燕楠 申艷芝 李美君

[摘要]中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”倡議的重要組成部分，為黑龍江省對俄貿(mào)易提供了新的發(fā)展機(jī)遇，黑龍江省的對俄加工貿(mào)易發(fā)展也隨之迎來新的發(fā)展契機(jī)。在研究黑龍江省對俄加工貿(mào)易現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運用SWOT分析方法，對黑龍江省對俄加工貿(mào)易的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，提出應(yīng)通過進(jìn)一步加強政策銜接、加大投資力度、改善商品結(jié)構(gòu)、改善加工貿(mào)易環(huán)境等措施促進(jìn)黑龍江省對俄加工貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]黑龍江?。欢砹_斯；加工貿(mào)易

[中圖分類號]F752.8[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2018）07-0087-03

The SWOT Analysis of the Processing Trade between Heilongjiang and Russia

Yan NanShen YanzhiLi Meijun

（Harbin University of Commerce， Heilongjiang Harbin 150028）

Abstract： The China-Mongolia-Russia economic corridor is an important part of the Belt And Road initiative，providing a new development opportunity for Heilongjiangs trade with Russia，and a new development opportunity for Heilongjiangs processing trade to Russia. In the study of the current status of the processing trade between Heilongjiang and Russia，using the method of the SWOT analysis，it analyzes the advantages，disadvantages，opportunities and challenges of the development of the processing trade to Russia，suggesting that in the context of the new age，we should promote the development of the Heilongjiang province and Russian processing trade by increasing the power of investment，enhancing the political dialogue，improving the structure of the goods，bringing in the inter-disciplinary talents，developing the trade subjects position，and improving the processing trade environment.

Keywords： Heilongjiang Province；Russia；Processing Trade

[作者簡介]燕楠（1986-），女，漢族，黑龍江大慶人，講師，碩士，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策、中俄經(jīng)貿(mào)合作；申艷芝（1996-），女，漢族，山西晉城人，本科生，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易；李美君（1997-），女，漢族，河南駐馬店人，本科生，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

[基金項目]2017年度黑龍江省普通高等學(xué)校青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃項目（項目編號：UNPYSCT-2017212）；2017年哈爾濱商業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目（項目編號：201710240125）；2016年哈爾濱商業(yè)大學(xué)研究團(tuán)隊支持項目（項目編號：2016TD015）。自我國提出建設(shè)“一帶一路”的合作倡議以來，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)隨之提出，哈綏牡東對俄加工貿(mào)易區(qū)等黑龍江省對俄加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園相繼建立。黑龍江省作為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊中向北開放的重要窗口，由于其地理位置及歷史因素等迎來了對俄貿(mào)易發(fā)展的新契機(jī)。

一、黑龍江省對俄加工貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）黑龍江省對俄加工貿(mào)易規(guī)模分析

2000年起，中國加工貿(mào)易進(jìn)出口額占據(jù)了對外貿(mào)易總額的半壁江山，比重達(dá)到50%左右。而黑龍江省的對外貿(mào)易方式仍以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易總額在進(jìn)出口總額中的比重不到5%，并呈下降趨勢。其中，2011—2014年黑龍江省對俄加工貿(mào)易額僅占對俄貿(mào)易進(jìn)出口總額的1%左右。

表12011—2015年黑龍江省對俄加工貿(mào)易占

全省對俄貿(mào)易總額比重年份對俄貿(mào)易總額

（億美元）對俄加工貿(mào)易額

（億美元）加工貿(mào)易占貿(mào)易

總額比重（%）2011189.91.20.62012213.11.40.72013223.61.20.52014232.81.80.82015108.56.25.7數(shù)據(jù)來源：黑龍江省商務(wù)年鑒

由表1可見，2011—2014年黑龍江省對俄進(jìn)出口加工貿(mào)易額總體趨勢平穩(wěn)，在12億—18億美元之間波動，占黑龍江省對俄進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重在05%—08%之間波動。但在2015年，受國際大宗商品價格波動、國際市場需求減弱及俄羅斯盧布貶值等因素的影響，黑龍江省對俄進(jìn)出口加工貿(mào)易額猛增至62億美元，占黑龍江省對俄進(jìn)出口貿(mào)易總額的57%。2016—2017年黑龍江省對俄加工貿(mào)易比重恢復(fù)正常水平，2018年一季度加工貿(mào)易額較往年同期穩(wěn)步增長。

（二）黑龍江省對俄加工貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)分析

2011—2015年，黑龍江省對俄加工貿(mào)易商品主要為原油和成品油、機(jī)電產(chǎn)品、木材、紡織紗線、織物及制品等。2016年至2018年一季度，原油、機(jī)電產(chǎn)品、紡織物等商品在黑龍江省對俄加工貿(mào)易中依然占據(jù)重要位置，但機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易進(jìn)出口總量上仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有超過紡織服裝鞋類產(chǎn)品?？梢?，黑龍江省與俄羅斯的商品結(jié)構(gòu)具有互補的優(yōu)勢，機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)潛力沒有得到充分釋放，具有巨大的發(fā)展空間。

二、黑龍江省對俄加工貿(mào)易SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.地理優(yōu)勢與資源能源優(yōu)勢。黑龍江省地處我國東北邊境，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞地區(qū)接壤，邊境線長達(dá)2981公里，有著得天獨厚的地域資源。黑龍江省擁有25個國家一類口岸，15個對俄邊境口岸，其中以綏芬河和東寧口岸為前沿的哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)為黑龍江省對俄加工貿(mào)易龍頭。同時，黑龍江省耕地面積廣闊，盛產(chǎn)各種糧食和經(jīng)濟(jì)作物，支撐著我國的糧食命脈。全省擁有天然的草原、森林資源優(yōu)勢。同時黑龍江省也是國家重要的能源工業(yè)基地，石油、原煤總量豐富，發(fā)電容量大，為加工貿(mào)易發(fā)展提供了必要的能源資源。

2.雙方貨運通道建設(shè)逐步完善。哈綏俄亞陸海聯(lián)運線路已經(jīng)開通，將東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)與哈歐班列貫通，形成歐亞高速運輸走廊。東寧跨境公路大橋、黑瞎子島陸路口岸、俄羅斯濱海1號國際通道和符拉迪沃斯托克港口的建設(shè)經(jīng)營取得階段性成果，推動“哈俄日韓”陸海聯(lián)運和經(jīng)黑龍江下游出海的江海聯(lián)運常態(tài)化的運行，使黑龍江省逐步升級為對俄開放的第一線。即將建成的中俄黑龍江大橋起點位于中國黑龍江省黑河市，終點位于俄羅斯阿穆爾州布拉戈維申斯克市，預(yù)計2019年通車。雙方貨運通道建設(shè)的逐步完善，為黑龍江省對俄加工貿(mào)易的發(fā)展提供了基礎(chǔ)的運輸條件。

3.黑龍江省與俄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補優(yōu)勢。俄羅斯地區(qū)重工業(yè)發(fā)達(dá)，能源豐富，而輕工業(yè)落后；黑龍江省具有輕工業(yè)發(fā)達(dá)的比較優(yōu)勢。在國家相關(guān)政策的支持下，黑龍江省已經(jīng)形成了多個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要原料與能源的支持，而俄羅斯可以提供相關(guān)能源與原料。因此，二者在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上形成了一定的互補效應(yīng)，這意味著黑龍江省對俄雙邊貿(mào)易規(guī)模將穩(wěn)步擴(kuò)大，為邊境口岸經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級奠定了良好的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)。黑龍江省的東寧市與牡丹江市加工貿(mào)易境外園區(qū)項目建設(shè)的落成，也為對俄加工貿(mào)易的發(fā)展提供了有力支持。

（二）劣勢分析

1.加工貿(mào)易規(guī)模小，商品結(jié)構(gòu)單一。近年來，黑龍江省對俄加工貿(mào)易額僅為15億美元左右，占進(jìn)出口貿(mào)易額的比重不到1%，規(guī)模較小。黑龍江省對俄加工貿(mào)易主要商品為原油和成品油、機(jī)電產(chǎn)品、紡織紗線、織物及制品，這種單一的商品結(jié)構(gòu)使黑龍江省加工貿(mào)易對俄羅斯市場原料依賴過強。如果發(fā)生政策或其他方面的變化，勢必對黑龍江省加工貿(mào)易產(chǎn)生影響。

2.貿(mào)易主體實力弱，復(fù)合型人才缺乏。2015年，黑龍江省對俄有進(jìn)出口加工貿(mào)易業(yè)績的企業(yè)一共有118家，其中進(jìn)出口總額大于500萬美元的企業(yè)有28家，進(jìn)出口總額大于1000萬美元的企業(yè)僅有15家，主體規(guī)模小、實力弱、發(fā)展后勁不足。由于企業(yè)自身資金短缺和技能水平不足，盡管俄羅斯市場商機(jī)無限，具有開發(fā)前景的合作項目較多，許多較好的加工貿(mào)易項目得不到有效落實。近年來，黑龍江省勞動力外流，省內(nèi)勞動人口數(shù)量呈下降趨勢，同時缺乏對俄經(jīng)貿(mào)合作的專業(yè)復(fù)合型人才。

3.黑龍江省老工業(yè)基地優(yōu)勢逐漸喪失，創(chuàng)新能力不足。黑龍江省是計劃經(jīng)濟(jì)體制在全國實行最早、退出最晚，運行時間最長、最徹底的地區(qū)，曾為我國的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長作出過巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)增長時期后，體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日趨顯現(xiàn)，缺乏為經(jīng)濟(jì)自主增長提供動力的市場機(jī)制作用，就業(yè)矛盾突出，資源性城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐相對較緩，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距擴(kuò)大，加工貿(mào)易發(fā)展缺乏動力。

（三）機(jī)遇分析

1.兩國政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)向好。自2010年起，中國已連續(xù)8年保持俄羅斯最大貿(mào)易伙伴地位。中共十九大之后，中俄關(guān)系站在了歷史新起點，中國堅持和平發(fā)展道路，以推動構(gòu)建人類命運共同體為使命。近年來，兩國元首在雙邊和多邊機(jī)制下多次會面，對中俄關(guān)系作出高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計，推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接為促進(jìn)兩國務(wù)實合作提供了新機(jī)遇，雙方在經(jīng)貿(mào)、能源、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、航空航天、裝備制造等領(lǐng)域的合作不斷取得新突破。2018年6月8日，中方向普京總統(tǒng)頒授中華人民共和國首枚“友誼勛章”，充分體現(xiàn)了中俄兩國和兩國人民之間的深情厚誼。良好的政治關(guān)系是推動黑龍江省對俄加工貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的前提。

2.“一帶一路”帶來的機(jī)遇。作為“一帶一路”的重要組成部分，“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”的提出同樣為黑龍江省對俄加工貿(mào)易的發(fā)展提供了優(yōu)勢條件。哈綏牡東對俄貿(mào)易加工區(qū)依托境內(nèi)、境外兩個基地的共同建設(shè)，成為黑龍江省沿邊開放的核心區(qū)。其中東寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和在俄羅斯建設(shè)的4個境外園區(qū)、牡丹江市境外園區(qū)跨境連鎖加工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實現(xiàn)了面向俄羅斯及東北亞地區(qū)的新型貿(mào)易合作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)為黑龍江省對俄加工貿(mào)易的發(fā)展提供了堅實的平臺條件。

3.俄羅斯加入WTO 帶來的機(jī)遇。2012年俄羅斯加入WTO，俄羅斯將進(jìn)一步放開與貿(mào)易投資相關(guān)的領(lǐng)域，降低大部分進(jìn)口商品的關(guān)稅，尤其是黑龍江省對俄大量出口的機(jī)電產(chǎn)品關(guān)稅將會大大降低，而在黑龍江省對俄加工貿(mào)易進(jìn)出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品占比較高，這將減少黑龍江省加工貿(mào)易的成本，并有利于在雙方發(fā)生貿(mào)易糾紛時，在世貿(mào)組織規(guī)則下通過法定程序解決糾紛。

（四）面對的挑戰(zhàn)

1.雙方政策及通道對接困難。俄羅斯存在著機(jī)構(gòu)臃腫的問題，嚴(yán)重影響了投資者的信心和積極性。雙方在通道建設(shè)方面也存在著政策對接困難，效率低下的問題。由于兩國的工作習(xí)慣和生活習(xí)慣的不同，俄方工作習(xí)慣相對較緩慢，以及雙方信息溝通和政策實施效率等方面存在障礙等，往往會出現(xiàn)中方建設(shè)完工而俄方仍對接不上的問題。

2.俄羅斯市場國際競爭激烈。近年來，以越南、菲律賓等為代表的東南亞國家因其低廉的勞動力價格，正逐漸取代中國成為新世界工廠。韓國、日本等國更是以其技術(shù)優(yōu)勢在加工貿(mào)易方面帶給中國巨大壓力。

三、黑龍江省對俄加工貿(mào)易對策分析

（一）加大對俄加工貿(mào)易的投資力度

一方面，政府應(yīng)提供優(yōu)惠的投資政策支持，極大地調(diào)動企業(yè)的投資熱情，發(fā)揮企業(yè)對俄貿(mào)易的主體地位。另一方面，企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家以及黑龍江省政策的支持，將對俄加工貿(mào)易的發(fā)展提上議程，并制定詳盡的戰(zhàn)略規(guī)劃，積極尋找投資項目，加入對俄加工貿(mào)易的發(fā)展行列。

（二）改善對俄加工貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

黑龍江省對俄加工貿(mào)易進(jìn)出口主要集中在原油、機(jī)電產(chǎn)品和木材等領(lǐng)域，商品數(shù)量少且結(jié)構(gòu)單一。企業(yè)應(yīng)不斷探尋其他的加工貿(mào)易產(chǎn)品，向國內(nèi)其他地區(qū)汲取經(jīng)驗，以改善黑龍江省內(nèi)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少加工貿(mào)易在少數(shù)商品上的依賴度。另外，黑龍江省可將產(chǎn)業(yè)鏈條中的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他勞動力和資源價格低廉、政策優(yōu)惠的國家和地區(qū)，同時，把研發(fā)、設(shè)計、銷售、品牌服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)留在省內(nèi)。從簡單的貼牌生產(chǎn)向設(shè)立自主品牌轉(zhuǎn)型，提升對俄加工貿(mào)易產(chǎn)品的附加值，吸引俄羅斯更多的高技術(shù)企業(yè)將加工鏈轉(zhuǎn)移進(jìn)來。黑龍江省可以利用原有的老工業(yè)基地優(yōu)勢，發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)的加工貿(mào)易，樹立品牌意識，通過多種渠道在俄宣傳本省優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升品牌信用度。

（三）進(jìn)一步加強黑龍江地區(qū)與俄羅斯的對接與溝通

加強基層工作人員的政策對接與溝通，提高工作人員政治素質(zhì)，努力消除雙方之間的隔閡。共同努力改善合作環(huán)境，為黑龍江省對俄加工貿(mào)易的發(fā)展提供一個穩(wěn)定、有序的環(huán)境。積極利用世界貿(mào)易組織的規(guī)則努力擴(kuò)大對俄加工貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模。借助今明兩年中俄共同舉辦的“中俄地方合作交流年”活動，進(jìn)一步加強與俄有關(guān)地區(qū)加工貿(mào)易的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作。

（四）引進(jìn)復(fù)合型人才，發(fā)展貿(mào)易主體地位

政府應(yīng)在保證企業(yè)自主性的前提下為企業(yè)提供政策優(yōu)惠和支持，促進(jìn)企業(yè)增強實力和發(fā)展規(guī)模；舉辦國內(nèi)南北方加工貿(mào)易交流會，為企業(yè)搭建學(xué)習(xí)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗的平臺，鼓勵現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。企業(yè)應(yīng)增強加工貿(mào)易的品牌意識，利用自身優(yōu)勢創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌，抓住商機(jī)向規(guī)?；l(fā)展，努力發(fā)展為龍頭企業(yè)。利用自身邊境優(yōu)勢，培養(yǎng)對俄加工貿(mào)易專業(yè)人才，打造對俄加工貿(mào)易的良好人才環(huán)境。

（五）改善加工貿(mào)易環(huán)境

在“振興東北老工業(yè)基地”的機(jī)遇下，發(fā)展黑龍江省工業(yè)，為加工貿(mào)易創(chuàng)造良好的工業(yè)環(huán)境。利用日漸便捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)促進(jìn)信息溝通，建設(shè)黑龍江省對俄加工貿(mào)易專網(wǎng)，為黑龍江省對俄加工貿(mào)易提供良好的信息環(huán)境。營造良好的政策環(huán)境，加大對龍頭企業(yè)對俄加工貿(mào)易的政策支持。努力提高加工貿(mào)易產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平，打造龍江知名品牌，創(chuàng)造良好的對俄加工貿(mào)易環(huán)境。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄒秀婷.中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊背景下黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研究[J].西伯利亞研究，2018（4）：5-8.

[2]馬友君，梁雪秋.擴(kuò)大黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)合作對策研究[J].對外經(jīng)貿(mào)，2017（1）：47-49，55.

[3]吳憲宇，張忠慧.一帶一路背景下黑龍江省對俄貿(mào)易分析[J].商場現(xiàn)代化，2016（8）：2-3.

（責(zé)任編輯：喬虹）【龍江商務(wù)】