趙燕妮 任亞娜 張小波

摘 要 在獸醫(yī)眾多的工作內(nèi)容當中，衛(wèi)生檢驗監(jiān)督屬于是一項十分重要的工作，由于獸醫(yī)的衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作同獸醫(yī)工作的每一個環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系，因此受到了人們的高度重視?？墒沁@項工作起步比較晚，而且發(fā)展的速度也不是很快，這就使得里面的很多種關系還沒有被捋順，本文就將通過目前基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，以及獸醫(yī)檢驗監(jiān)督工作的必要性進行分析，并對如何加強獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的執(zhí)行力度提出一些建議。

關鍵詞 基層獸醫(yī)；檢驗監(jiān)督；衛(wèi)生

獸醫(yī)工作是我國公共衛(wèi)生事業(yè)的一部分，其自身肩負著對動物疾病的預防控制，以及保證食品安全的重要職責，而且獸醫(yī)工作在確保我們的身體健康及推進畜牧業(yè)全面發(fā)展方面，都具有十分重要的作用。自我國實行改革開放以來，畜牧業(yè)可以說是發(fā)展迅速，并且畜牧業(yè)也由數(shù)量型轉變成了質量型，這個過程當中，動物疫病常有發(fā)生，對畜牧業(yè)的健康發(fā)展起到了制約作用，所以，我們一定要加大獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的力度。

1 加強基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的重要意義

伴隨著我國畜牧業(yè)規(guī)模的逐漸擴大，獸醫(yī)的科技含量也隨之越來越高，獸醫(yī)的服務體系及相關的基礎設施也越來越完善，這也在無形中促進了我國畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，同時，社會各界對于食品的衛(wèi)生安全提出了新的要求。盡管我國近些年來動物食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，而且效果明顯，但是食品安全問題確實令人擔憂，國內(nèi)外相繼報道過很多與動物疫病及食品安全相關的事件，對此，質量安全也成為了社會各界共同關注的話題。所以，一套有效、有序的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督體系，不僅可以及時預防畜禽傳染病的發(fā)生，還可以對動物疾病進行控制，確保人類的身體健康。

2 我國基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

2.1 基層畜禽經(jīng)營單位法律觀念不強

有一些畜禽產(chǎn)品的經(jīng)營單位為了自身可以賺取更多的利潤，在平時經(jīng)營畜禽產(chǎn)品的過程中，做出了很多對消費者權益不利的事情，比如：一些商家違法出售患有豬瘟、豬丹毒病的病豬肉等。這些都使得畜禽病害肆意流行，對消費者的健康安全也帶來了很大的威脅。盡管我國對于這種侵害消費者權益的行為做出了例如罰款、警告等處罰，但是在基層的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作中，這種處罰的力度還不夠，對違法行為的打擊力度較弱，所以沒有起到預期的震懾效果。

2.2 基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督缺少經(jīng)費保障

在我國，一些基層地區(qū)的政府財政狀況不佳，對于基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督的經(jīng)費也沒有一個明確的規(guī)定，政府的各級部門在進行科技工作的推廣過程中，所使用的經(jīng)費是從市、縣里面的畜牧局調用，這便使得衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作無法長期、深入的開展下去。

2.3 對基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的管理不嚴謹

我國目前基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的現(xiàn)狀主要存在著兩點問題：首先，有很多基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督從業(yè)人員數(shù)量較少，甚至部分地區(qū)會出現(xiàn)只配備2-3名收益檢疫人員的情況，而且他們的專業(yè)素質并不高；其次，農(nóng)村的畜禽屠宰場的分布不集中，有些根本就沒有專用的屠宰場，這對于獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的順利開展十分不利。

3 完善基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的具體措施

3.1 完善并健全基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督的工作機制

根據(jù)我國《動物防疫法》的相關要求，我國還需要加大對基層獸醫(yī)衛(wèi)生管理體制改革的力度，堅持“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則，結合基層獸醫(yī)衛(wèi)生發(fā)展的實際情況，對現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)督機構進行重新整合，依法執(zhí)行動物衛(wèi)生防疫、檢驗工作，以及動物食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督工作。同時還要不斷提高基層獸醫(yī)衛(wèi)生部門的專業(yè)技術水平，制定一套科學的目標任務計劃，加強責任追究制度的執(zhí)行力度。

3.2 加大對動物飼養(yǎng)監(jiān)督的管理力度

對于基層的養(yǎng)殖場，需要對以下幾點進行嚴格監(jiān)管：

3.2.1 對于養(yǎng)殖場內(nèi)的所有飼養(yǎng)動物的防疫制度要進行嚴格監(jiān)督，例如：動物的免疫制度、病死動物無害化處理制度、疫情報告制度、疑似傳染病隔離動物制度等。

3.2.2 要對養(yǎng)殖場的《動物防疫條件合格證》隨時進行檢查。

3.2.3 對養(yǎng)殖場內(nèi)的動物免疫記錄、染病動物診療記錄、引種動物檢疫申報記錄等相關的檔案記錄進行檢查。

3.2.4 對養(yǎng)殖場內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、外界環(huán)境、隔離設施要定期進行檢查。

3.2.5 對動物飼養(yǎng)所用飼料的來源及使用情況要提前進行檢查。

3.3 加大對動物屠宰環(huán)節(jié)的檢驗監(jiān)督力度

首先，對屠宰場外來車輛、動物進入屠宰場前的狀況、疫情報告制度等動物防疫制度都要進行嚴格檢查。其次，對屠宰場內(nèi)的待宰操作間、工藝流程、消毒情況等都要進行檢查。最后，對于檔案記錄，包括動物出場紀錄、動物消毒證明、動物檢疫證明等都要進行復查。

3.4 加大對基層獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員的規(guī)范化管理

3.4.1 對基層獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員的準入資格要嚴加管理，特別是獸醫(yī)的專業(yè)知識、動物衛(wèi)生知識、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的學歷等。

3.4.2 對基層獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的執(zhí)法行為要進行規(guī)范化管理。只要是在官方獸醫(yī)所出示的檢疫證明，一定要有本文的簽字。同時，在進行監(jiān)督檢查的時候，要向被檢查單位或個人主動出示身份證明，按照相關規(guī)定檢查內(nèi)容，認真做好動物衛(wèi)生檢查的監(jiān)督條目，并由飼養(yǎng)管理者簽名后，建檔保存。

3.4.3 一旦在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違規(guī)飼養(yǎng)的現(xiàn)象，必須堅決對其進行嚴格處理。

4 結語

我們?nèi)粘５纳町斨校l(wèi)生檢驗監(jiān)督工作具有十分重要的作用和意義，同我們的生活品質也有著十分密切的關系。所以，我國對于基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作引起了高度的重視，相繼頒布了多項與之相關的法律法規(guī)，并通過法律的手段在很大程度上提高了衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的質量，最終保證了基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗監(jiān)督工作的順利進行。

參考文獻：

[1]畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗工作存在問題及對策[J]. 杜廣珍. 鄉(xiāng)村科技. 2016（26）

[2]試析基層獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗及監(jiān)督工作[J]. 阮云峰. 甘肅畜牧獸醫(yī). 2016（01）

[3]畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗工作存在的問題及對策[J]. 胡詩強. 中國畜牧獸醫(yī)文摘. 2017（07）