王超

摘要：政府會計制度即將實施，高校會計制度改革順應形勢發(fā)展，高等學校會計制度與政府會計制度對接是高校財務工作發(fā)展的必然要求。對我國高校會計制度改革的動因以及主要內容進行分析，對規(guī)范我國高校財務管理工作具有重要意義，在此基礎上，對高校財務管理工作過程中如何進一步適應會計制度改革發(fā)展的需要提出政策建議。

關鍵詞：高等院校；會計制度改革

規(guī)范高校財務會計管理工作對高校經濟運行和管理具有重要意義。因此，我國高校會計制度改革也經歷了不斷完善的過程。1998年，為規(guī)范高校財務會計行為，完善高校財務管理體系，財政部頒布實施了《高等學校會計制度（試行）》。近年來，伴隨著現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展、高等教育體制的不斷深化，高校的經費來源、學校大規(guī)?；A設施建設等相關內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，基于此，為了適應高校發(fā)展新形勢的變化，解決高校財務會計管理工作中存在的問題，2014年，財政部在試行制度的基礎上頒布實施了《高等學校會計制度》，對規(guī)范高校財務會計管理工作具有重要意義[1]。2017年財政部印發(fā)了《政府會計制度》。政府會計制度即將實施，高校會計制度改革順應形勢發(fā)展，高等學校會計制度于政法會計制度對接是高校財務工作發(fā)展的必然要求。

一、高校會計制度改革的動因

隨著經濟體制以及高等教育體制改革的不斷深化，高校財務會計工作主要面臨以下幾點變化：（1）資金來源呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，高校資金來源除了政府財政撥款以外，還增加了校外捐助、校友捐助以及其他來源。（2）由于教育體制的深化，高?；A設施建設投資不斷加大，涉及金額數(shù)目較大。（3）由于對國家對科研項目的支持，高?？蒲薪涃M不斷增加，但是在科研經費管理方面卻存在著預算編制不科學、科研經費結余管理方面缺失等相關問題[2]。因此由以上高校會計工作中出現(xiàn)的各種新情況可以看出，原有的高校會計工作中采用的會計核算基礎、會計核算主體、資產類核算方法以及會計科目分類等相關內容已經不能適應當前高校發(fā)展的實際情況[3]。因此，進行高校會計制度改革是促進高校財務規(guī)范和教育體制改革必然要求。

二、高校會計制度改革的主要內容

根據高校在財務會計管理過程中存在的問題，高校會計制度改革的主要內容主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）將單一的收付實現(xiàn)制的會計核算基礎改為權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結合的會計核算方式，其中，如政府財政撥款、捐贈收入等特殊資金來源依舊采取原有的收付實現(xiàn)制，這樣可以更好地完善高校財務會計管理工作。（2）將高校日常教育事業(yè)活動和基礎建設投資活動統(tǒng)一納入高校財務管理，統(tǒng)一會計核算主體，使得財務報表可以真實完整的反映高校真實財務狀況，精準的衡量高校教育成本[4]。（3）在高校固定資產核算方面采用計提資產折耗的方法，增加累計折舊、固定資產清理等相關會計科目，精準核算高校教育成本以及高校固定資產實際情況。（4）高校財務部門在進行財務報表編制的過程中增加現(xiàn)金流量表，反映高校日常教育、基建投資等相關工作的現(xiàn)金流情況，為高校管理、投資等活動提供決策信息[5]。

三、高校財務會計管理工作改進政策建議

面對已經實施的高校會計改革制度和即將實施的政府會計制度，高校會計制度改革順應形勢發(fā)展，高等學校會計制度于政法會計制度對接是高校財務工作發(fā)展的必然要求。因此，為進一步適應會計制度改革發(fā)展的需要，高校在今后的財務會計管理工作中應從以下幾點進行加強建設[6]：（1）建立系統(tǒng)科學的高校會計管理工作制度：為適應高校會計制度改革，建立系統(tǒng)的涵括財務會計管理制度、預算編制準則、執(zhí)行準則、考評標準等相關在內的系統(tǒng)科學的高校會計管理制度是進行會計制度改革的保障。（2）加強財務人員專業(yè)技能培訓。加強高校財務人員專業(yè)技能培訓是進行適應高校會計制度改革的基礎。對財務人員進行知識儲備更新和會計制度、會計審計準則等相關制度進行深入了解，使之做到培訓系統(tǒng)化，培養(yǎng)復合型財務人才隊伍。（3）構建“執(zhí)行-預警-反饋-調整”的高校會計管理工作機制：設立財務日常管理機構，對財務部門會計工作進行監(jiān)督，對會計工作中出現(xiàn)的問題進行及時反饋，并對出現(xiàn)偏差的情況進行及時的合理調整。

參考文獻：

[1]劉小寶.新制度背景下高校會計制度改革的思考[J].會計之友，2013 （20）：113-115.

[2]李兵，李正風，崔永華.課題制科研經費管理存在的問題與對策[J].中國科技論壇，2011 （07）：5-11.

[3]劉千，劉剛，馮明磊.論高校會計制度改革的必要性[J].牡丹江醫(yī)學院學報，2010，31 （02）：106-107.

[4]孫婧祎.論高校會計制度改革及實施建議[J].商，2012 （09）：89+86.

[5]劉彬文.高校會計制度改革對財務管理的影響措施分析[J].現(xiàn)代經濟信息，2017 （22）：187.

[6]劉赟.高校會計制度改革對財務管理的影響分析[J].企業(yè)改革與管理，2017 （17）：131-132.