●本報(bào)駐美國(guó)、日本特派特約記者　張夢(mèng)旭　李珍 ●本報(bào)記者　李司坤　胡馨予 ●魏輝

貿(mào)易戰(zhàn)之際，美國(guó)再次對(duì)中國(guó)的科技企業(yè)動(dòng)手。當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，美國(guó)商務(wù)部以“國(guó)家安全”為由，宣布對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)福建省晉華集成電路有限公司實(shí)施出口限制，禁止美國(guó)企業(yè)向其出售科技產(chǎn)品。輿論立刻想到此前的中興事件。不同的是，這次比“故伎重施”更惡劣——中興事件中美國(guó)尚有中興公司未完全履行和解協(xié)議的所謂“把柄”，這次美國(guó)的做法則完全沒有事實(shí)依據(jù)，更像是為保護(hù)本國(guó)企業(yè)而赤裸裸地打壓。路透社稱，特朗普政府這一做法開創(chuàng)一個(gè)先例，用懲罰違反美國(guó)出口限令的外國(guó)公司的手段，保護(hù)美國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存能力，此舉可能在北京和華盛頓之間引發(fā)新緊張。“這是一種流氓行為?！敝袊?guó)信息產(chǎn)業(yè)專家項(xiàng)立剛對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說?！爸蟹椒磳?duì)美泛化國(guó)家安全概念、濫用出口管制措施，反對(duì)美實(shí)施單邊制裁、干涉企業(yè)開展正常的國(guó)際貿(mào)易與合作?！敝袊?guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人30日就此發(fā)表談話，敦促美方采取措施，立即停止錯(cuò)誤做法。

“流氓行為”

美國(guó)商務(wù)部29日宣布，基于國(guó)家安全考慮將中國(guó)半導(dǎo)體制造商福建省晉華集成電路有限公司列入美出口管制“實(shí)體清單”，沒有特別許可該公司將無法從美國(guó)公司購(gòu)買零部件。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯在聲明中稱，之所以實(shí)施出口管制，是因?yàn)闀x華“參與違反美國(guó)國(guó)家安全利益的活動(dòng)，構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)”。聲明還稱，“當(dāng)外國(guó)公司從事違反我們國(guó)家安全利益的活動(dòng)時(shí)，我們將采取強(qiáng)有力的行動(dòng)來保護(hù)我們的國(guó)家安全。將晉華列入‘實(shí)體清單將限制其威脅我國(guó)軍事系統(tǒng)關(guān)鍵部件供應(yīng)鏈的能力”。

“這是世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間爭(zhēng)端不斷升級(jí)的最新交鋒?！薄都~約時(shí)報(bào)》30日稱，此舉可能削弱晉華。今年早些時(shí)候，美國(guó)商務(wù)部曾采取類似行動(dòng)，禁止向中興出售零部件?！懊绹?guó)之音”稱，在美中貿(mào)易談判陷入僵局之際，特朗普政府在與中國(guó)的技術(shù)糾紛中開辟了一條新戰(zhàn)線。這一舉措與此前美商務(wù)部限制中興通訊的措施相似，商務(wù)部的禁令一度讓電信設(shè)備制造商中興通訊處于停產(chǎn)的邊緣。

中興事件中，美方先是以中興違反美國(guó)出口禁令向伊朗、朝鮮出口科技產(chǎn)品為由對(duì)中興開出巨額罰單。今年又以中興沒有完全遵守和解協(xié)議為由，對(duì)中興開出“禁售令”。后在中興交納巨額罰款、撤換管理層后，“禁售令”才取消。晉華對(duì)美國(guó)構(gòu)成的“重大風(fēng)險(xiǎn)”又是什么呢？美聯(lián)社給出的邏輯是：這一限制措施反映了美國(guó)官方的關(guān)切，即中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)導(dǎo)致一些美國(guó)技術(shù)供應(yīng)商破產(chǎn)，美國(guó)軍方失去所需零部件的來源。

根據(jù)晉華集成電路公司的官方網(wǎng)站介紹，該公司是一家集成電路內(nèi)存（DRAM）制造企業(yè)，晉華集成電路已納入中國(guó)“十三五”集成電路重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃。綜合法新社等外媒的說法，晉華公司正接近完成大量生產(chǎn)用于電腦、手機(jī)等設(shè)備的DRAM的能力，是中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的“潛在全國(guó)冠軍之一”，其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是美國(guó)最大的存儲(chǔ)芯片生產(chǎn)商美光科技公司。美光科技去年12月曾在加州一聯(lián)邦地方法院對(duì)晉華提起訴訟，指控后者竊取其技術(shù)。今年1月，晉華和臺(tái)灣聯(lián)華電子在大陸控告美光科技的產(chǎn)品侵犯他們各自專利，7月出臺(tái)的裁決導(dǎo)致美光部分產(chǎn)品在中國(guó)暫時(shí)禁售。路透社29日稱，特朗普政府擔(dān)心，這家中國(guó)公司可能向市場(chǎng)大量供應(yīng)廉價(jià)芯片。屆時(shí)如果美國(guó)芯片制造商破產(chǎn)，美國(guó)軍方將失去本土供應(yīng)商。

僅僅因?yàn)榕c美國(guó)公司存在糾紛和競(jìng)爭(zhēng)，沒有任何確定的依據(jù)，就給晉華下“禁令”。北京郵電大學(xué)客座教授、中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)觀察家項(xiàng)立剛對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美方這種做法是“流氓行為”。這與中興事件有很大不同，按照這種邏輯，就可以擴(kuò)大到所有的外國(guó)企業(yè)，都可能威脅到美國(guó)企業(yè)的生存和國(guó)家安全?！斑@種做法推而廣之，美國(guó)將能隨便對(duì)外國(guó)的公司進(jìn)行制裁”。項(xiàng)立剛表示， 中興的芯片基本是由美國(guó)提供的，但晉華需要的一些元件可以由韓國(guó)和臺(tái)灣企業(yè)提供，美方出口“禁令”對(duì)它的影響“遠(yuǎn)比中興更模糊”。

為阻撓中國(guó)“開創(chuàng)先例”

一些外媒也表示，美國(guó)如此濫用制裁的做法簡(jiǎn)直前所未有。路透社報(bào)道稱，專家說，特朗普政府這一行為可能開創(chuàng)一個(gè)先例，用本是為了懲罰外國(guó)公司將美國(guó)產(chǎn)品出口到伊朗等受制裁國(guó)家的手段，來保護(hù)美國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存能力。此舉也讓這一商業(yè)爭(zhēng)端進(jìn)入到美中貿(mào)易戰(zhàn)的領(lǐng)域。華盛頓貿(mào)易律師道格拉斯·雅各布森說，利用“實(shí)體清單”來保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)的生存能力似乎是前所未有的，“這似乎是為了經(jīng)濟(jì)目的而急劇擴(kuò)張利用實(shí)體清單”。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，對(duì)晉華采取的行動(dòng)開創(chuàng)外國(guó)公司“因涉嫌竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)而被懲罰的先例”。美國(guó)商務(wù)部聲明的獨(dú)特之處還在于，它引發(fā)人們對(duì)美國(guó)公司在芯片行業(yè)展開長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的擔(dān)憂。文章稱，晉華是中國(guó)政府嘗試擺脫對(duì)外技術(shù)依賴計(jì)劃的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這種技術(shù)依賴讓中國(guó)企業(yè)極易受到影響，此前的中興事件便是突出例子。中國(guó)已募集大約1500億美元的基金，來打造國(guó)家級(jí)芯片制造企業(yè)，其中包括晉華。

這次事件也再次印證，美國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)等一系列打壓絕不僅是平衡貿(mào)易赤字這么簡(jiǎn)單，它進(jìn)一步揭露了美國(guó)打壓中國(guó)科技進(jìn)步、阻止中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企圖。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)商務(wù)部宣布的這一舉措，是美國(guó)對(duì)中國(guó)敏感技術(shù)發(fā)展感到焦慮的最新跡象?！都~約時(shí)報(bào)》稱，自中興事件以來，特朗普政府對(duì)涉及中國(guó)企業(yè)的交易越來越強(qiáng)硬。它急于阻止中國(guó)成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)和技術(shù)強(qiáng)國(guó)，開始嚴(yán)格審查外國(guó)交易，以防止北京獲得有價(jià)值的美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友30日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國(guó)對(duì)華“301調(diào)查”一個(gè)重點(diǎn)就是盯著中國(guó)高科技企業(yè)。這次事件進(jìn)一步暴露出美國(guó)打壓中國(guó)的意圖，就是要限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)從中端轉(zhuǎn)向中高端甚至向高端發(fā)展的升級(jí)過程。美國(guó)打壓可能會(huì)在短期之內(nèi)對(duì)個(gè)別企業(yè)產(chǎn)生較大影響，但從中長(zhǎng)期來看，美國(guó)越是打壓，我們自主研發(fā)獨(dú)立發(fā)展的意志就會(huì)越強(qiáng)，投入的資源也會(huì)更多。從這個(gè)意義上說，美國(guó)的打壓是倒逼中國(guó)加速科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

美國(guó)也并不是第一次這么做。日本富士電視臺(tái)30日稱，上世紀(jì)90年代，日本汽車制造商注意到美國(guó)汽車的短處，開發(fā)出更加實(shí)用、實(shí)惠、售后服務(wù)更好的家用汽車，占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)大部分份額。很快美國(guó)政府就以“日本汽車剽竊美國(guó)技術(shù)”“日本汽車不符合美國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)”等理由，對(duì)日本制造商予以高額罰款，并做出各種限制規(guī)定。

中方回應(yīng)美再征稅威脅

29日，美國(guó)彭博社等媒體還紛紛援引消息人士的話報(bào)道稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將于11月在G20會(huì)議期間舉行會(huì)談，如會(huì)談沒有取得進(jìn)展，美方可能于12月初宣布對(duì)所有其他中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。

美國(guó)CNBC稱，消息傳出后，美國(guó)股市聞聲下跌，當(dāng)天飛機(jī)制造商波音公司股價(jià)大跌6.5%，道瓊斯指數(shù)下跌0.99%，納斯達(dá)克下跌1.63%。報(bào)道稱，在特朗普任期第一年，股市穩(wěn)步攀升，他對(duì)股市上漲經(jīng)常歡呼雀躍。近來，今年的增長(zhǎng)數(shù)日之間灰飛煙滅，特朗普則保持了沉默。統(tǒng)計(jì)顯示，在標(biāo)普500指數(shù)成分股中，逾1/3的公司在公布財(cái)報(bào)時(shí)提到貿(mào)易戰(zhàn)的后果。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，對(duì)美國(guó)消費(fèi)者來說，美國(guó)與中國(guó)下一輪貿(mào)易戰(zhàn)可能是最“昂貴”的一輪。根據(jù)花旗集團(tuán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一份報(bào)告，新關(guān)稅對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的殺傷力可能是第一輪對(duì)500億美元進(jìn)口商品征稅的10倍。

中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷30日在記者會(huì)上表示，中美雙方確實(shí)就兩國(guó)元首在二十國(guó)集團(tuán)布宜諾斯艾利斯峰會(huì)期間會(huì)晤相關(guān)事宜保持著溝通。如果美方有誠(chéng)意通過談判解決中美經(jīng)貿(mào)問題，就應(yīng)當(dāng)本著嚴(yán)肅、平等、誠(chéng)信的精神與中方好好談，而不是動(dòng)輒發(fā)出這樣或那樣的聲音，任何脅迫對(duì)中方都是無效的?！叭绻嘘P(guān)方面不愿本著平等互利的精神保持或擴(kuò)大這樣的合作，中方也有充分的信心堅(jiān)持走好我們自己的發(fā)展道路，有充分的信心堅(jiān)持我們改革開放的基本國(guó)策”?！?/p>