“超強(qiáng)日本首相”的軟與硬

2018-10-30 01:59:52白嶄

看天下 2018年29期

白嶄

553：254，自民黨總裁選舉投票結(jié)果公布，安倍晉三不出意料又一次獲勝，實(shí)現(xiàn)了“三連莊”。

然而，9月20日，在選舉現(xiàn)場，成功“晉三”的安倍起身示意時，面色有些凝重，對得票情況似乎并不滿意。

安倍陣營在投票前一天的“必勝動員會”上，給333個明確表態(tài)支持安倍的國會議員分發(fā)了豬排咖喱，以鼓舞士氣（日語里，“豬排”和“勝利”的發(fā)音相同）。333份咖喱被一掃而空，但405張國會議員票，安倍最終只拿到了329票。另外405張地方代表選票，他也只拿到了224票。

不過，這種勝利者的小缺憾，與創(chuàng)造歷史相比，可以暫時放一放。

日本首相一般由國會執(zhí)政黨推出的黨首擔(dān)任。2017年3月，在安倍推動下，自民黨總裁任期延長為可連任3屆9年，于是，理論上講，贏下這次總裁選舉，安倍就可以在日本首相位子上執(zhí)政到2021年。

換句話說，除非出現(xiàn)特殊狀況，到明年8月，安倍執(zhí)政天數(shù)就將超越二戰(zhàn)后日本執(zhí)政最久的首相、自己的外叔公佐藤榮作；如能堅持到明年11月，就可超越百年前明治、大正時代的“兩朝”首相桂太郎，成為日本憲政史上在位時間最長的首相。

在二戰(zhàn)后首相平均任期僅有兩年多、坐不穩(wěn)才是常態(tài)的日本政壇，這個安倍不尋常。

安內(nèi)為先

石破茂是安倍晉三黨內(nèi)的老對手，上一次自民黨總裁投票選舉，也是兩人之間的斗爭。

彼時是2012年，當(dāng)時自民黨還是在野黨，

第一輪由自民黨國會議員和普通黨員共同投票，結(jié)束后，安倍總票數(shù)大幅落后于石破茂，屈居第二。但由于5位候選人無人票數(shù)過半，安倍獲得了“復(fù)活”的機(jī)會。

兩人進(jìn)入第二輪，由自民黨國會議員們投票選擇。顯然，這些國會議員更看好安倍。

從驚險逆襲到現(xiàn)在贏得毫無懸念，6年里發(fā)生了什么？

當(dāng)首相，安倍算是卷土重來。早在2006年，52歲的他，就已經(jīng)接替一頭卷發(fā)的小泉純一郎，成為日本戰(zhàn)后最年輕的首相。

彼時，他被稱為“日本政壇的裴勇俊”，就連他愛吃的一款雪糕，也一度因迷弟迷妹搶購而脫銷。

然而事后看來，當(dāng)時的安倍在政治上著實(shí)太“嫩”，形勢很快就急轉(zhuǎn)直下，政治丑聞讓內(nèi)閣慘遭重挫，他領(lǐng)導(dǎo)下的自民黨，也在執(zhí)政50多年后首次失去了對參議院的控制權(quán)。

于是，在執(zhí)政將近一年之際，安倍晉三以身體原因?yàn)橛赏蝗晦o職——宣布辭職前兩天，他剛剛在臨時國會開幕時發(fā)表施政演說，信誓旦旦要堅持下去。

沒人想到，安倍晉三這次辭職，按下了日本首相“走馬燈”的開關(guān)。在他之后，福田康夫、麻生太郎、鳩山由紀(jì)夫、菅直人、野田佳彥……2007-2012，五年換了六次首相。

“上午剛和一位日本首相道早安，下午就要跟另一位新首相道午安?！爆F(xiàn)在獄中服刑的巴西前總統(tǒng)盧拉曾這樣調(diào)侃。

政壇混亂不休之時，退隱的安倍并非無所事事，他開始了黨內(nèi)的人脈布局，與麻生太郎、菅義偉、岸田文雄、二階俊博等黨內(nèi)派閥領(lǐng)袖或元老間形成了較為穩(wěn)固的“權(quán)力聯(lián)盟”。

1955年，日本自由黨和民主黨因?yàn)樾薷膽椃ㄟ@一共同目標(biāo)，合并成立自民黨。經(jīng)歷過了戰(zhàn)后十年混亂期的兩黨，各自都有一番復(fù)雜的合縱連橫過程，最終形成了后來的黨內(nèi)“派閥”。

與其稱自民黨是一個政黨，還不如說是一個叫“派閥”的黨派集合體，代表了日本社會的各個利益集團(tuán)。

2006年當(dāng)首相時，安倍只是黨內(nèi)小字輩，并不受尊敬。時任官房長官巖崎恭久甚至對黨內(nèi)老前輩們提出過要求：“對首相尊敬一點(diǎn)”，不要勾肩搭背地和首相說話。

而2012年第二次執(zhí)政時，輪到安倍和他的盟友們，自己成了黨內(nèi)老前輩。安倍順勢通過利益交換與關(guān)系協(xié)調(diào)，多次改組黨和政權(quán)人事，同時保持“核心骨干”始終不變，牢牢掌控黨內(nèi)議政權(quán)、人事權(quán)及輿論風(fēng)向。

六年中，幾番在“密室中”進(jìn)行政治操作之后，安倍率領(lǐng)的“細(xì)田派”如今擁有94名國會議員，是自民黨內(nèi)第一大派閥。再加上副首相兼財相麻生太郎的“麻生派”（59名）、前外相岸田文雄的“岸田派”（48名）、自民黨干事長二階俊博領(lǐng)導(dǎo)的“二階派”（44名），以及前環(huán)境相石原伸晃的“石原派”，自民黨內(nèi)七大派閥，安倍穩(wěn)占其五。

這也在某種程度上解釋了，今年3月，森友學(xué)園“地價門”丑聞持續(xù)發(fā)酵時，財務(wù)省不得不承認(rèn)曾修改了涉嫌任人唯親丑聞有關(guān)的文件，焦頭爛額的安倍因何仍然力挺麻生太郎，堅決不把財相換人。

除了將麻生放在一線共抗炮火，“麻生派”在黨內(nèi)的勢力，也是安倍要著重考慮的因素。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”

從2017年2月開始，“森友”這個詞應(yīng)該成為了安倍最討厭的詞之一。大阪市的森友學(xué)園被媒體曝出以一億日元的價格獲得估價近10億日元（約合6000萬人民幣）的國有土地，其中不乏疑似官商勾結(jié)之處。此外，安倍被曝與森友學(xué)園走得很近，其夫人安倍昭惠還曾擔(dān)任森友學(xué)園名下小學(xué)的名譽(yù)校長。

媒體對丑聞窮追猛打，一度令安倍內(nèi)閣看上去搖搖欲墜，今年5月，支持率甚至從執(zhí)政初期的80%跌至26%。

但跌跌撞撞中，安倍內(nèi)閣挺下來了，而且支持率不降反升，到9月時漲到了47.4%。

自2012年二次上臺以來，日本經(jīng)濟(jì)增長幅度超過12%，創(chuàng)下20世紀(jì)90年代以來最強(qiáng)勁的增長；泡沫經(jīng)濟(jì)以來，基準(zhǔn)地價時隔27年首次增長；失業(yè)率降至28年來最低點(diǎn)……這些給了安倍最大的執(zhí)政底氣。

“（2012年剛執(zhí)政時）支持安倍首相的人確實(shí)非常保守?！弊悦顸h總裁特別助理、內(nèi)閣文部科學(xué)相柴山昌彥說，“但是安倍首相表示，我們應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)置于政策的中心?！?/p>

包括柴山昌彥在內(nèi)的忠實(shí)盟友幫助安倍開出了經(jīng)濟(jì)增長的藥方：貨幣寬松、財政刺激和監(jiān)管改革——后來被稱作“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)三支箭”。

盡管外界懷疑這個藥方能否重振深受通貨緊縮困擾的日本經(jīng)濟(jì)，但安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)成功引起了民眾的共鳴：2013年，安倍任命支持寬松貨幣政策的黑田東彥擔(dān)任日本央行行長，讓他的支持率達(dá)到了頂峰。

“自信和大膽的領(lǐng)導(dǎo)使得日本經(jīng)濟(jì)前景重新煥發(fā)活力?！薄稌r代》雜志“2018年度全球最有影響力的100位人物”中，澳大利亞前總理馬爾科姆·特恩布爾為安倍晉三寫下了這樣的評語。

摩根士丹利認(rèn)為，隨著投資不斷增加，勞動生產(chǎn)率和參與率進(jìn)一步提高，以及技術(shù)移民的推動下，日本名義GDP增長將進(jìn)一步加速，預(yù)計GDP增長在2021-2025年之間平均將達(dá)到2.2%。

即便“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一直被詬?。和菩卸嗄?，都是以跨國大企業(yè)為主要獲益對象，從沒能讓地方經(jīng)濟(jì)、地方的中小企業(yè)享受到紅利——在自民黨內(nèi)部，安倍也因此從不是地方議員勢力青睞的對象——但對經(jīng)歷過多年“折騰”的日本政壇、泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后苦苦掙扎的普通民眾來說，安倍至少在經(jīng)濟(jì)上帶來了在野黨們已經(jīng)證實(shí)無法帶來的東西，“穩(wěn)定”與“希望”。

柔軟的強(qiáng)人

去年11月，安倍首相不小心當(dāng)了一段時間“網(wǎng)紅”。

為了招待來訪的美國總統(tǒng)特朗普，安倍晉三在特朗普與駐日美軍基地士兵見面后，和他相約高爾夫球場。

東京電視臺的航拍畫面顯示，為了能趕上已經(jīng)向前邁開步子的特朗普總統(tǒng)，安倍本想小跑爬出沙坑，不慎來了個“后空翻”一周半；而特朗普則若無其事地繼續(xù)向前。

愛“搞事”的東京電視臺，從各個角度、各種距離，將安倍首相的翻滾反復(fù)播放了4遍。之后，視頻被傳到網(wǎng)絡(luò)上，點(diǎn)擊量瞬間突破百萬。

對于首相的“有辱國體”，日本網(wǎng)友的反應(yīng)卻是笑，當(dāng)做了“娛樂新聞”?！斑@要多大難度啊”“不當(dāng)體操運(yùn)動員可惜了”“果然是腰不好”……過去的幾年中，特別是在外交場合，日本國民已經(jīng)習(xí)慣了自家首相的種種“笑話”。

他可以投其所好，頻頻與特朗普之間進(jìn)行“高爾夫外交”。也可以在首相公邸接見新任美國駐日大使卡洛琳·肯尼迪后，極其罕見地親自以午宴招待。甚至在接受以色列總理內(nèi)塔尼亞胡宴請時，面對男鞋形狀容器盛放的甜點(diǎn)，面不改色，笑靨如花。

安倍對俄羅斯總統(tǒng)普京，更是“真愛”。

2015年9月28日，安倍與普京在紐約聯(lián)合國總部會談。因時間緊張，安倍從門口一路小跑飛奔向普京。2017年11月15日，普京時隔11年之后訪問日本，第一天就出了狀況。俄羅斯方面突然通知日方，“普京總統(tǒng)要晚兩個半小時出發(fā)”。安倍還是按照預(yù)定時間前往守候，并且面對媒體深情地說：“夜幕降臨的靜謐之時，就是我與普京總統(tǒng)的交涉之時?！?/p>

在分析人士看來，相比首次執(zhí)政時，安倍如今的表現(xiàn)“成熟”多了。那次執(zhí)政，安倍秉持超強(qiáng)硬的“鷹派”風(fēng)格，不僅讓世界各國對其高度警惕，也引發(fā)日本國內(nèi)強(qiáng)烈反彈。

吃一塹長一智。第二次執(zhí)政后，雖然核心政策主張沒有改變，安倍卻學(xué)會了打造“謙恭”形象，甚至對特朗普、普京等大國領(lǐng)導(dǎo)人“低三下四”。

事實(shí)上，較歷任首相，安倍的外交成績有過之無不及。六年間，日本一方面加強(qiáng)了日美聯(lián)盟，并且加強(qiáng)了與澳大利亞、東南亞國家的關(guān)系。日俄關(guān)系方面，也通過與普京總統(tǒng)的多次會面，營造出良好的外交形象。中日關(guān)系也逐漸趨好。

這些成績，給日本民眾的感覺是首相將國家利益放在個人尊嚴(yán)之上，為他在國內(nèi)帶來更大的支持。

在日本民眾看來，這樣充滿缺點(diǎn)的首相反而“接地氣”，更有人認(rèn)為，安倍身上有不拘常理、說干就干的“混勁”，比如去見特朗普“說要去就去了”。“敢于‘賭博的首相，雖然感到有時不放心，但想想就覺得有個性”。

安倍也積極利用各種機(jī)會，面向國內(nèi)外宣傳自己“能屈能伸”“愿意奉獻(xiàn)”，消除自己身上“政N代”的印象，比如在里約奧運(yùn)會閉幕式“東京八分鐘”上，親自出馬扮演“超級馬里奧”。

“從家世出身來看，他是一個公子哥兒，本當(dāng)展示出更多的任性。但從他過去六年的執(zhí)政來看，他確實(shí)秉承了日本民族性格的某些特征。為了長期執(zhí)政，為了國家利益，他能做到忍耐。無論是對美國、中國，還是俄羅斯，他都能采取一種隱忍、內(nèi)斂甚至屈辱的姿態(tài)，同他國打交道?！眮喼尥ㄓ嵣缟玳L徐靜波在評論中寫道，“還有一點(diǎn)是，不管遇到多大的困難與阻礙，他始終不肯放棄自己的政治目標(biāo)，也就是修改憲法，讓日本成為普通國家，在經(jīng)濟(jì)上也一樣。總而言之，隱忍與堅持，可以被歸納為‘安倍哲學(xué)。”

“不行不行，他當(dāng)不了政治家”

總體上說，今天的日本是一個發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國家，但連日本國民自己都不否認(rèn)，其政壇仍帶有強(qiáng)烈的封建色彩，派閥政治、密室運(yùn)作、人身依附等現(xiàn)象屢見不鮮。最典型的表現(xiàn)是，1952年主權(quán)復(fù)歸日本以來，30位日本首相，除了田中角榮等少數(shù)幾位出身平民，絕大部分日本首相都是世家子弟。

安倍晉三也是世家子弟，而且出身頂級政治名門。

祖父安倍寬，二戰(zhàn)時期著名的反戰(zhàn)派國會議員，因?yàn)榉磳|條英機(jī)的軍國主義被稱為日本政界“有骨氣的政治家”。遺憾的是，他在安倍晉三出生前就因骨癌過世了。

父親安倍晉太郎，日本政壇明星，曾任外務(wù)大臣，在距首相之位半步之遙時突然病逝。

不過，安倍晉三似乎僅僅繼承了父系的姓氏，他在各種場合，從來沒有說過自己是“安倍寬的孫子”。被他稱作“祖父”的，只有一個人，“昭和之妖”岸信介。

二戰(zhàn)期間，岸信介曾經(jīng)在東條英機(jī)內(nèi)閣出任工商大臣，負(fù)責(zé)管理軍隊(duì)采購。戰(zhàn)后以甲級嫌犯身份被捕和監(jiān)禁，但在1948年末東條英機(jī)等七名甲級戰(zhàn)犯被處決之后，他卻在未被起訴的情況下獲釋。

其后，岸信介在1957—1960年兩度擔(dān)任首相組閣，胞弟佐藤榮作更是執(zhí)政2797天的二戰(zhàn)后在位時間最長首相，“一門兩首相”，在日本政壇盛況無匹。

“比較而言，我繼承外祖父的DNA要比父親的多。”安倍說，自己出生時，父親由岳父岸信介的秘書，成功轉(zhuǎn)型為國會議員，正值事業(yè)拼搏期，經(jīng)常外出，他童年時代很多時候寄居外祖父家中，“幼年時所看到的外祖父形象，成為我作為政治家的原點(diǎn)?！?/p>

走上父輩的政治路后，安倍非常善于利用大眾媒體，給人以直率、快人快語的印象。他在早稻田大學(xué)發(fā)表演講，說“使用核武器不違背憲法”、“原子彈在憲法上不成為問題”、“使用遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈在憲法上也不是問題”，這一系列表態(tài)，得到了日本右翼勢力的拍手喝彩。前首相中曾根康弘就對其贊不絕口，稱其“不愧是岸信介的后代”。

強(qiáng)硬成了安倍的生存之道，言論越激烈，支持率就越高。于是他干脆說：“只管叫我鷹派好了，我毫不介意！”在安倍晉三的個人網(wǎng)站，赫然刊登著令鄰國不安的一句話：“我認(rèn)為甲級戰(zhàn)犯不能被稱為戰(zhàn)爭罪人。”

第一次內(nèi)閣時期，安倍在慰安婦和靖國參拜等問題上，毫不掩飾自己明顯的“歷史修正主義”立場，并且動輒揚(yáng)言“脫離戰(zhàn)后體制”。甚至在二次執(zhí)政初期，他依然明晃晃亮出右派立場，冒天下之大不韙，以首相身份參拜靖國神社。

但2013年末的參拜引發(fā)周邊多國反彈之后，雖然例行的春秋大祭、“終戰(zhàn)紀(jì)念日”等，安倍總是要奉上所謂“真榊”祭品，本人卻再未踏入一次。

2017年的戰(zhàn)敗日，安倍內(nèi)閣更是出現(xiàn)了絕無僅有的“零內(nèi)閣”參拜現(xiàn)象。這也是1980年以來，日本首次沒有閣僚出現(xiàn)“拜鬼”。內(nèi)中因由，是安倍內(nèi)閣出現(xiàn)了嚴(yán)重的政治危機(jī)。

一是安倍自身躲不開的兩個“學(xué)園”丑聞。二是日本自衛(wèi)隊(duì)在蘇丹維和部隊(duì)陷入“日志瞞報”丑聞，右翼女防衛(wèi)相稻田朋美涉事其中。三是7月初東京都議會選舉，脫黨自立的小池百合子大勝，自民黨慘敗。

即使8月初改組內(nèi)閣，棄用稻田朋美，內(nèi)閣中吸收了多派系的自民黨各路精英，也沒有讓安倍政府恢復(fù)元?dú)猓荒芟取皽睾吞幚怼眳?，全心?yīng)對內(nèi)政。

正當(dāng)安倍為此一籌莫展之時，內(nèi)外環(huán)境陡然間出現(xiàn)了有利于安倍和自民黨的變化。

首先是扶不起的在野黨們。

第一大在野黨民進(jìn)黨，由曾打破自民黨長期執(zhí)政的日本民主黨與日本維新黨合并而成，但并沒能繼承民主黨多少政治遺產(chǎn)，反倒留下了內(nèi)亂不休的病根。

民進(jìn)黨干脆破罐破摔，最終選擇并入小池百合子新建立的“希望之黨”。

即便姿態(tài)卑微如此，立場右翼的小池百合子仍然拒絕接受民進(jìn)黨中的左派，將反對修憲和安保法的民進(jìn)黨員拒之門外，令合作從一開始就蒙上了陰影。

在野黨一盤散沙之時，安倍政府為了破解政治頹勢而采取的極端手段——解散眾議院提前大選，卻得到了未曾想的“外援”。

朝鮮中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈“兩次越頂”的直接威脅，給安倍一直主打、民意反彈激烈的新安保政策提供了合理性支撐，民眾對安全的擔(dān)憂，轉(zhuǎn)化成了選票。

結(jié)果，安倍在政權(quán)最危險時刻的冒險成功了，這次提前舉行的眾議院大選，他領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟共獲得313個議席（自民黨284個議席，單獨(dú)過半，公明黨29個議席），超過眾議院總議席數(shù)的三分之二。而小池百合子的“希望之黨”，只拿到50個議席，低于預(yù)測。

“他的意志非常堅定，”安倍童年家教、自民黨議員平澤勝榮說，“但是對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，真正重要的是運(yùn)氣，他也很走運(yùn)。”

為自己寫下的劇本

一個細(xì)節(jié)，一直在跑首相官邸的番記者（指專跑某個政府機(jī)構(gòu)，并跟隨報道某個政治家的日本政治記者）口中流傳：安倍在首相官邸墻上懸掛的唯一大幅照片，不是父親安倍晉太郎，而是外祖父岸信介。

二次執(zhí)政之后安倍對外呈現(xiàn)的柔軟形象，讓日本國內(nèi)外，間或?qū)λ龅囊患率ソ湫模盒迲棥?/p>

安倍是一個具有很強(qiáng)議題設(shè)置能力的政治家，也不乏將議題付諸實(shí)現(xiàn)的行動力，而他二次成為首相后，目標(biāo)更加明確，一切工作圍繞改憲主題：先是出臺了《特定秘密保護(hù)法》；繼而，為集體自衛(wèi)權(quán)松綁；緊接著，企圖強(qiáng)行在國會一攬子通過安保法案；而終極目標(biāo)，無疑是——改憲，把日本變成“正常國家”。

1960年，岸信介內(nèi)閣不顧在野黨和輿論的反對，在眾院強(qiáng)行通過日美安保法案修正案，被33萬抗議民眾包圍在官邸。

被困官邸的岸信介與佐藤榮作十分無聊，于是叫女兒女婿帶著6歲的安倍去玩。當(dāng)時，他們一家搭乘一輛媒體采訪車才得以穿過人群進(jìn)去，而周遭是一片“反對安?！钡目棺h聲。

年幼的安倍也學(xué)著喊出“反對安?！?，但父母都半開玩笑地提醒他，“要喊贊成安保”。

這個經(jīng)歷讓安倍晉三終生難忘。在《邁向美麗之國》中，他寫道：“面對如此激烈的反對，祖父堅持了自己的立場，作為他的家庭成員，我為此感到驕傲。我長大后明白了祖父促成安保條約修改的政治意義。我越發(fā)地尊敬堅持信念的祖父，政治家就應(yīng)該具有這種品格?！?/p>

與外祖父時有所不同的是，安倍提前著手壓制國內(nèi)輿論。

借《朝日新聞》的慰安婦不實(shí)報道問題，《讀賣新聞》、《產(chǎn)經(jīng)新聞》等保守媒體大肆攻訐，導(dǎo)致《朝日新聞》發(fā)行量大幅下滑，被邊緣化；整肅、改組NHK，任用親信，選擇性報道，乃至對8月30日12萬人包圍國會的反“安保法制”抗議示威行動都視而不見，不予報道，被國民奚落為“犬HK”（“N”在日文中，與“犬”諧音）。

而去年12月強(qiáng)行通過的《特定秘密保護(hù)法》，則把公共信息中，部分涉及“防衛(wèi)”、“外交”、“防恐”及“防止特定有害活動”的信息作為所謂“特定秘密情報”，不予公開，且禁止新聞媒體報道、調(diào)查，公然侵犯公民的知情權(quán)。

甚至連天皇退位問題，都與修憲聯(lián)系到了一起。

明仁天皇提出退位后，安倍沒有讓國會花費(fèi)數(shù)年時間討論修正《皇室典范》，而是強(qiáng)行推行特例處理的方法，僅允許當(dāng)前的天皇生前退位，給修憲留下了足夠的國會討論時間。

日本共同社10月5日以自民黨高層人士為消息源報道，自民黨商定，待國會本月晚些時候復(fù)會后提交自民黨修憲草案，提交前不會與執(zhí)政聯(lián)盟中的公明黨磋商。

日本參議院選舉將在2019年進(jìn)行，執(zhí)政聯(lián)盟的席位跌至三分之二以下，憲法修正將十分困難。