趙永峰 鄭慧

摘 要：新型城市化進(jìn)程中，城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。該依據(jù)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展理論，構(gòu)建了協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并且以張家口、大同、烏蘭察布為實(shí)證研究對(duì)象，對(duì)其2003—2016年的耦合協(xié)調(diào)過(guò)程進(jìn)行了定量分析、評(píng)價(jià)與綜合對(duì)比分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：烏大張；城市化；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)環(huán)境；耦合度模型

中圖分類號(hào) F299.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）14-0150-04

A Study on the Coordinated Development of Urbanization，Social Economy and Ecological Environment in Urban-WuDazhang

Zhao Yongfeng et al.

（Jining Normal University，Inner Mongolia，Wulanchabu City，012000）

Abstract：urbanization，harmonious development of social economy and ecological environment system is the important premise and foundation to realize regional sustainable development in the process of new urban development. The evaluation index system of coordinated development is constructed according to the theory of system coupling and coordinated development. Taking Zhangjiakou，Datong and Wulanchabu as the empirical research objects，the coupling and coordination process between 2003 and 2016 is analyzed quantitatively. Evaluation and comprehensive comparative analysis，and put forward countermeasures and suggestions.

Key words：Wu Dazhang；Urbanization；Social economy；Ecological environment；Coupling degree model

1 研究問(wèn)題的提出

烏大張地是處蒙晉冀三省區(qū)交界處的3個(gè)城市，地緣關(guān)系密切，自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相似，但由于自然歷史條件、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦以及政策等多重因素的影響與制約，使烏大張城市群出現(xiàn)了城市化進(jìn)程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的局面，不利于發(fā)揮烏大張城市群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，不利于區(qū)域合作與共贏的可持續(xù)發(fā)展。如何深入建立和完善區(qū)域合作的一體化協(xié)同發(fā)展模式，逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與合作的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，全面推動(dòng)烏大張城市群的區(qū)域城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，日益成為烏大張政府區(qū)域合作的重要課題。為此，本文以烏大張3個(gè)城市為研究對(duì)象，探索構(gòu)建烏大張城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的耦合度評(píng)價(jià)函數(shù)，對(duì)烏大張城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)耦合過(guò)程進(jìn)行定量評(píng)價(jià)、分析與比較，并有針對(duì)性地提出實(shí)現(xiàn)耦合協(xié)調(diào)的對(duì)策建議，以期為烏大張城市的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒與參考。

2 研究方法

2.1 指標(biāo)體系的建立 依據(jù)區(qū)域性、科學(xué)性、適用性、可操作性原則，綜合考慮影響烏大張城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的3個(gè)子系統(tǒng)，12個(gè)主要影響因素，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.2 指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及處理 本研究中數(shù)據(jù)資料均來(lái)源《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004—2017年），從而保證所獲取數(shù)據(jù)的可靠性和權(quán)威性。為消除子系統(tǒng)內(nèi)及主要影響因素間各指標(biāo)的量綱差異，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

2.3 權(quán)重的計(jì)算 采用層次分析法確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

2.4 耦合協(xié)調(diào)度模型的構(gòu)建 計(jì)算公式如下：

[c=f（x）·g（y）·h（z）f（x）+g（y）+h（z）313]；

[D=C×T]；[T=αf（x）+βg（y）+χ（z）]

借鑒國(guó)內(nèi)關(guān)于耦合模型相關(guān)研究成果[1-4]，其中，T為城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；D為耦合協(xié)調(diào)度，體現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展水平的高低；C為耦合度，反應(yīng)系統(tǒng)間相互影響作用的強(qiáng)弱；[α]、[β]、[χ]為待定權(quán)數(shù)，本研究將其擬定為[α]=[β]=[χ]=1/3。

2.5 耦合度與耦合協(xié)調(diào)度判別標(biāo)準(zhǔn) 為更清晰反映出多系統(tǒng)耦合關(guān)系及過(guò)程，借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果[1-4]，將系統(tǒng)耦合度、耦合協(xié)調(diào)度設(shè)定為如下等級(jí)劃分類別，詳見(jiàn)表2、表3。

3 結(jié)果與分析

3.1 子系統(tǒng)及指標(biāo)權(quán)重分析 3大子系統(tǒng)權(quán)重排名分別為生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市化；生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)中指標(biāo)權(quán)重排名分別為城鎮(zhèn)化率、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城市建設(shè)用地占市轄區(qū)面積比重、每百人公共圖書館藏書；生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)中指標(biāo)權(quán)重排名分別為綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、全年供水總量、全年供電總量；社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中指標(biāo)權(quán)重排名分別為第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、地區(qū)生產(chǎn)總值。權(quán)重分布特征充分體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境保護(hù)在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市化發(fā)展進(jìn)程中的重要地位，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展必須要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，今后3大系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)在提升新型城市化發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)，充分注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率、生態(tài)環(huán)境成效的并重。

3.2 耦合關(guān)系的時(shí)間序列分析 由圖1、圖2分析可知，烏大張3市城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境耦合度在2003—2016年間整體呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中大同市耦合度增長(zhǎng)較為持續(xù)穩(wěn)定，張家口市、烏蘭察布市耦合度表現(xiàn)為較大波動(dòng)的增長(zhǎng)過(guò)程，說(shuō)明伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，3大系統(tǒng)之間日益融合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)而呈現(xiàn)逐漸的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢(shì)。張家口市的耦合度等級(jí)始終處于高水平耦合階段，大同市與烏蘭察布市的耦合階段由磨合階段逐步過(guò)渡到了高水平耦合階段。從耦合協(xié)調(diào)類型來(lái)看，張家口市、大同市的耦合協(xié)調(diào)類型由城市化滯后型逐步過(guò)渡到了經(jīng)濟(jì)滯后型發(fā)展過(guò)程，但總體來(lái)看，3個(gè)城市整體的系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度始終處于較低的水平，這與城市自身的城市化整體發(fā)展過(guò)程趨于一致，早期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)是以生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞為慘重代價(jià)所換來(lái)的，系統(tǒng)耦合度很低，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善，生態(tài)環(huán)境條件不斷改善，城市化進(jìn)程逐步加快，如何繼續(xù)提高烏大張城市化質(zhì)量與效率，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展，未來(lái)將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

3.3 綜合評(píng)價(jià)時(shí)間序列分析

3.3.1 張家口市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分析 由圖3分析可知，張家口市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)T總體呈現(xiàn)為緩慢上升趨勢(shì)，上升空間幅度很小，只上升0.12，各系統(tǒng)分指數(shù)總體水平較低，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分也很低；城市化指數(shù)總體處于持續(xù)穩(wěn)定緩慢上升過(guò)程中，在2009年之前，屬于城市化滯后發(fā)展類型，始終滯后于生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，2009年之后，城市化進(jìn)程加快，處于迅速發(fā)展時(shí)期；生態(tài)環(huán)境指數(shù)總體維持在上升發(fā)展階段，2009年后始終處于生態(tài)環(huán)境超前發(fā)展階段，為總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障；社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)在波動(dòng)起伏過(guò)程中停滯不前，2005年之前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)整體水平較高，但是在2009年之后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，成為制約張家口市城市化進(jìn)程的重要限制性因素，城市發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后性發(fā)展過(guò)程中，今后的城市發(fā)展過(guò)程中如何快速提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是近期亟待解決的迫切問(wèn)題。

3.3.2 大同市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分析 由圖4分析可知，大同市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)T總體呈現(xiàn)為緩慢上升到趨于較低水平的平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)，2016年受生態(tài)環(huán)境分指數(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)下降的綜合影響，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)略有下降；城市化指數(shù)表現(xiàn)為2003—2008年的緩慢增長(zhǎng)嚴(yán)重滯后性發(fā)展階段，2008年之后呈現(xiàn)出迅速發(fā)展趨勢(shì)，到2014年實(shí)現(xiàn)向城市化的超前性發(fā)展階段，快速城市化進(jìn)程為社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境；生態(tài)環(huán)境指數(shù)呈現(xiàn)為先緩慢增長(zhǎng)，2010年達(dá)到波峰后又表現(xiàn)為緩慢降低的發(fā)展趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體維持在較低水平；社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)總體呈現(xiàn)為在波動(dòng)中停滯甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，嚴(yán)重影響到大同市的整體城市化進(jìn)程，對(duì)煤炭資源依賴嚴(yán)重的資源型城市大同市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)，由2007年前的經(jīng)濟(jì)超前型、城市化滯后性發(fā)展階段逐漸過(guò)渡到城市化發(fā)展超前、型社會(huì)經(jīng)濟(jì)滯后型城市發(fā)展階段，未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)資源型城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是大同市將要面臨的一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的問(wèn)題。

3.3.3 烏蘭察布市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分析 由圖5分析可知，烏蘭察布市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)T長(zhǎng)期處于緩慢小幅波動(dòng)增長(zhǎng)過(guò)程中，受系統(tǒng)分指數(shù)總體水平較低的長(zhǎng)期影響，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分很低；城市化指數(shù)總體呈現(xiàn)為迅速上升—回落—緩慢上升特征，城市化發(fā)展過(guò)程由城市化滯后性發(fā)展過(guò)程過(guò)渡為城市化發(fā)展超前性、城市化發(fā)展滯后型發(fā)展類型；生態(tài)環(huán)境指數(shù)表現(xiàn)為緩慢衰退、迅速增長(zhǎng)、緩慢回落過(guò)程，2005年前生態(tài)環(huán)境超前發(fā)展，之后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大壓力，生態(tài)環(huán)境迅速回落，2012年后生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度迅速加大，生態(tài)環(huán)境得到迅速改善和提高；社會(huì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)總體呈現(xiàn)為緩慢波動(dòng)小幅上升過(guò)程，自2015年后實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)超前發(fā)展階段，但整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然較弱，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)不足，二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，仍需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。作為資源貧乏型城市的烏蘭察布市如何立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的穩(wěn)步發(fā)展，是未來(lái)城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略重點(diǎn)。

3.3.4 烏大張綜合評(píng)價(jià)指數(shù)對(duì)比分析 由圖6分析可知，烏大張3城市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)經(jīng)歷了交錯(cuò)上升的發(fā)展過(guò)程，其中，張家口市綜合評(píng)級(jí)指數(shù)由倒數(shù)第1位上升到了第2位，大同市綜合評(píng)價(jià)指數(shù)自2008年迅速上升到第1位，烏蘭察布市始終處于落后發(fā)展階段。張家口市、大同市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)了第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，綜合帶動(dòng)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)表現(xiàn)為上升趨勢(shì)；烏蘭察布市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，仍處于第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展初期，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不足，制約了綜合評(píng)價(jià)指數(shù)的得分，落后于張家口市、大同市。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論 烏大張2003—2016年城市化過(guò)程中，城市化、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)展，呈現(xiàn)為耦合度較高的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展城市化發(fā)展階段，體現(xiàn)為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不斷的反哺于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，城市整體發(fā)展趨勢(shì)較為綜合協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)都表現(xiàn)出緩慢上升態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)勢(shì)頭不夠穩(wěn)定持續(xù)，整體耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展水平不高，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，?duì)于城市化進(jìn)程與生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體推動(dòng)力不足，城市化效率與生態(tài)環(huán)境治理效果近年來(lái)表現(xiàn)不夠持續(xù)穩(wěn)定，進(jìn)而導(dǎo)致2016年其耦合類型同時(shí)表現(xiàn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)滯后型發(fā)展階段。

4.2 建議 由于城市自身歷史、自然、資源、文化、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展?jié)摿Φ挠邢扌裕浞窒拗屏藶醮髲埑鞘械恼w發(fā)展步伐與節(jié)奏，因此，如何充分利用自身優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)烏大張城市群之間的經(jīng)濟(jì)、旅游、文化、教育、服務(wù)等方面的長(zhǎng)期區(qū)域交流與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展模式，探索城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新的區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共贏合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展，是當(dāng)前烏大張當(dāng)前與未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)。今后需逐步建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力支撐下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同體系，建立完善合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化和快速城市化城市建設(shè)的同時(shí)，協(xié)同提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與水平，充分提高自然資源利用率，積極引導(dǎo)和發(fā)展發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，積極拓展城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系之間的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市化進(jìn)程中社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展的新型增長(zhǎng)極。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)編：張宏民）