生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展

劉張飛

摘 要：生態(tài)文明建設與精準扶貧互動是大勢所趨，生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展勢在必行。但是，在推進生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展的過程中，人們的認識不明確，思想存在誤區(qū)，缺乏完善的政策法規(guī)支持和保障，使得生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展存在許多問題，影響了后續(xù)的持續(xù)發(fā)展和建設。因此，要想實現(xiàn)生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展，必須要加強宣傳教育，以生態(tài)文明理念推動精準扶貧，制定完善的政策條例，完善法律法規(guī)，健全機制體制，加強監(jiān)督管理。

關鍵詞：生態(tài)文明建設；精準扶貧；互動發(fā)展

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）07-0033-02

生態(tài)文明建設和精準扶貧都是關涉國計民生的大事，是當前國家和社會關注的一個熱點問題。生態(tài)文明建設是國家建設的一個重要課題，是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的一個必要前提，但是，我們可以看到，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人們對于自然資源的依賴程度較高，這就與生態(tài)文明建設的原則相背離，因此，實現(xiàn)生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展是我國和諧社會建設的必由之路，是社會發(fā)展的必然選擇。

一、生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的必然性

生態(tài)文明建設與精準扶貧之間存在密不可分的關系，兩者是相輔相成的，所以，要想推動生態(tài)文明建設的順利開展，必須要注重精準扶貧工作的開展，實現(xiàn)生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展。具體來說，生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的必然性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）生態(tài)文明建設與精準扶貧互動是大勢所趨

2007年的中共十七大會議第一次把“生態(tài)文明”寫入了黨的報告中，明確提出要建設生態(tài)文明，而在2012年的中共十八大會議上再次論述了“生態(tài)文明”這個問題，同時把生態(tài)文明建設納入社會主義建設“五位一體”中，由此我們可以看到，生態(tài)文明建設已經(jīng)成為一種全新的治國理念。精準扶貧是我國扶貧工作的重要一環(huán)，是全面建成小康社會的必然要求，我國作為世界上人口最多的國家，地域遼闊，國家在發(fā)展中，區(qū)域之間的發(fā)展水平參差不齊，貧富差距比較明顯，盡管近年來隨著社會的不斷發(fā)展，人民的生活水平有了極大的提升，但是，扶貧工作依然存在，只不過演變?yōu)榱司珳史鲐?，更加貼合人民的需要和國家發(fā)展的需求。當前，生態(tài)文明建設和精準扶貧都已成為新時期社會主義建設的重要內(nèi)容，而精準扶貧離不開生態(tài)文明新視角的支持和指導，生態(tài)文明建設是貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是精準扶貧工作開展的重要途徑，因此，生態(tài)文明建設與精準扶貧互動是大勢所趨[1]。

（二）生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展勢在必行

從我國當前社會主義建設的過程中可以看到，生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展是勢在必行的。一方面，從我國精準扶貧工作開展的區(qū)域可以發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)大都是干旱缺水、山高坡陡、自然災害頻繁發(fā)生、水土流失等等自然環(huán)境比較惡劣的區(qū)域，而這些地區(qū)也恰恰是國家生態(tài)文明建設的重點區(qū)域，所以，從區(qū)域的選擇上我們可以看到，生態(tài)文明建設與精準扶貧工作的互動發(fā)展是勢在必行的。另一方面，時代也在召喚著生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展。新時期我國社會主義發(fā)展的一個核心就是要構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設是社會發(fā)展的一個主題。而我國精準扶貧工作的開展，主要目的是為了避免經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人們在發(fā)展自身經(jīng)濟的過程中，過度依賴和開發(fā)自然資源，保護當?shù)氐淖匀画h(huán)境，這與生態(tài)文明建設的核心思想是一致的，是符合時代的特點和號召的。因此，生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展是勢在必行的。

二、生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展中存在的問題

生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展是社會發(fā)展的必然選擇，同時也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路，然而，由于我國社會主義和諧社會的建設時間較短，各方面的研究和發(fā)展還不成熟，也沒有其他的經(jīng)驗可供借鑒和參考，這就使得生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展中存在一定的問題和矛盾，這些問題和矛盾影響到了生態(tài)文明建設與精準扶貧工作的開展。生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展中存在的問題主要有以下幾點。

（一）認識不完善，思想存在誤區(qū)

近年來，我國的經(jīng)濟進入了快速發(fā)展時期，經(jīng)濟建設取得了巨大的進步，但是由于地理環(huán)境或者歷史原因的影響，我國各個地區(qū)的發(fā)展水平參差不齊，貧富差距明顯，特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人們的生活質(zhì)量雖有提升，但這些地區(qū)的人民受傳統(tǒng)生活方式的影響較大，缺乏生態(tài)環(huán)境保護的意識，對于生態(tài)文明建設的認識不足，并且普遍地存在生態(tài)文明建設與精準扶貧脫節(jié)的現(xiàn)象[2]。這些地區(qū)的干部群眾認為，經(jīng)濟較快發(fā)展是非常重要的，快發(fā)展優(yōu)于慢發(fā)展，發(fā)展總是要好過不發(fā)展，所以，他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，過分追求發(fā)展的數(shù)量，而忽視了質(zhì)量的重要性，沒有采用科學合理的發(fā)展方法，影響了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。在這種觀念的影響下，精準扶貧工作忽視了生態(tài)環(huán)境，主要建設了一批高消耗、高污染的項目，進一步加劇了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化。因此來說，當前，人們的認識不完善，思想存在誤區(qū)，使得我國的生態(tài)文明建設與精準扶貧脫節(jié)，沒有實現(xiàn)互動發(fā)展，這極大影響了我國生態(tài)文明建設和精準扶貧工作的順利開展。

（二）缺乏完善的政策法規(guī)的支持和保障

生態(tài)文明建設和精準扶貧是當前我國重要的戰(zhàn)略規(guī)劃，是國家建設和發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，從我國的發(fā)展實際中可以看到，我國地域遼闊，人口眾多，然而由于我國各個地區(qū)之間的自然環(huán)境不同，干旱沙漠、山區(qū)高原等地域廣闊，這些地區(qū)的自然環(huán)境相對惡劣，經(jīng)濟發(fā)展比較滯后，成為我國的貧困地區(qū)。我國的貧困地區(qū)范圍較大，覆蓋的人口眾多，所以，國家的精準扶貧和生態(tài)文明建設將是一項系統(tǒng)的工作，而這兩項工作的開展必須要有完善的政策和法規(guī)作為支持和保障，這樣才能更好地實現(xiàn)國家的號召，保護好人民群眾的利益。尤其是生態(tài)文明建設和精準扶貧工作之間存在直接的聯(lián)系，兩者是相輔相成的，只有實現(xiàn)生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展，才能在保障生態(tài)環(huán)境的前提下，推動扶貧工作的順利開展，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是從我國目前的法律體系中可以看到，關于生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展方面的政策條例較少，空白的區(qū)域較多，法律體系的不完善，嚴重影響了生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展，阻礙了我國生態(tài)文明建設和精準扶貧工作的順利開展，各方面的建設管理缺乏指導和保障，精準扶貧工作的成效較小，造成了資源的極大浪費[3]。

三、生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的路徑

生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展是社會發(fā)展的必然選擇，也是我國精準扶貧工作的客觀要求，對于國家的生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展意義重大。然而由于我國各方面的研究和體制不健全，生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展還沒有完全實現(xiàn)，互動發(fā)展過程中存在許多的問題和矛盾，嚴重影響了生態(tài)文明建設和精準扶貧工作的質(zhì)量和成效。因此，必須要采取相應的措施，去解決這些問題和矛盾，去探索出科學的適合我國基本國情的生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的路徑，構(gòu)建和諧社會主義國家。具體來說，生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展需要做好以下幾方面的工作。

（一）加強宣傳教育，以生態(tài)文明理念推動精準扶貧

生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展是我國當前精準扶貧工作順利開展的一個前提和保障，但是，由于我國貧困地區(qū)人民受傳統(tǒng)生活方式的影響較大，對于生態(tài)環(huán)境的建設不足，導致在扶貧工作中，對于環(huán)境的破壞比較嚴重。因此，為了推動精準扶貧工作的順利開展，切實推動我國貧困地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要加強宣傳教育，提高人民對于生態(tài)文明建設和精準扶貧工作的認識，幫助他們更好地理解生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的意義和價值。在這個過程中，一方面，國家和政府部門可以通過網(wǎng)絡、電視等媒體和平臺去向人民宣揚生態(tài)文明建設、精準扶貧，以及兩者互動發(fā)展的概念和內(nèi)涵，提高他們的認識。另一方面，我國貧困地區(qū)的政府也需要通過社區(qū)教育、宣傳欄等方式，向人民宣傳生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的意義和重要性，提高全民的素質(zhì)，進而更好地推動生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展。同時，在開展生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的過程中，要注意用生態(tài)文明的理念去推動精準扶貧，注重精準扶貧項目的識別和選擇，在相應黨中央生態(tài)文明建設的前提下，去推動精準扶貧工作的開展和完善。

（二）制定完善的政策條例，完善法律法規(guī)

法律是我國各種工作順利開展的一個堅固保障，是穩(wěn)定社會秩序、保障各方面合法利益的基石。隨著社會的不斷變化發(fā)展，我國的政策法律體系也在不斷創(chuàng)新發(fā)展，彌補著各方面的空缺，然而生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展是近些年國家提出的新的發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃，是社會發(fā)展的需要和必然結(jié)果，然而由于這方面的研究和探索還處于起始階段，發(fā)展還不成熟，也沒有過多的經(jīng)驗可供借鑒和參考，所以國家在生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展方面的政策條例和法律法規(guī)還不完善，難以為生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展提供堅實的指導和保障[4]。因此，針對當前的發(fā)展態(tài)勢，我國的政府部門和相關機構(gòu)，必須要及時轉(zhuǎn)變工作重點和觀念態(tài)度，注重政策條例和法律法規(guī)的制定和完善，只有這樣才能保障生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的順利實施，才能規(guī)范各方面的行為，維護國家和地區(qū)人民的合法利益。所以，這就要求一方面，我國的立法部門要加強研究分析，完善我國的法律體系，尤其是要把生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的內(nèi)容納入到法律體系中，合理地規(guī)范和約束各個主體的行為，對于那些違法行為要給予一定的懲處，保障國家和人民的權益。另一方面，我國的政府部門，尤其是精準扶貧區(qū)域的政府部門，要切實根據(jù)當?shù)氐木唧w發(fā)展實際和社會現(xiàn)實，制定完善的符合當?shù)貙嶋H的政策條例，進而去不斷推動和完善生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

（三）健全機制體制，加強監(jiān)督管理

生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展是當前的一項重要的發(fā)展政策，對于國家和社會來說意義重大，是實現(xiàn)共同富裕和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。而生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展也是一項系統(tǒng)的大工程，其中涉及的地區(qū)、人群非常廣泛，單獨依靠一個部門或者地區(qū)是難以實現(xiàn)的，所以，需要建立一整套完善的機制體制，依靠全社會的力量來實現(xiàn)和完成。首先，黨中央和國家政府需要從宏觀的層面去制定一整套完善的機制體制，進而從整體的角度去指導和監(jiān)管生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的具體實施，為各個地區(qū)生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展工作的開展提供體制支持和保障。其次，我國各地區(qū)政府也需要結(jié)合自身的發(fā)展實際去制定符合自身情況的機制體制，在國家政策的號召和指導帶領下去推動區(qū)域內(nèi)生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展工作的實施，開辟出一條有自身特色的發(fā)展道路。最后，我國要制定出一套完善的監(jiān)督和管理體制，號召全社會參與到監(jiān)督工作中。不僅要成立專門的部門去監(jiān)督各個地區(qū)生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展工作的開展情況，制定完善的獎懲措施，給予一定的獎勵和處罰，而且要讓社會上其他的機構(gòu)和組織參與到監(jiān)督管理工作中，合理地規(guī)范和約束各個主體的行為，避免各種不良行為的出現(xiàn)[5]。

生態(tài)文明建設和精準扶貧工作是我國當前政府工作的重點與核心，是我國當前社會主義建設的重要一環(huán)，而生態(tài)文明建設和精準扶貧兩者之間存在密不可分的關系，生態(tài)文明建設為精準扶貧工作提供指導和依據(jù)，而精準扶貧工作的開展也是為生態(tài)文明建設服務的，所以，生態(tài)文明建設和精準扶貧要實現(xiàn)互動發(fā)展。盡管當前我國生態(tài)文明建設和精準扶貧互動發(fā)展工作中存在這樣那樣的問題，但是，這僅僅是階段性的問題，只有直面這些問題，才能找到解決的辦法，才能探索出生態(tài)文明建設與精準扶貧互動發(fā)展的科學路徑。因此，國家政府和相關部門需要不斷開展深入的研究和探索，去推動生態(tài)文明建設與精準扶貧的互動發(fā)展，進而為建設社會主義和諧社會服務。

參考文獻：

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[5]何文毅.立足生態(tài)文明建設開展精準扶貧工作[N].四川日報，2015-10-21（6）.