李正明

他“整”過克林頓，當(dāng)過小布什的法律助理，如今受到特朗普力挺

10月9日，當(dāng)美國聯(lián)邦最高法院新任大法官卡瓦諾走馬上任時，在法院門外“迎接”他的是一批打扮成美劇《女仆》角色的抗議者。她們手里舉著抗議標(biāo)語，寫著“他坐在撒謊的王座上”。同樣打扮的抗議者，也曾出現(xiàn)在卡瓦諾任命聽證會的現(xiàn)場。

卡瓦諾雖已正式就職，他所涉的性侵案依舊是一筆查不清的“糊涂賬”。而聯(lián)邦參議院以50：48的投票通過對他的提名，很大程度上是參議員們按政黨“站隊”的結(jié)果：反對票全部來自民主黨人，連卡瓦諾家鄉(xiāng)馬里蘭州的參議員也不例外，只有西弗吉尼亞州面臨連任競選的民主黨參議員曼欽投了贊成票，因為當(dāng)?shù)毓埠忘h選民占優(yōu)勢。共和黨人則全部贊成。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、資深共和黨參議員麥康奈爾說，卡瓦諾獲得任命是他在參議院“最自豪的時刻”。

任命過程火藥味十足

美國最高法院擁有對包括憲法在內(nèi)的法律最終解釋權(quán)，從總統(tǒng)大選計票爭議等政治議題到同性戀婚姻、墮胎權(quán)、控槍、大麻合法化等廣泛社會話題，終身任職的大法官們都有一言九鼎的影響力。最高法院共有9個大法官席位。去年特朗普成功提名了51歲的保守派大法官戈薩奇，今年53歲的卡瓦諾再入選，保守派大法官將牢牢占據(jù)5席，且多年富力強。這是民主黨人和自由派人士極不愿意看到的。正如參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨參議員舒默所說：“這一提名有利于特殊利益集團，打壓工薪家庭，并將剝奪數(shù)百萬美國人的勞動權(quán)、公民權(quán)和人權(quán)。我們不會讓它得逞?！?/p>

當(dāng)然，還有一個重要原因是，被視為“大考”的中期選舉在即，聯(lián)邦眾議員全部改選，參議員要改選1/3，這被視為對共和黨執(zhí)政成績的一次投票，從議員到總統(tǒng)，都豁出去了。

卡瓦諾的聽證過程，從一開始就火藥味十足。由于本屆參議院被共和黨控制，民主黨的策略是“以拖待變”，想效仿共和黨在2016年阻止奧巴馬提名大法官的做法，將此事推遲到中期選舉之后。9月4日，參議院司法委員會的聽證會剛開始，民主黨參議員哈里斯就提出，司委會在不到15個小時前才收到4.2萬頁文件，沒有時間審查，要求聽證延期，并和司委會主席、共和黨人格拉斯利吵了起來。在隨后的聽證會上，卡瓦諾被問了1000多個問題。

卡瓦諾答完問題，正等待9月20日的表決，一場“性侵風(fēng)暴”卻突然襲來。9月16日，加利福尼亞州一所大學(xué)的教授克里斯汀·福特向《華盛頓郵報》披露，自己上世紀(jì)80年代在馬里蘭州讀中學(xué)時，在一次聚會中遭到醉酒的卡瓦諾性侵未遂。此事立刻引起軒然大波，參議院民主黨人要求推遲表決，司委會決定再加開一場聽證會，特朗普則要求聯(lián)邦調(diào)查局查明真相。此外，另外兩名女性也指控卡瓦諾有不當(dāng)性行為。

由于時間久遠，調(diào)查并無明確結(jié)論。10月4日舉行的長達9小時的聽證會創(chuàng)下罕見的高收視率，成了美國“吃瓜群眾”追看的政治秀。會后的民調(diào)顯示，原本支持卡瓦諾的人更支持，反對他的則更反對，兩極分化進一步加劇?？ㄍ咧Z和福特在聽證會上的表現(xiàn)，兩黨解讀也是截然相反。卡瓦諾為自己辯護時情緒激動，民主黨人說他情緒化，不能當(dāng)大法官，甚至有600多名法學(xué)教授聯(lián)名遞交信件呼吁不要任命他。共和黨人說他捍衛(wèi)自己的名譽，激動才是正常的?？ㄍ咧Z的老同學(xué)接受采訪時說他曾經(jīng)醉酒，民主黨參議員就揪著此事逼問卡瓦諾，想讓他承認自己曾喝得神志不清，這樣就可以推斷他可能酒后亂性、性侵后自己不記得了?？ㄍ咧Z最后承認自己曾經(jīng)喝多了，但從未喝到記不清事情。共和黨人則說，一個人中學(xué)時代喝點酒并不能證明他不適合當(dāng)法官，并引述一個著名的心理學(xué)案例稱，作為受害者的福特可能記錯人了。還有共和黨人批評說，對手窮追猛打的就是卡瓦諾學(xué)生時代醉酒那點事，這反而說明他成年后私生活很干凈，連醉酒問題都不復(fù)存在。反對他完全是因為他的保守派立場。

卡瓦諾就職時，美國總統(tǒng)特朗普向他道歉，稱性侵案是“出于政治目的的人身攻擊”“你在歷史的驗證下已經(jīng)證明了清白”。從7月提名卡瓦諾開始，特朗普一直力挺他，聽證過關(guān)后特朗普表示，批評者“做得過火了”“散播關(guān)于這位法官謊言”的人都應(yīng)為此承擔(dān)責(zé)任。他說：“那些挺身而出為國家服務(wù)的人應(yīng)該得到公正、有尊嚴(yán)的評價，而不是一場基于謊言和欺騙的政治和毀滅個人的運動?！辈贿^，特朗普費盡心機在共和黨掌控參議院時任命新的保守派大法官，又何嘗不是“出于政治目的”呢？

刻苦努力的“學(xué)霸”

平心而論，如果沒有目前黨派之爭的背景，那么卡瓦諾還是一位不錯的法律專業(yè)人士。

卡瓦諾的父親是位律師，擔(dān)任過美國化妝品和香水協(xié)會會長20年，母親則曾在華盛頓一所高中當(dāng)過歷史老師，后來從華盛頓法學(xué)院獲得法學(xué)博士學(xué)位，并在蒙哥馬利縣擔(dān)任法官。他的父母都是愛爾蘭天主教徒，祖輩在19世紀(jì)晚期從愛爾蘭移民美國。這個身份幫助他在高中時代就讀于華盛頓的喬治敦預(yù)科學(xué)校，那是一所著名的天主教男子高中。

名校意味著人脈。在中學(xué)，卡瓦諾和特朗普提名的另一位最高法院大法官戈薩奇是校友，這很難得。卡瓦諾熱愛體育，是學(xué)?；@球隊隊長和橄欖球隊隊員。中學(xué)畢業(yè)后，他考上了耶魯大學(xué)。耶魯?shù)耐瑢W(xué)記得他熱愛籃球運動，“嚴(yán)肅而不浮夸”。他想為耶魯大學(xué)男籃“斗牛犬”隊效力，但沒有成功。不過，他還是經(jīng)常為《耶魯每日新聞》撰寫籃球報道。

本科畢業(yè)后，卡瓦諾進入耶魯大學(xué)法學(xué)院就讀。他說，那是全美排名第一的法學(xué)院，但自己在那里沒有任何關(guān)系，完全是靠本科的優(yōu)異學(xué)業(yè)闖進去的。在那里，他與未來的聯(lián)邦法官博斯伯格住在同一宿舍，還成為耶魯法律期刊的編輯。

卡瓦諾在耶魯?shù)穆曌u不錯。他獲得大法官提名后，多名教授在耶魯法學(xué)院網(wǎng)站對他表示贊譽。法學(xué)教授格魯克說，卡瓦諾是真正的知識分子，在法律解釋方面有重要建樹，是相信法治、思想公正的法學(xué)家。曾執(zhí)教耶魯?shù)姆▽W(xué)教授阿瑪爾表示，很難找到法律資歷和卡瓦諾一樣強的人選。

法學(xué)院畢業(yè)后，卡瓦諾一度擔(dān)任最高法院大法官安東尼·肯尼迪的司法助理，和戈薩奇一起工作。能成為大法官助理，這本身就是法學(xué)院畢業(yè)生的重要資歷?？夏岬想m為保守派，但立場溫和，在一些社會事務(wù)上的表決常有利于自由派，被視為最高法院的“關(guān)鍵票”。他今年宣布退休以后，為卡瓦諾騰出了一個空位?？ㄍ咧Z接了自己當(dāng)年“導(dǎo)師”的班，這在最高法院大法官中也是罕見的。

對卡瓦諾的資質(zhì)，一位法學(xué)教授如此評價：“卡瓦諾法官在哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院干了12年。在此期間，他撰寫了200多份法律意見書。在這之前，卡瓦諾法官是科克蘭與埃利斯律師事務(wù)所的合伙人，在喬治·布什的白宮工作過，也替獨立檢察官斯塔爾工作。他為肯尼迪大法官以及兩名巡回法院法官擔(dān)任過助理。他的提名資格是沒有問題的。”“卡瓦諾法官在最高法院受到廣泛尊重。他的法律意見引起了大法官的矚目，一些意見被最高法院隨后的裁決所維護?！?/p>

有一位并不喜歡特朗普的法學(xué)教授說：“特朗普當(dāng)局違反了許多規(guī)范，并制定了各種值得質(zhì)疑的政策。但總統(tǒng)對卡瓦諾的提名再正常不過?？ㄍ咧Z是一位著名的、有思想的且受尊重的法學(xué)家。對他的法律理論，有些我贊成，有些有保留。但這些理論都經(jīng)過仔細推敲，屬于主流法律思想。”

但是，法學(xué)界對卡瓦諾的任職資質(zhì)也有爭議。最高法院首席大法官羅伯茨10月11日表示，他已將聽證期間出現(xiàn)的對卡瓦諾司法瀆職的指控轉(zhuǎn)交美國第十巡回上訴法院司法委員會審查。這些指控稱卡瓦諾沒有當(dāng)大法官的才能。自由派媒體《紐約時報》則刊登了2000多位法學(xué)教授的聯(lián)名文章，稱卡瓦諾的司法品行不足以讓他成為大法官。

和政治走得太近

無論卡瓦諾法律資歷如何，民主黨人還是認為他不合格，原因是他和政治走得太近。正如民主黨參議員萊希所說：“在坐上法官席位前，你是一名政治行動人員，參與了我們這個時代最具政治和黨派色彩的爭論?！?/p>

卡瓦諾和克林頓夫婦是冤家。1992年，卡瓦諾擔(dān)任了時任司法部副部長斯塔爾的助理。斯塔爾出任獨立檢察官后，卡瓦諾繼續(xù)為他工作，參加了調(diào)查克林頓時期的一些重大案件，包括白宮法律顧問福斯特之死、白水事件及萊溫斯基性丑聞等。福斯特是克林頓夫人希拉里的密友，也是她的律師事務(wù)所合伙人?？肆诸D入主白宮后，福斯特突然情緒低落，請求辭職，并告訴朋友自己正打算寫書披露與希拉里的半生交往。一天后他就突然死亡。雖然斯塔爾調(diào)查的結(jié)論是福斯特自殺身亡，但卡瓦諾當(dāng)時花了很多精力去挖掘案件背后的疑點，令克林頓夫婦很不愉快。

在萊溫斯基性丑聞中，卡瓦諾更賣力了。他是1998年9月發(fā)表的《斯塔爾報告》的主要作者。這份報告詳細描述了克林頓和萊溫斯基的性接觸內(nèi)幕，作者稱這些細節(jié)對弄清克林頓的案件真相至關(guān)重要。據(jù)美國媒體報道，卡瓦諾當(dāng)年曾催促斯塔爾向克林頓提出詳盡的細節(jié)問題，并說克林頓“陰謀妨礙司法公正”“欺騙美國人民”等?？肆诸D受到彈劾，這份報告起的作用很大。

克林頓的繼任者小布什很欣賞卡瓦諾。2000年12月，卡瓦諾加入了小布什的法律團隊。當(dāng)時，總統(tǒng)大選出現(xiàn)了選票爭議，卡瓦諾團隊努力阻止佛羅里達州的重新計票。2001年1月，小布什入主白宮，卡瓦諾也被聘請為白宮律師。他參與了安然公司的丑聞?wù){(diào)查以及對首席大法官羅伯茨的提名等。2003年，他出任總統(tǒng)助理和白宮行政秘書，負責(zé)協(xié)調(diào)和處理小布什的各種文件。正是這段經(jīng)歷，被民主黨人始終揪住不放。民主黨參議員德賓質(zhì)問卡瓦諾：“在你的白宮生涯中，有一個35個月的‘黑洞，我們無法獲得你與那時期有關(guān)的任何文件。在那期間，布什總統(tǒng)正在考慮一項禁止同性婚姻的修正案，還有關(guān)于墮胎、濫用行政權(quán)、酷刑、大法官提名、未經(jīng)授權(quán)的竊聽等問題?！?/p>

小布什對卡瓦諾不錯。2003年，卡瓦諾被提名擔(dān)任巡回上訴法院法官，但提名被參議院的民主黨人阻撓了近3年。對黨派之爭的厲害，卡瓦諾可謂早有領(lǐng)教。

卡瓦諾在大法官宣誓儀式上說，漫長的聽證過程是對他的考驗，但他將“帶著感激之情、不帶怨恨地進入最高法院”。他還強調(diào)自己對法律的態(tài)度是“法官應(yīng)該詮釋法律，而不是創(chuàng)造新的法律”。就這一表態(tài)來說，他似乎有意在大法官的新位置上超脫于政治紛爭，只追求法律的公正。

但在美國極化的政治環(huán)境下，卡瓦諾不可能超脫。一方面，特朗普把卡瓦諾“過關(guān)”視為自己的政治勝利和共和黨勝選的好兆頭而大加宣揚；另一方面，民主黨人借此事鼓動更多選民出來投票，而民調(diào)顯示，77%的民主黨支持者表示他們將積極投票，其中46%的選民認為國會確認對卡瓦諾的提名是個錯誤。一些民主黨人表示，如果掌握了參議院多數(shù)席位，將對卡瓦諾提出彈劾。