杜 佳，沈瑞山

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經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下南通民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

杜 佳，沈瑞山

（江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226007）

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。已成為南通經(jīng)濟(jì)主體的民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。文章以南通民營(yíng)企業(yè)在GDP產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)和就業(yè)人數(shù)等數(shù)據(jù)為支撐，深入分析南通民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約南通民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

民營(yíng)企業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

改革開放40年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從無到有，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力和最有創(chuàng)造力的重要力量。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)社會(huì)和諧、吸納居民就業(yè)等方面也發(fā)揮了重要作用。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，民營(yíng)企業(yè)已然成為近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的亮點(diǎn)。

一、民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，可持續(xù)發(fā)展后勁強(qiáng)

改革開放40年來，國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度不斷加大，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，改革開放初期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP占比從1％迅速發(fā)展為2016年的50%以上，民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展活力和發(fā)展空間。從稅收角度看，來自民營(yíng)企業(yè)的稅收占全國(guó)稅收的50%以上，超過來自國(guó)有企業(yè)的稅收，成為我國(guó)主要的稅收主體來源[1]。無論從GDP產(chǎn)值還是稅收貢獻(xiàn)來看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)均超過了半壁江山，由此看來民營(yíng)企業(yè)正在成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。

2.資源配置效率高，決策機(jī)制靈活

我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要求是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，提高資源配置的效率，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的全要素生產(chǎn)率。與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)占有的資源相對(duì)較少，但它卻實(shí)現(xiàn)了更大的產(chǎn)出。這一事實(shí)表明相較于國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)整體的資源配置效率更高、決策機(jī)制更靈活、對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)更敏感更積極。

3.吸納就業(yè)人數(shù)多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

民營(yíng)企業(yè)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了從業(yè)人員的大幅增長(zhǎng)，成為吸納就業(yè)的主要載體。黨的十八大以來，隨著鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施出臺(tái)，民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)人員大幅度增加。數(shù)據(jù)顯示，到2016年末民營(yíng)企業(yè)提供了80％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70％以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，容納了90％的新增就業(yè)。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行背景下，在民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)人數(shù)不但未出現(xiàn)不降，反而連年增加，為社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

4.成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體，活力充足

2016年一年新登記私營(yíng)企業(yè)2.53萬戶，新登記私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本1 316.0億元。全市共有規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)3 811家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)75.8%；全年民營(yíng)工業(yè)增加值2 123.2億元，增長(zhǎng)11.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)63.8%。2016年南通有16家企業(yè)躋身全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，總數(shù)列全省第二，比2012年前進(jìn)一位。2017年 8月，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2017中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單，江蘇共有82家企業(yè)入圍，其中南通有13家企業(yè)上榜。如今南通的百億級(jí)民營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)板塊達(dá)已達(dá)24個(gè)。無論從GDP產(chǎn)值還是稅收貢獻(xiàn)來看，南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已超過了50%，民營(yíng)企業(yè)資源配置效率高，決策機(jī)制靈活，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)更敏感更積極，已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體[2]。

二、南通民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.民營(yíng)企業(yè)規(guī)?？偭糠€(wěn)定增長(zhǎng)

民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為南通經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體，2016年，我市個(gè)體工商戶達(dá)48.54萬家，民營(yíng)企業(yè)達(dá)17.3萬家，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)8 829.4億元；規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)完成產(chǎn)值9 692.06億元，增長(zhǎng)11.2%，比規(guī)模工業(yè)增幅高1.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)出口交貨值804.83億元，增長(zhǎng)16.0%，比規(guī)模工業(yè)增幅高7.9個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金581.69億元，占國(guó)、地稅收的比重為72.4%。以上數(shù)據(jù)可以看出，無論是從GDP的產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)、還是就業(yè)等均超過了50%，對(duì)南通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，在創(chuàng)新、就業(yè)和政府收入方面，都作出了非常大的貢獻(xiàn)。2015年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值為1 800.6億元（見表1），民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP增長(zhǎng)的比重為46.4%，2016年為2 123.2億元，占比達(dá)52%。2015年，民營(yíng)規(guī)模以上完成工業(yè)產(chǎn)值為8 706.9億元，2016年為9 692.1億元，增幅達(dá)到11.3%。

表1 南通市民營(yíng)工業(yè)增加值匯總表（2014年-2016年）

近年來，全市全民創(chuàng)業(yè)主要指標(biāo)的增幅雖然逐年有所放緩，但總量仍呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。2015年個(gè)體工商戶數(shù)、私營(yíng)企業(yè)數(shù)和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金額分別為46.8萬戶、17.3萬家和7 813.5億元，2016年分別達(dá)到48.5萬戶、19.8萬家和8 829.4億元（表2）。

表2 個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)基本情況匯總表（2014年-2016年）

2.民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展要求

我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持把提升企業(yè)創(chuàng)新能力作為核心支撐，強(qiáng)化創(chuàng)新資源、平臺(tái)載體、政策環(huán)境等關(guān)鍵保障，涌現(xiàn)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先技術(shù)水平的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)。2016年，我市高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)6 883.1億元，民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率在84%左右，全市建成559家省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，民營(yíng)科技型企業(yè)超9 200余家，全市中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量64件。

民營(yíng)企業(yè)在不斷創(chuàng)新的過程中，產(chǎn)生了一批龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。截至2016年底，全市營(yíng)業(yè)收入超百億的民營(yíng)企業(yè)16家（其中民營(yíng)工業(yè)企業(yè)1家，中天科技集團(tuán)2016年?duì)I業(yè)收入達(dá)211億元）。16家企業(yè)入圍全省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，16家企業(yè)躋身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

此外，民營(yíng)企業(yè)還主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，2016年，全市實(shí)現(xiàn)出口總額1 516.7億美元，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)率在48%左右；2016年，新增境外投資項(xiàng)目112個(gè)，境外投資項(xiàng)目中方協(xié)議額達(dá)12.1億美元,比上年增長(zhǎng)6.1%；2016年，引進(jìn)投資額超千萬元以上民資項(xiàng)目1 320個(gè)，其中一產(chǎn)42個(gè)、二產(chǎn)696個(gè)、三產(chǎn)582個(gè)，注冊(cè)資本416.1億元，平均達(dá)3 152.1萬元。

3.民營(yíng)特色板塊不斷培育壯大

依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我市聚焦現(xiàn)代紡織、化工醫(yī)藥、裝備制造等六大支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的提檔升級(jí)和實(shí)力提升，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、種子產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的培育發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益明顯，特色產(chǎn)業(yè)板塊加快發(fā)展，企業(yè)集群不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，已形成現(xiàn)代家紡、船舶海工、電動(dòng)工具、電子電器等一批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色板塊。市規(guī)模以上工業(yè)增加值3 330.4億元，增長(zhǎng)9.8%。其中，50億元以上的特色產(chǎn)業(yè)板塊達(dá)50個(gè)，百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)板塊達(dá)26個(gè)。50個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)板塊集聚各類企業(yè)8 757家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)約2 600家，2015年?duì)I業(yè)收入達(dá)7 230億元。全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值539.4億元，增長(zhǎng)5.8%，以民營(yíng)企業(yè)為主體的建筑業(yè)總產(chǎn)值逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，始終保持省內(nèi)第一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。

4.民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額不斷提升

2015年，全市固定資產(chǎn)民間投資達(dá)3 380億元，較之2014年增幅16.75%（見表3）；2016年固定資產(chǎn)民間投資3 621.5億元，與2015年相比，增幅為7.14%。2010年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金為686.96億元，占全部稅收比重為76.3%；2016年為581.69億元，同比下降15.3%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收占國(guó)、地稅收的比重為72.4%，下降的原因主要是營(yíng)改增，讓利給企業(yè)。近年來，民營(yíng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)年均增加8.3萬人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為吸納新增就業(yè)的主渠道。

表3 南通是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指標(biāo)匯總表（2014年-2016年）

三、南通民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展瓶頸

1.規(guī)模偏小，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大

盡管在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2017中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單中，南通有13家企業(yè)上榜，但在民營(yíng)企業(yè)龐大的基數(shù)中畢竟是少數(shù)。從總體上看，絕大部分民營(yíng)企業(yè)仍以中小企業(yè)居多，這些企業(yè)大部分從事低層次的生產(chǎn)加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低，市場(chǎng)份額小，競(jìng)爭(zhēng)力差。

我市民營(yíng)企業(yè)主要集中在紡織服裝、機(jī)械加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其他資源依賴型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)品檔次偏低、產(chǎn)品附加值及市場(chǎng)占有率不高。部分民營(yíng)特色板塊內(nèi)企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，散而小或大而全現(xiàn)象較為普遍，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)相互之間協(xié)作配套、聯(lián)合發(fā)展的意愿不強(qiáng)。部分行業(yè)的企業(yè)能耗高、效率低的粗放式經(jīng)營(yíng)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，與日益提高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展門檻和環(huán)保要求的矛盾日顯突出[3]。電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)板塊特色還不夠鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)的集聚度和關(guān)聯(lián)度都有待提高,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。

2.家族色彩濃厚，創(chuàng)新后勁不足

我市民營(yíng)企業(yè)有相當(dāng)一部分是家族式企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展初期，由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一，家族式經(jīng)營(yíng)不僅降低了管理成本，提高了管理效率，而且促使企業(yè)快速成長(zhǎng)，有一定合理性。但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高效持續(xù)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)明晰的現(xiàn)代企業(yè)管理體制就成為首選，而家族化的經(jīng)營(yíng)和管理會(huì)因集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)、專職化決策等代替行業(yè)規(guī)范，從而出現(xiàn)爭(zhēng)奪家族利益而導(dǎo)致個(gè)人目標(biāo)和利益與企業(yè)目標(biāo)和利益發(fā)生沖突的情況,使企業(yè)缺乏進(jìn)一步發(fā)展的生機(jī)和活力，進(jìn)而阻礙了民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的進(jìn)程。

我市民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但是，除部分規(guī)模骨干龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)外，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)品研發(fā)、工藝流程改造、新設(shè)備更新等投入費(fèi)用不足，自主創(chuàng)新能力不高，自主品牌培育力度不夠，與高等院校和科研院所產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)制不全、渠道不多、程度不深，新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)和開發(fā)應(yīng)用能力較弱。不少民營(yíng)企業(yè)高層次創(chuàng)新人才稀缺，人才引進(jìn)難、長(zhǎng)期留用難，導(dǎo)致企業(yè)的后續(xù)創(chuàng)新研發(fā)能力不足，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.要素制約，發(fā)展軟環(huán)境不容樂觀

進(jìn)入新常態(tài)以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩以及主要原材料價(jià)格波動(dòng)等影響，我市部分民營(yíng)企業(yè)不僅面臨著競(jìng)爭(zhēng)激烈、環(huán)保和安全生產(chǎn)要求倒逼壓力等問題，而且還受到資金、勞動(dòng)力、土地等要素制約。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)貸款更加謹(jǐn)慎，且貸款利率常常維持在較高水平，企業(yè)融資貴、融資門檻高、融資渠道少的問題未能得到有效化解。勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性缺工矛盾及用工成本高問題相互交織，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本繼續(xù)居高不下[4]。雖然近幾年我市也想方設(shè)法新建了不少標(biāo)準(zhǔn)化廠房，但城市化進(jìn)程中小微企業(yè)拆遷后安置難的問題依然存在，用地需求與用地指標(biāo)緊缺的矛盾也在一定程度上制約了中小民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展。

四、結(jié)束語

南通民營(yíng)企業(yè)要健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)新的模式至關(guān)重要。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新面臨前所未有的契機(jī)與優(yōu)勢(shì)。理念創(chuàng)新是前提，流水不腐，戶樞不蠹，成功的創(chuàng)新通常是由身處逆境、面對(duì)壓力、勢(shì)在必行的力量所激發(fā)出來。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，民營(yíng)企業(yè)自身的創(chuàng)新更為重要，只有具備了創(chuàng)新能力才能生存，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)才會(huì)越戰(zhàn)越強(qiáng)，越強(qiáng)越大。總之，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)探索適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的舊思維，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新，把握好時(shí)代的脈搏，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

[1]宋建軍.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下蘇南民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新[D].無錫：江南大學(xué)，2009.

[2]程仲鳴，陳榮劍.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響——基于我國(guó)制造業(yè)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].財(cái)會(huì)月刊，2017（29）：12-17

[3]劉震宇.提高江蘇民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究[D].南京：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

[4]高啟紅.民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸及解決[D].哈爾濱：哈爾濱理工大學(xué)，2015.

Analysis on the Development Status of Nantong Private Enterprises in the New Normal of Economic Development

DU Jia，SHEN Rui-shan

（Jiangsu College of Engineering and Technology, Nantong, Jiangsu 226007, China）

Innovation is the first driving force for development and the strategic support for building a modern

economic system. As the main body of Nantong economy, private enterprises should give their subjective initiative and creative spirit into full play, correctly understand and actively adapt to the new normal and strive for new actions, new promotion and new development. This paper takes the GDP, employment and tax contribution data of Nantong private enterprises as support, analyzes the present situation of private enterprises in Nantong, and finds out the bottleneck restricting the development of Nantong private enterprise innovation.

private enterprises; the new normal of economic development; innovation driven

2018—07—30

江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)科技項(xiàng)目——“創(chuàng)新視閾下我市中小民營(yíng)企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略研究”，項(xiàng)目編號(hào)：GYKY/2017/18。

杜佳（1981—），女，江蘇南通人，江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師。

F276.5

A

1008—6129（2018）04—0077—005