)濟(jì)特征。在建設(shè)具有旅游特色的小城鎮(zhèn)的過(guò)程中，必須努力吸引、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)，提高旅游業(yè)民營(yíng)化程度。私有化實(shí)質(zhì)上是政府與人民之間的伙伴關(guān)系，也就是公私合作。一方面，私有化可以緩解資金短缺的過(guò)程，旅游業(yè)的發(fā)展，完善旅游設(shè)施;另一方面可以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3優(yōu)化規(guī)劃管理

優(yōu)化規(guī)劃和管理，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，主要體現(xiàn)在兩個(gè)層次。首先，建立在小城鎮(zhèn)單一的旅游特點(diǎn)，有一個(gè)統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，建立和支持旅游相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展地方特色，圍繞特色作宣傳，以避免重復(fù)的景點(diǎn);其次，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一的旅游聯(lián)盟自發(fā)組成，解決彼此之間的矛盾，為確保對(duì)旅游品牌線路和旅游城鎮(zhèn)體系特征形成的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷

特色小城鎮(zhèn)旅游應(yīng)以自身旅游特色為品牌經(jīng)營(yíng)，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代營(yíng)銷手段來(lái)吸引目標(biāo)市場(chǎng)，提高小城鎮(zhèn)旅游的知名度。聘請(qǐng)專業(yè)人士制定科學(xué)的營(yíng)銷計(jì)劃，目標(biāo)市場(chǎng)的有效推廣，吸引更多的外國(guó)游客到當(dāng)?shù)赜斡[。

3、旅游特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)主要措施分析

3.1旅游特色小鎮(zhèn)的功能定位

要深入挖掘地方資源和文化建設(shè)工作，旅游特色小鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)工作要不斷提高品質(zhì)和旅游建設(shè)，通過(guò)區(qū)域旅游資源、人文展現(xiàn)、文化傳承和特色工藝發(fā)揮特色資源產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，形成良好的旅游特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。最重點(diǎn)問(wèn)題就是在旅游特色小鎮(zhèn)生活建設(shè)上，不斷提高小鎮(zhèn)居住的功能、旅游功能和產(chǎn)業(yè)培育功能相互結(jié)合，形成居民生活、旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互結(jié)合，切實(shí)提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，按照一定區(qū)域規(guī)劃，做好小鎮(zhèn)建設(shè)工作。

3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)要保持特色小鎮(zhèn)發(fā)展鮮明性

旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)要具有非常良好、鮮明的特點(diǎn)，旅游特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中最重要的原則就是保持發(fā)展本土文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持鮮明的生態(tài)特色，運(yùn)用鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，不斷提高旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，提高小鎮(zhèn)建設(shè)的合理性，維護(hù)好景觀建設(shè)、生活習(xí)俗和生產(chǎn)勞動(dòng)力發(fā)展的合理性，從農(nóng)耕和采摘等方面不斷提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。

3.3做好科學(xué)布局提高旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作

和傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，旅游特色小鎮(zhèn)要合理做好聚集場(chǎng)所，在旅游自然發(fā)展、休閑和度假場(chǎng)所等方面做好旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，從道路、交通和建筑風(fēng)貌上提高局部的功能性、風(fēng)格性規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分滿足游客對(duì)于物質(zhì)和精神生活的追求，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要導(dǎo)向，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)好旅游特色小鎮(zhèn)工作，提高小鎮(zhèn)建設(shè)功能板塊發(fā)展。同時(shí)需要各級(jí)政府能夠充分利用自身自然稟賦發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展，在特色小鎮(zhèn)的資金優(yōu)勢(shì)打造中，要維持好企業(yè)發(fā)展，為旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供良好格局，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)非?？茖W(xué)的規(guī)劃，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行合理謀劃，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)區(qū)域共同發(fā)展。

4、結(jié)束語(yǔ)

特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)思路主要包括總體戰(zhàn)略布局、定位和制度設(shè)計(jì)，要在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，充分結(jié)合城市整體設(shè)計(jì)相互融合，進(jìn)行系統(tǒng)小鎮(zhèn)規(guī)劃，重點(diǎn)做好旅游小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化和地方文化相互融合發(fā)展，促進(jìn)民俗文化崛起，構(gòu)建良好旅游小鎮(zhèn)建設(shè)體系，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的高效性，并保障生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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