◎王 雅（本刊記者）

政策制度倒逼、體制機(jī)制鼓勵(lì)、期盼發(fā)展心氣，共同支撐著白河干部的“苦樂”生活

白河干部群體的辛苦和奉獻(xiàn)是有目共睹的。尤其是身處山區(qū)的基層干部負(fù)擔(dān)重、壓力大、待遇不高，需要比一般人有更強(qiáng)的意志和更高的精神境界。

“你為大家著想，組織為你著想”，白河縣提倡讓犧牲者無憾、讓奉獻(xiàn)者無悔。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

“三苦精神”誕生地白河縣基層干部的心聲與期盼，不專屬于白河，代表全省基層干部的共同工作現(xiàn)狀和心聲。

狀態(tài)：加班加點(diǎn)努力干，大事小情都得管

2013年3月，40多名來自西營鎮(zhèn)蔓營村的“娘子軍”風(fēng)風(fēng)火火下到江南。她們是在村黨支部書記江長勝的推薦下，來江蘇的服裝廠接受培訓(xùn)的。

三天后，江長勝還沒從期待她們學(xué)成歸來的興奮中緩過勁來，就接到廠里打來的電話：“你們的女同志不干了！”

難道是工廠的待遇不好？這可把江長勝急壞了，連忙放下手頭的工作，趕往江蘇。

等到了一看，他才明白，是村民平日自由慣了，一時(shí)半會(huì)還接受不了工廠嚴(yán)格的考勤制度和工作習(xí)慣。機(jī)會(huì)來之不易，江長勝便留在廠里，跟大家同吃同工，不厭其煩說利害、講道理。穩(wěn)定了“軍心”后，他才啟程回村。

在基層工作了31年，江長勝感觸頗深，無論是謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是處理村民之間的矛盾，大大小小的事情都需要他去處理。

一個(gè)村子尚有這么多事，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一根針穿起來的“線”，就更多了。

社區(qū)工廠讓搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、計(jì)劃生育……茅坪鎮(zhèn)黨委書記李建國向記者展示了鎮(zhèn)上今年的考核指標(biāo)，大大小小有21項(xiàng)，在每一項(xiàng)下，還有數(shù)個(gè)更具體的目標(biāo)任務(wù)。

每天早上，他都提前趕到辦公室梳理工作，上午集中安排會(huì)議，下午集中走訪村莊、企業(yè)。有時(shí)還要拿出專門時(shí)間和投資客商研討項(xiàng)目建設(shè)事宜。

采訪時(shí)，村上茶廠的負(fù)責(zé)人湯海又打來電話，李建國一一耐心解答。他告訴記者：“企業(yè)主隨時(shí)可以給我打電話，有需要我就直接過去。只要他愿意在村上搞，我們無條件、想辦法支持?！?/p>

除了開會(huì)、策劃等事情是在辦公室完成的，李建國其余的時(shí)間都在村里、在企業(yè)。最近鎮(zhèn)上16個(gè)村都在做陣地建設(shè)，各有各的特點(diǎn)，從前期規(guī)劃、看點(diǎn)選址、爭取資金到現(xiàn)場督導(dǎo)等，李建國都得參與。

千頭萬緒的工作任務(wù)，連續(xù)不斷的加班加點(diǎn)，基層的干部身上，或多或少都有些亞健康。

縣農(nóng)林科技局黨委書記史建強(qiáng)每天回家都拎著手提包，里面裝的是白天沒時(shí)間處理的文件。有時(shí)一看就過了零點(diǎn)，他幽默地說：“這是干部的家庭作業(yè)，每天必須按時(shí)完成?！?/p>

“加班是常態(tài)，不加班是意外”“周六保證不休息，周日休息不保證”等玩笑似的話語，折射出的恰恰是基層工作的真實(shí)狀態(tài)。甚至生了病，干部們也沒辦法安心休息。所以很多干部不敢生病，也不能生病。

河街綜合改造開發(fā)辦公室的干部唐澤順，患有腰椎間盤突出。犯病時(shí)疼得都直不起腰，但此時(shí)拆遷工作已經(jīng)進(jìn)入最后階段，他放不下自己的包抓戶，也不想把工作推給其他同事，依然奔波在拆遷一線。

“有的時(shí)候干部生病請假，我都盡可能放人，工作哪怕我去頂上?！崩罱▏f，偶爾他生病住院，不能到現(xiàn)場就遠(yuǎn)程操控，打不完的電話、操不完的心，便只好盡快出院，回到工作崗位上。所以他經(jīng)常提醒干部保重身體，“畢竟身體才是革命的本錢啊”。

軟肋：對(duì)得起工作，虧欠了家人

無論工作多苦多累，基層的干部咬咬牙都能挺過去，可他們看似如鋼鐵般的身軀上，都有一塊觸碰不得的“軟肋”。

9月19日，是麻虎鎮(zhèn)脫貧辦專職副主任胡定升雙胞胎兒子的6歲生日，看著妻子發(fā)來兒子過生日的照片，高興之余，他不禁一陣心酸：“孩子長這么大，還沒陪他們過過一個(gè)生日?！?/p>

從2017年2月任“第一書記”，他在村里待了整整300天。這300天，他跑遍了村里的溝溝岔岔，記滿了一本半筆記本，樹立起三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

而這一年，他與妻兒只見過三次面?！疤澢匪麄兡缸拥?，我一輩子也還不清?！焙ㄉf。

宋家鎮(zhèn)黨委組織委員胡芬也有兩個(gè)孩子，大的3歲半，小的才11個(gè)月。當(dāng)初考慮到家里條件比較困難，為了方便照顧家人，才選擇做一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。但沒有想到，離家這么近，她卻沒有辦法經(jīng)常回家看看父母和孩子。母親之前受傷骨折，養(yǎng)病期間胡芬忙得根本沒時(shí)間回去照顧，“買的藥也只能托人帶回去，那個(gè)時(shí)候的挫敗感，簡直無力釋放。”

而胡芬年幼的孩子，每個(gè)月也只顧得上看兩次?！白鳛橐幻赣H，我們就是生娃不養(yǎng)娃?！闭f到這兒，她哽咽了，自己的孩子也是留守兒童啊。

孩子能“留守”，對(duì)基層干部來說，有時(shí)候也算是一種幸福和安慰，因?yàn)檫€有一些孩子，不得不陪著家長“加班”。

前段時(shí)間，由于妻子在十堰照看住院的岳母，縣農(nóng)林科技局農(nóng)技中心副主任唐國勝便把三歲半的孩子帶去了單位。如陀螺般忙了一整天，抽空瞅了一眼孩子，卻發(fā)現(xiàn)他靜靜地趴在辦公桌上睡著了。看著孩子稚嫩的面龐，唐國勝心疼極了，卻只能輕嘆一口氣。

柴倫仁的孫子則是遠(yuǎn)程陪同加班，甚至養(yǎng)成了跟爺爺同步作息的習(xí)慣。55歲的陳倫仁原是宋家鎮(zhèn)的人大副主席，工作需要，他從鎮(zhèn)上來到村里，任東橋村黨支部書記。每天下了班，回到辦公室都晚上10點(diǎn)了，小孫子還在等待與這個(gè)“忙爺爺”視頻。這也是柴倫仁每天最溫馨、幸福的時(shí)刻。

偶爾回家，小孫子見到爺爺?shù)牡谝患?，就是吊在他的脖子上逗樂。柴倫仁上班離開時(shí)，孫子就拉著他的手不松開：“爺爺不要走，我要你帶我。”在工作崗位摸爬滾打幾十年的漢子，此時(shí)落了淚，“等整村脫貧了，我再考慮回家?guī)O子?！?/p>

長期的基層工作，使得這些上有老、下有小的干部與自己家人無形間產(chǎn)生了距離感，不少人說，只能對(duì)得起工作，虧欠家人了。

困惑：理想很“豐滿”，現(xiàn)實(shí)較“骨感”

“辛苦不怕。最怕付出沒有成效，再就是干了很多活，受了很多累，大家對(duì)基層干部還不理解、不認(rèn)同?！敝袕S鎮(zhèn)新營村黨支部書記陳錦兵說。

今年2月，他放棄了在廣東佛山年薪20多萬元的工作，回到家鄉(xiāng)做了一名村干部。短短一個(gè)夏天，就將他的胳膊曬成了兩個(gè)顏色——而過去在佛山，他是在屋吹空調(diào)出門就上車的人。

上任后，陳錦兵把所有的精力和資金都用來燒“三把火”——修路、架橋、蓋房，甚至開始吃之前的老本。面對(duì)村里一片熱鬧的景象，他說：“辛苦是辛苦，但產(chǎn)業(yè)路、過河橋和服務(wù)中心，都能給百姓帶來看得見、摸得著的便利?！?/p>

為了拉近和村民的距離，減少家庭支出，陳錦兵把之前在佛山買的車都換掉了。為了省錢，工程上的雜活、小工，都是他親自上手去做。

“當(dāng)了這個(gè)村支書，要說沒有落差那是假的?！标愬\兵坦言，甚至有一些朋友問他，回去是不是因?yàn)榇迳夏軖旰芏噱X，連妻子都說他是給“賣到村上了”。

基層干部人給到了村上，東西也都先緊著村里用。

白河山大溝深，為了方便大家出行，胡定升干脆把自己的車變成了一輛“公車”。村民坐、村干部坐，每天在山里轉(zhuǎn)，新車使用第四年就跑壞了，花了6000多元才修好。

除了待遇問題，基層干部還普遍面臨著晉升渠道狹窄的困惑。

“2013年，我才正式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。這一年，全縣村干部僅有兩名被錄用?！眰}上鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室主任李叢國告訴記者。從22歲在紅花村做文書，到村黨支部書記，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，花了22年。

白河縣冷水鎮(zhèn)三院村花灣社區(qū)扶貧搬遷安置點(diǎn) 紀(jì)昌鑫/攝

十年前，自從優(yōu)秀的村干部可以通過考試進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員序列，不拿村干部當(dāng)“干部”的說法成為歷史。但是，由于目前招錄比例和數(shù)量還比較有限，10年間，白河全縣也僅僅只有7名村干部邁入公務(wù)員行列。

一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的晉升之路，很長很長。

2015年，全國縣以下機(jī)關(guān)開始實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的制度。“晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年”，茅坪鎮(zhèn)黨委副書記楊聲波認(rèn)為：“15年啊，我現(xiàn)在30多歲倒還能趕得上，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，可能退休時(shí)還是科員。”

采訪中發(fā)現(xiàn)，基層單位公務(wù)員身份占比較少，大部分干部還都是事業(yè)編制身份。這些干部常常面對(duì)“同工不同酬”的情況，甚至流通渠道更窄，“天花板”更低。

期盼：被理解被重視，增加職業(yè)自豪感

喝喝茶、看看報(bào)，或人浮于事，或頤指氣使……這是之前不少媒體對(duì)部分基層干部作出的“畫像”，至今仍然流傳頗廣，因此，一些基層干部比較排斥媒體。

“這是我第一次接受采訪?！蓖豕鹆终f，拆遷工作本就站在風(fēng)口浪尖上，媒體報(bào)道一旦成為輿情熱點(diǎn)，很容易對(duì)百姓產(chǎn)生影響，從而增加拆遷工作的難度。

從縣民政局副局長到河街綜合改造開發(fā)辦公室主任，他已經(jīng)干了6個(gè)年頭。拆遷工作被稱為天下第一難，經(jīng)過多年的磨煉，王桂林對(duì)這份工作，也算是略有心得。

然而，去年11月15日發(fā)生的一件事，至今讓王桂林心有余悸。一名拆遷戶和她的兒媳婦又一次來找王桂林，要求用505平方米的住宅房置換620平方米的門面房。王桂林還沒有接話，轉(zhuǎn)身給她們沏茶時(shí)，拆遷戶瞬間拿起自帶的農(nóng)藥灌了下去。

“還好群眾沒事，要是她有生命危險(xiǎn)，以后的工作可能就沒法干了。”王桂林說，大部分群眾都是理解和支持拆遷工作的，只有小部分人訴求較高，才引發(fā)了上述事件。

河街的拆遷共涉及近1000戶，如今只剩下57戶。最近，剛有一戶簽下拆遷協(xié)議，就有同事打電話給王桂林賀喜。“河街的拆遷功在千秋，就是再難，我們都得干，只希望能多一些理解，多一些配合?！蓖豕鹆终f。

基層干部忙與累，得辯證看。城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記謝文生認(rèn)為：“忙了才能有作為、有進(jìn)步，但另一方面，干的事多，也更容易出錯(cuò)。所以從待遇、編制、心理和輿論上，的確該多關(guān)愛這個(gè)群體?！?/p>

在他眼里，有的干部在鎮(zhèn)上長期缺編的情況下，一人擔(dān)起部門所有任務(wù)，受了處分也絲毫沒影響工作熱情，就是有擔(dān)當(dāng)；有的干部在雙創(chuàng)、移民搬遷、脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù)中，敢于立于風(fēng)口浪尖上，不怕犯錯(cuò)誤、擔(dān)責(zé)任，就是有作為。

“干事中難免出問題，但我們得充分了解前因后果，不能讓干事的人流汗又流淚。”謝文生說，“當(dāng)然，縣委、縣政府很努力，但有些事情不是這一個(gè)層級(jí)能解決的?！?/p>

既然基層工作這么苦、這么累，干部為何這么拼？

白河縣委書記陳暉一語道破：“是政策制度的倒逼，是體制機(jī)制的鼓勵(lì)，但最重要的是，全縣上下盼發(fā)展的心氣?！?/p>