在日本，公務員接納贈答禮物算不算受賄？

李小佳

日前，由上海社會科學院與華東政法大學聯合主辦，上海社科院法學研究所、華東政法大學《法學》雜志社聯合承辦的“中日刑事法交流30年學術研討會”在滬舉行。來自日本東京大學、早稻田大學、成蹊大學、岡山大學、國學院大學和中國的北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、上海交通大學、武漢大學、吉林大學等多所著名高校的知名刑法學者，以及日本法務省檢察廳、日本最高裁判所、上海市人民代表大會法制委員會、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院等實務界的代表共100余人與會。上海社科院法學研究所所長葉必豐教授主持開幕式。

上海社科院黨委書記于信匯教授歡迎專家學者的到來并指出，過去30年，上海社科院法學研究所與日本法學界一直保持著良好的學術交流合作。華東政法大學校長葉青向參加本次研討會的中日刑法學界專家學者表示了真誠的感謝。他指出，自1988年首屆中日刑事法研討會召開之日起，華東政法大學便一直參與、推動并深化中日兩國刑事法的交流與合作。日本早稻田大學原校長、名譽教授西原春夫也作了致辭。

在研討會上，“中日刑法中的受賄罪”板塊尤其引起各方與會者的關注，中日專家學者就如何判定受賄罪以及中日比較借鑒等表達觀點。

有與會者表示，在當下中國重拳反腐的大背景下，從法學視角尤其是刑法視角深入探討受賄罪，對于中國推進廉政建設有重要的意義。

日本國學院大學法學部關哲夫教授就日本受賄罪的類型、保護法益予以說明。他介紹，在日本現行刑法中，公務員的職務犯罪是被分別規(guī)定在瀆職罪下面的濫用職權犯罪和賄賂犯罪之中。最初，賄賂犯罪只是規(guī)定了單純受賄罪、加重受賄罪以及行賄罪，此后追加規(guī)定了受托受賄罪、事前受賄罪、向第三者提供賄賂罪和事后受賄罪。此外，在日本的特別刑法中，針對運營鐵路、電力、天然氣等壟斷事業(yè)的公司以及從事管制業(yè)務的公司等的職員，也規(guī)定了單純受賄罪、事前受賄罪、加重受賄罪以及行賄罪。

關哲夫表示，日本可以被稱為是“贈答之國”的禮儀之邦，是贈送禮物機會非常多的國家。中元節(jié)、年末的禮物贈送都是慣例，更切身的例子，則可以舉出情人節(jié)的巧克力、糕點等。日本社交禮儀中贈答（禮物）的賄賂性問題，究竟是如何判定的呢？他提出，有兩個重要判斷：一是對價關系的判斷，即判斷與公務員的職務行為的對價關系。例如，像祝賀公務員的升職、轉任的餞別、慶祝、紅白喜事時作為禮金的現金，與公務員的職務上的生活關系相伴而來的贈答的場合，關鍵看是否存在與職務行為的對價關系。二是社交禮儀的判斷，即判斷該贈答是否在社交禮儀的范圍之內。此外，在認定的時候，公務員職務行為的內容、公務員與贈答者的人際關系、當事者的社會地位、當事者之間關系的親疏、贈答財物的金額、價款等利益的種類、多少，接受利益的時期、樣態(tài)、經過等各種情況都需要考慮。

上海社科院法學所魏昌東教授指出，受賄罪在中國刑法典中基本是從1988年立法開始的，1988年1月21日頒布了懲治貪污賄賂罪補充規(guī)定，在規(guī)定當中，第一次概括形成了中國腐敗貪污賄賂犯罪整體立法框架。經過30年的努力，現在我們形成了受賄罪、介紹賄賂罪、行賄罪以及關系人受賄罪整體的賄賂罪立法體系。但他也提出，隨著經濟社會發(fā)展和時代進步，我們也面對著法律和受賄罪犯罪模式不斷活性化、不斷發(fā)展演進之間的張力，這樣就提出了中國刑法在規(guī)制受賄犯罪過程中能否適應現實需要的問題。

他表示，這些挑戰(zhàn)體現在一些具體問題上。比如，事中受賄不斷減少，但事后受賄不斷增多，對司法實踐產生了嚴峻的挑戰(zhàn)；相關的國家工作人員僅僅借助其身份，而不利用其職務的行為，也可以謀取得到相應的利益，在這種情況下，刑法將如何面對司法實踐需要等。他認為，需要重新考察與定位法益內涵，揭示受賄罪的保護法益，同時，深化對法益的生成機能與受賄罪保護法益更新問題的認識。

日本早稻田大學北川佳世子教授認為，關于中日受賄罪的保護法益存在差異的原因，主要是由于雙方的立法形式不同。日本側重考慮賄賂與職務間的對價關系，因此，受賄罪規(guī)定在公務員職務犯罪項下。中國更側重職務的廉潔性，因此，受賄罪規(guī)定在貪污受賄罪章節(jié)中。上海交通大學凱原法學院張紹謙教授認為，受賄罪的法益始終存在爭議，很難完全得出共性的結論，但是在某些問題上，日本刑法可以為我國的受賄罪研究提供參考。吉林大學法學院王充教授提出，在討論受賄罪法益的時候需要將行為客體納入考慮范疇，在受賄罪法益保護研究中可以采納法益多元保護的觀念。

此外，研討會還就“刑民關系的實體考察”“中日刑事立法的新動向”“中日刑事立法的環(huán)境犯罪”等展開了深入交流。

（摘自《解放日報》）