以區(qū)域幫扶帶動為引領打造林業(yè)扶貧“汶上模式”

汶上縣林業(yè)局 徐寶利 楊 鑫

汶上縣充分發(fā)揮林業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以區(qū)域幫扶帶動為引領，以合作社+基地+精準扶貧為依托，以土地流轉、項目分紅為主要幫扶方式，積極探索出獨具汶上特色的林業(yè)扶貧模式。

規(guī)劃引領，發(fā)展經濟林區(qū)域幫扶

通過實地調查走訪，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)村土壤地貌和傳統(tǒng)種植優(yōu)勢，詳細掌握林業(yè)扶貧第一手數據。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)劃實施主體，集約一個或數個村集體、村民手中分散的林業(yè)資源，實施重點林業(yè)項目，發(fā)展規(guī)?；奶厣洕之a業(yè)。同時，嚴格實施森林城市建設總體規(guī)劃，加大造林綠化和資源管護力度，健全完善森林網絡，提高環(huán)境容量和生態(tài)承載力，放大貧困地區(qū)招商引資環(huán)境優(yōu)勢，在林業(yè)扶貧領域實現從“輸血”扶貧向自我“造血”脫貧轉變。該縣在南旺、劉樓、白石等重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學規(guī)劃布局各級林業(yè)重點項目3個，高標準建設林業(yè)產業(yè)基地5個，大力發(fā)展特色經濟林3718畝，有效提升了貧困地區(qū)脫貧致富能力。

因地制宜，打造“基地+”脫貧路徑

汶上縣科技下鄉(xiāng)

南旺鎮(zhèn)葡萄采收技術指導

通過林業(yè)項目和涉農涉林信貸資金，精心遴選有經濟實力、發(fā)展?jié)摿?、有扶貧意愿、經資格審查后能帶動貧困戶增收脫貧的龍頭企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社，扶持大力發(fā)展特色經濟林項目。針對全縣差異化土地特點和種植傳統(tǒng)，根據“有勞動能力的保就業(yè)、無勞動能力的保分紅、有種植需求的保支持”原則，建立特色經濟林基地，完善“合作社+基地+扶貧”發(fā)展模式，積極引導貧困戶采取資金入股、土地流轉、勞務用工等形式參與經營分紅，促進貧困戶持續(xù)增收。比如，在白石、楊店等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設特色核桃種植基地2365畝；在南旺、劉樓等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設以保護地栽培大棚葡萄、進口珍稀樹種美國薄殼山核桃繁育為主的高價值經濟林基地3處，共340畝；在寅寺、次邱等經濟林發(fā)展基礎較為薄弱的地區(qū)，建設經濟林、用材林、速生豐產林1013畝。據不完全統(tǒng)計，通過發(fā)展特色經濟林，受益貧困人口達到了934人，年增收80萬元。

精準施策，著力通堵點、破難點

針對工作推進過程中存在的資金、技術和管護等“老大難”問題，重點抓好以下3方面。一是加大對上爭取。圍繞長防林、森林撫育、生態(tài)效益補償等林業(yè)項目，爭取更多資金補助向貧困地區(qū)、貧困戶傾斜。對爭取到涉林項目資金，按照不低于財政投入10%原則幫扶貧困戶，破解貧困群眾發(fā)展資金瓶頸。比如，南旺鎮(zhèn)利用財政專項扶貧資金建立大棚葡萄基地80畝，帶動3個村、264名貧困人口實現脫貧。二是開展科技扶貧。建立良種選育、病蟲害防治等科研基地，促進先進優(yōu)質產品技術下沉，真正解決品種雜亂、管理粗放、低產低效問題。利用專家走基層、田間課堂、Ο2Ο平臺等，實現了林業(yè)技術指導常態(tài)化。今年以來，舉辦縣鎮(zhèn)兩級培訓班2次，培訓林農200余人次，貧困戶120人。三是加強后期管護。通過聘任貧困人口擔任護林員，對全縣農田林網及骨干道路、水系的綠化苗木進行管護，同時發(fā)放補助費用，實現經濟林發(fā)展和貧困戶脫貧“雙贏”。

南旺鎮(zhèn)產業(yè)扶貧基地