分析網絡經濟對工商行政管理的沖擊與思考

摘要：針對網絡經濟對工商行政管理的沖擊與思考分析，首先從網絡經濟對工商行政管理的積極作用，然后闡述了網絡經濟對工商行政管理的沖擊，最后，對網絡經濟背景下，工商行政管理的策略。

關鍵詞：網絡經濟 工商 行政管理

網絡經濟的本質就是網絡技術的發(fā)展，把信息作為特征，形成的一種經濟形態(tài)，網絡經濟主要把服務業(yè)與信息產業(yè)作為主導。網絡經濟又被成為信息經濟和數字經濟。隨著我國信息技術和科學技術的不斷發(fā)展，網絡經濟在在經濟領域中的作用越來越明顯，并且其改變了我國經濟增長的方式與經濟結構以及經濟運行。工商行政管理部門作為我國對經濟和市場進行宏觀管理的主要部門，其對創(chuàng)建與維護市場經濟秩序方面起著很重要的作用。在網絡經濟背景下，對工商行政管理有著巨大的沖擊，工商行政管理部門需要不斷創(chuàng)新自己的管理方式與思路，從而快速的適應網絡經濟發(fā)展的需求。

一、網絡經濟對工商行政管理的積極作用

（一）改善工商行政管理部門的工作方式

隨著我國信息技術的不斷發(fā)展，信息技術在各個領域中都得到了廣泛的應用，其轉變了傳統(tǒng)的工作方式和信息交流方式，交流的信息只需要在網絡中進行傳遞即可，工程管理部門傳統(tǒng)的申請等級注冊等程序，可以在網絡中完成。這樣的工作方式有效節(jié)省了辦事時間，提升了工商行政管理的工作效率。

（二）減少工商行政管理部門的管理成本

因為受到網絡經濟的影響，工商行政管理的工作效率有所提升，轉變了傳統(tǒng)的工作方式，節(jié)省了大量的時間與程序，從而可以有效減少工商行政管理部門的管理成本，例如差旅費等等[1]。并且，因為信息速度較快，減少了流動成本，使用網絡工作的越來越多，在用人方面，人數有所減少，從而減少了管理工作的成本。

（三）工商行政管理模式更加現代化，提升了工作人員的綜合素質

受到網絡和新科技的影響，工商行政管理模式必然會發(fā)生改變，傳統(tǒng)的工商行政管理模式已經無法滿足現代化的需求，針對信息收集、申請、注冊等工作需要進行創(chuàng)新與改革[2]。并且，在工商行政管理中利用新科技，需要工作人員具有較高的綜合素養(yǎng)，可以靈活的運用新科技技術進行工作，熟練掌握新科技技術的使用方式和利用網絡進行操作的工作流程。只有工作人員的綜合素質有所提升，才可以快速的適應出現的網絡經濟給工商行政管理帶來的沖擊。

（四）有助于工商行政管理部門及時收集市場信息

網絡經濟的出現使工商行政管理部門在統(tǒng)計、收集、分析、預測的信息時，變得更加準確和快速。并且，網絡經濟的出現使工商行政管理部門可以及時的進行監(jiān)督管理市場，也使工商行政管理部門可以對市場的全面情況一個準確的把握，從而為工商行政管理進行決策，提供重要依據。

（五）有助于企業(yè)之間公平競爭和端正行風

在網絡經濟背景下，因為辦事程序的時間與空間處于分離的狀態(tài)，企業(yè)在申請注冊登記時，需要把企業(yè)的公告和年檢材料以及統(tǒng)計報表提供給工商行政管理部門，這些程序可以通過網絡傳輸來完成，有效防止出現臉難看、門難進、事難辦的情況[3]。因為相關人員都是通過電腦進行操作的，在很大程度上減少了傳統(tǒng)工作模式可能產生的情感障礙，從而有效避免工作中出現不正之風與腐敗的現象，促進了企業(yè)之間的公平競爭。

二、網絡經濟對工商行政管理的沖擊

（一）給經營主體的市場準入資格與登記注冊條件帶來的沖擊

受到網絡經濟和信息技術產業(yè)的影響，對工商行政管理部門的登記注冊條件提出了新的要求[4]。在信息技術產業(yè)鏈中，可以分解出更多的新興業(yè)，例如，電子商務、軟件業(yè)、芯片業(yè)等。這些新興業(yè)基本上不需要較大的機械設備與廠房，并且其和傳統(tǒng)的生產加工存在一定的差別。新興業(yè)需要滿足什么條件可以進行登記注冊，這是網絡經濟背景下，工商行政管理部門需要積極研究和探索的問題。如果工商行政管理部門還是根據傳統(tǒng)用的條件要求新興業(yè)，有可能會影響其發(fā)展，從而降低了經濟的增長，導致違背了工商行政管理部門的管理目標。

（二）給市場行為規(guī)范帶來的沖擊

1.出現大量的虛擬企業(yè)

在網絡經濟背景下，出現了大量的虛擬企業(yè)，虛擬企業(yè)具有簡單靈活、快速反映、柔性強的特點，這正符合網絡經濟對企業(yè)的要求[5]。虛擬企業(yè)的本質是企業(yè)之間的暫時聯(lián)盟，其是由多家獨立的企業(yè)組成，為了在某一市場獲得共同的優(yōu)勢，通過信息手段，用最快的速度，對全球資源進行重組，并且沒有空間約束和企業(yè)界限的暫時性的動態(tài)聯(lián)盟。如果市場機遇消失，那么虛擬企業(yè)也會隨之解散。這樣松散型的聯(lián)盟方式和松散型的企業(yè)集團不同，虛擬企業(yè)具有較強的競爭優(yōu)勢，并且其在拓展市場和資源共享以及成本等方面具有一定的優(yōu)越性，但是由于其市場行為具有多變性的特點，這給工商行政管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。虛擬企業(yè)主要是通過信息技術為紐帶進行經營的，目前，市場行為規(guī)范中沒有涉及到虛擬企業(yè)的相關管理措施，從而給工商行政管理帶來了很大的沖擊。

2.市場競爭更加激烈

隨著我國網絡經濟的不斷發(fā)展，高新技術產業(yè)隨之出現，從而使市場競爭變得更加激烈。其中最為突出的就是人才的競爭，尤其是高科技人才，并且企業(yè)之間競爭的方式和高科技的利用也會激烈。目前，我國相關法律也沒有辦法適應癥何種局面，尤其是市場競爭更加激烈的情況下，工商行政管理部門需要防止出現壟斷行業(yè)情況的出現。但是目前我國現行法律法規(guī)中，對新興業(yè)競爭行為的相關管理和監(jiān)督措施較少，沒有辦法滿足現行市場的需求。

（三）給政府經濟管理理念帶來的沖擊

在網絡經濟發(fā)展的過程中，容易出現一些新的問題，尤其是工商行政管理部門，其是我國宏觀經濟管理的主要機關，并具有經濟管理職，想要快速適應網絡經濟的需求，就需要加大對資金的投入，轉變傳統(tǒng)的經濟管理模式，需要轉變自身的管理理念，購買一些先進的高新設備，只有這樣才可以適應網絡經濟發(fā)展的需求。

（四）給工商行政管理工作人員的綜合素質帶來的沖擊

網絡經濟屬于技術經濟，其具有較高的知識含量。目前，我國工商行政管理工作人員的年齡普遍較大，文化素質有待提升，只會操作罰款和收管理費是不夠的，沒有辦法適應網絡經濟的需求[6]。隨著網絡經濟的發(fā)展，我國行政執(zhí)法管理需要轉向行政技術執(zhí)法管理，工商行政管理工作人員需要懂法執(zhí)法，并且對于網絡技術要可以熟練的掌握和運用，只有這樣才可以有效解決網絡經濟帶來的沖擊，從而適應網絡經濟發(fā)展的需求。

三、網絡經濟背景下，工商行政管理的策略

（一）轉變傳統(tǒng)的管理理念，完善工商行政管理的管理規(guī)則

工商行政管理需要滿足網絡經濟發(fā)展的需求，創(chuàng)建與維護新的市場經濟秩序，為網絡經濟提供更好的服務[7]。首先，工商行政管理部門需要轉變自身傳統(tǒng)的管理理念，及時更新自身的思想，迎接新的挑戰(zhàn)，并加大監(jiān)督和管理的力度，注重對相關技術人員進行培養(yǎng)，提升工作人員的綜合素養(yǎng)。其次，工商行政管理部門需要對登記注冊等運行規(guī)則進行改革和創(chuàng)新，可以把事前審批改成后置登記備案和事后查處，并且，可以把企業(yè)的登記注冊與網上申請進行結合，充分利用信息化手段進行操作，從而減少登記管理成本，提升工作效率。最后，除了特種作業(yè)以外，可以對普通企業(yè)的經營范圍放寬，或者可以考慮取消經營范圍的限制。針對新興業(yè)的市場準入條件可以適當降低，放寬其場地和資金以及人員等方面的條件，鼓勵社會資本對其進行投入，只有這樣才會帶動我國新興業(yè)的發(fā)展和我國國民經濟的增長。

（二）由行政執(zhí)法轉向行政技術執(zhí)法

網絡經濟的發(fā)展促進了高新技術產業(yè)的發(fā)展，高新技術產業(yè)具有較強的技術性，在市場行為的運作過程中，因為存在較多的技術因素，其和傳統(tǒng)產業(yè)相比，工商行政管理部門傳統(tǒng)的行政執(zhí)法已經滿足不了知識經濟的需求[8]。因此，工商行政管理工作人員需要加深對高新技術產業(yè)的運動方式與規(guī)律的了解，了解不法分子是如何利用高新技術進行不法活動的。并且，在網絡經濟背景下，工商行政管理工作人員需要利用信息化手段進行管理工作，結合目前執(zhí)法隊伍的特點，每個層級的工商行政管理部門都需要制定培訓計劃，對工商執(zhí)法人員進行培訓，提升其綜合素養(yǎng)，只有這樣才可以有效打擊利用經濟技術犯罪的不法分子。從而創(chuàng)建良好的市場經濟秩序。

四、結語

總而言之，網絡經濟對工商行政管理帶來了一定的沖擊，工商行政管理部門需要結合實際情況，轉變傳統(tǒng)的管理理念，完善工商行政管理的管理規(guī)則，由行政執(zhí)法轉向行政技術執(zhí)法，從而創(chuàng)建良好的市場經濟秩序，對企業(yè)進行更好的管理，從而帶動我國經濟的增長。

參考文獻：

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[7]萬學亮.網絡經濟對工商管理的影響分析[J].小作家選刊，2016，（17）.

[8]張明娟.網絡經濟對工商管理的影響及對策探析[J].企業(yè)文化旬刊，2016，（02）.

（作者簡介：劉姿君，本科在讀，單位：山東政法學院；研究方向：國際經濟與貿易。）