鄧淋兮

摘要：隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展，高空墜落、機(jī)械傷人、電路漏電等施工安全事故不斷發(fā)生，不僅嚴(yán)重威脅到工人的人身安全，也容易造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重者還會(huì)引發(fā)群體性事件，在建筑施工管理中樹立危機(jī)管理意識是非常必要的。研究危機(jī)管理意識在建筑施工中的應(yīng)用，分析在施工安全管理中積極落實(shí)危機(jī)管理意識的有效措施，對提高施工安全、保障工人生命安全、預(yù)防危機(jī)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有積極意義。

關(guān)鍵詞：危機(jī)管理意識? 作用? 措施

所謂危機(jī)管理意識，具體指的是企業(yè)在管理過程中對各種可能遇到的危機(jī)情境樹立預(yù)先防范意識，并針對性的進(jìn)行決策規(guī)劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整、化解處理等措施，從而有效降低危機(jī)事件的發(fā)生幾率，并在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠快速、及時(shí)、有效的進(jìn)行應(yīng)對處理，降低危機(jī)事件造成的損失和威脅。而在建筑施工管理中，危機(jī)管理意識有著舉足輕重的作用，工程管理人員只有樹立危機(jī)管理意識，在工程施工前充分考慮到工程中可能會(huì)存在的問題，做好科學(xué)的管理制度和技術(shù)規(guī)范，這樣才能在危機(jī)發(fā)生時(shí)及時(shí)處理，避免出現(xiàn)事故或危機(jī)事件，對施工造成影響。

1、當(dāng)前建筑施工管理中易發(fā)生的危機(jī)問題

1.1施工安全問題。施工安全是完成施工的前提，是完成工程建設(shè)的首要保障，但部分工程管理人員對施工安全不夠重視。一是施工方?jīng)]有樹立安全意識，沒有制定安全管理制度，沒有開展安全教育培訓(xùn)，沒有做好施工安全防范，部分工地甚至連基本的安全帽等防護(hù)設(shè)施都沒有配備，無防漏電防護(hù)措施，工人施工無安全保障。同時(shí)，部分工地沒有設(shè)置安全圍墻、圍網(wǎng)和警示標(biāo)志，過往行人可隨意進(jìn)出工地，且高空墜物事件時(shí)有發(fā)生，安全隱患極大。二是工人沒有樹立安全意識，部分工人對安全教育培訓(xùn)不重視，在安全帽、安全服等防護(hù)措施上不積極，在施工過程中安全意識淡薄、粗心大意，極易發(fā)生安全事故。近年來，施工安全事故時(shí)有發(fā)生，部分事故甚至引發(fā)工人群體性事件，施工安全問題成為建筑施工管理中的重大危機(jī)問題之一。

1.2施工質(zhì)量問題。施工質(zhì)量是工程建設(shè)的核心問題，工程質(zhì)量關(guān)乎著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎著群眾的切身利益。近年來，工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、偷工減料、豆腐渣工程等現(xiàn)象迭出不窮。部分施工方為節(jié)省成本、追求個(gè)人利益，對工程質(zhì)量不重視，偷工減料或縮減工序，部分工程因質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。部分施工方在施工前，對工程沒有進(jìn)行科學(xué)論證，導(dǎo)致工程建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)脫離政府預(yù)期目標(biāo)，導(dǎo)致拆除重建，造成了國家資源浪費(fèi)。部分政府、施工方為了形象，一味地追求工程“高大上”，注重“面子”，忽視“里子”，忽略了質(zhì)量問題。

1.3人員管理問題。工地工人來自不同地區(qū)、不同層次，風(fēng)俗習(xí)慣不同，文化水平有差異，生活方式有區(qū)別，人員素質(zhì)參差不齊，人群混居，容易引發(fā)口角、斗毆甚至群體性暴力事件，人員管理存在隱患。此外，集體聚餐容易發(fā)生食物中毒、疾病傳播等危機(jī)事件，對工地施工帶來不利影響。如2012年河南省某工地，因外來工人和當(dāng)?shù)毓と税l(fā)生口角，引發(fā)兩幫工人斗毆，造成多人受傷。2013年8月，福建省某工地，因廚房衛(wèi)生狀況差，導(dǎo)致二十多名工人飯后嘔吐腹瀉，集體住院，損害了工人身體健康，造成了不良社會(huì)影響。

1.4資金鏈斷裂問題。資金問題是關(guān)乎工程能否順利推進(jìn)的重要因素之一，部分工程因資金無法及時(shí)到位，而施工方手頭資金周轉(zhuǎn)困難，資金鏈斷裂，導(dǎo)致工程延期或停滯，甚至出現(xiàn)“爛尾”工程。

1.5矛盾糾紛問題。因建筑施工，占用土地、噪聲污染、建筑垃圾污染、揚(yáng)塵污染、交通不暢等問題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致施工方與周邊群眾發(fā)生矛盾糾紛，部分群眾甚至阻撓施工，影響工程秩序。如征地拆遷、占地修路等，群眾對征地賠償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，導(dǎo)致群體性干擾施工，影響工程進(jìn)度。

1.6工人訴求問題。因施工方無法滿足工人們關(guān)于改善伙食、縮減加班時(shí)間等訴求，導(dǎo)致工人們情緒激動(dòng)，出現(xiàn)群體性罷工事件。如2014年貴州遵義某工地，施工方為追趕工程進(jìn)度，逼迫工人們長時(shí)間加班，工人難以承受高負(fù)荷工作，向施工方提出意見，施工方不予接受，結(jié)果導(dǎo)致十幾名工人集體罷工，無法正常施工。

2、建筑施工管理中危機(jī)管理意識的應(yīng)用策略

2.1強(qiáng)化教育培訓(xùn)，樹立安全意識。要根據(jù)過去危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)，分析風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成因素，建立恰當(dāng)?shù)陌踩逃Ｊ?。針對施工過程中管理人員可能造成的風(fēng)險(xiǎn)因素，首先要重點(diǎn)對管理人員開展安全教育培訓(xùn)，從管理層開始樹立安全意識，以上率下。定期組織管理人員參加安全教育課，定期組織考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。對施工安全進(jìn)行規(guī)范，建立詳細(xì)的安全工作制度，營造濃厚的安全文化，針對管理人員安全管理項(xiàng)目的落實(shí)情況，制定有關(guān)安全懲罰手段，形成“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。針對施工中工人可能造成的不安全因素，要定期組織工人開展安全教育培訓(xùn)，理論與典型案例相結(jié)合，引起工人們對安全的重視，引導(dǎo)其將安全意識入腦入心。定期組織開展安全操作技能比賽，將安全操作作為比賽的主要評分指標(biāo)，樹立安全在施工中的重要地位。定期組織收看施工安全教育警示片，通過案例學(xué)習(xí)，促使員工意識到事故對社會(huì)、企業(yè)、員工及家庭帶來的危害、痛苦和損失，逐漸形成生命第一的潛意識觀念，從而增強(qiáng)員工的自我安全意識和自我保護(hù)意識。

2.2加強(qiáng)工程管理，樹立質(zhì)量意識。要建立健全建筑工程質(zhì)量管理制度，以使各項(xiàng)工作有章可依，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格材料、工序、操作各個(gè)環(huán)節(jié)，對不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量制度的管理者，給予一定的處罰措施。完善施工監(jiān)理制度，引進(jìn)第三方監(jiān)理公司參與工程監(jiān)管，制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，保證項(xiàng)目施工全程受控。實(shí)施工程質(zhì)量抽查檢查制度，定期組織對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查檢查，對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)列出問題清單，限期整改。建立領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)問責(zé)制，對出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的工程負(fù)責(zé)人，追究其工作責(zé)任，嚴(yán)重者追及其法律責(zé)任，確保工程質(zhì)量意識得到落實(shí)。

2.3完善預(yù)警方案，樹立防范意識。施工管理人員要針對工程中出現(xiàn)的群體性事件、矛盾糾紛、資金危機(jī)等制定應(yīng)急預(yù)案，對常見的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，保證施工過程中的預(yù)見性，將問題防患于未然，對建筑工作中的發(fā)生的突發(fā)事件做出及時(shí)反應(yīng)，準(zhǔn)確的判定事故因素，及時(shí)制定解決策略，在不影響工程進(jìn)度的狀況下處理解決問題。

2.4建立管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)急能力。建立危機(jī)組織管理機(jī)構(gòu)可以提升建筑施工企業(yè)的危機(jī)管理效用，為工作組織提供有效的后勤保證，提升工作人員的危機(jī)處理能力。施工單位要設(shè)立專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)和組織專業(yè)人員開展危機(jī)管理工作，真正將危機(jī)管理納入到建筑施工管理的日常工作中來，以便危機(jī)發(fā)生前，危機(jī)管理機(jī)構(gòu)能靈活的分辨危機(jī)事件產(chǎn)生的概率，建立清晰的工作編制，及時(shí)處理危機(jī)信息，阻止危機(jī)發(fā)生;危機(jī)發(fā)生后，對危機(jī)發(fā)生的原因做出評估、判定，并第一時(shí)間判斷危機(jī)走向，及時(shí)做出干預(yù)，最大限度降低損失。

3、結(jié)束語：

危機(jī)管理意識在建筑施工管理中意義重大，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障工程質(zhì)量、提高施工效率、保障工人利益、樹立企業(yè)形象起著積極作用，建筑工地在施工管理中，應(yīng)充分發(fā)揮危機(jī)管理意識的作用，確保工程順利實(shí)施。

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