王寅

“志合者，不以山海為遠?！?018年9月3日至4日，中非合作論壇北京峰會在中國首都北京隆重舉行。習近平主席出席峰會開幕式并發(fā)表題為《攜手共命運同心促發(fā)展》的主旨講話，強調“我們愿同非洲人民心往一處想、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運共同體，為推動構建人類命運共同體樹立典范”。習近平主席的主旨講話，深刻總結了中非友好合作的重要啟示，宣示了中國解答和平與發(fā)展時代命題的大國擔當，為共筑更加緊密的中非命運共同體注入強勁動力。

一

中非友誼源遠流長、歷久彌新。相知無遠近，萬里尚為鄰。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務、共同的戰(zhàn)略利益把中國與非洲緊緊聯(lián)系在一起。加強同非洲國家的團結合作一直是中國外交政策的重要基礎。長期以來，中非雙方政治關系密切，高層互訪不斷，人員往來頻繁。2013年3月，習近平總書記就任國家主席后，首訪目的地包括坦桑尼亞、南非、剛果共和國等非洲國家；2018年7月，習近平總書記連任國家主席后，選擇塞內加爾、盧旺達、南非、毛里求斯等非洲國家作為首訪地，非洲國家元首和政府首腦也頻繁到中國進行訪問，中非領導人實現了走親戚般的互訪，彰顯了中非政府和領導人對深入發(fā)展中非友好合作的強烈政治意愿。

習近平主席指出：“中非傳統(tǒng)友誼深厚，過去是并肩戰(zhàn)斗的好兄弟，現在是共同發(fā)展的好伙伴?！毙轮袊闪⒑?，中非在反帝反殖的斗爭中相互支持、相互幫助，建立了深厚的友誼。進入21世紀，為進一步加強中非友好合作，共同應對經濟全球化挑戰(zhàn)，謀求共同發(fā)展，在中非雙方共同倡議下，2000年10月，中非合作論壇在北京成立并召開首屆部長級會議。根據中非關系發(fā)展的現實需要，中非雙方將2006年11月在北京舉行的論壇第三屆部長級會議和2015年12月在南非約翰內斯堡舉行的論壇第六屆部長級會議升格為峰會?！蔼毿锌?，眾行遠。”在中非合作論壇機制下，中非友好大家庭不斷壯大，中非人民命運更加緊密聯(lián)系在一起，成為真正的好朋友、好伙伴和好兄弟。

二

新理念引領中非合作共贏之路。理念是行動的先導。黨的十八大以來，習近平主席立足中非傳統(tǒng)友好合作的扎實基礎，深刻把握新時代中國、非洲和世界發(fā)展大勢，提出真實親誠理念和正確義利觀，得到非洲各國政府和人民的衷心贊譽，引領中非合作走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。

秉承習近平主席提出的真實親誠理念，中國始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，不干預非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取任何政治私利。秉承義利相兼、以義為先的正確義利觀，中國主張中非合作的必由之路是發(fā)揮各自優(yōu)勢，把中國發(fā)展同助力非洲發(fā)展緊密結合，實現合作共贏、共同發(fā)展。在對非合作中，中國始終堅持多予少取、先予后取、只予不取，張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發(fā)展快車。

在真實親誠對非合作理念和正確義利觀的引領下，中非合作結出累累碩果。習近平主席高瞻遠矚制定旨在推動中非共同發(fā)展的“十大合作計劃”，一大批和平安全、科教文衛(wèi)、減貧惠民、民間交往等合作項目深入推進，中國承諾提供的600億美元資金支持都已兌現或作出安排。2017年，中非經貿合作水平及對非投資額實現歷史性的雙突破。2000年中非合作論壇剛成立時，中非雙邊貿易額僅為100億美元左右，2010年達到1000億美元，2017年更是高達1700億美元，中國對非投資存量達到1100億美元。在雙方共同努力下，中非合作“含金量”越來越高。

三

“一帶一路”為中非關系帶來重大歷史機遇。習近平主席指出，“非洲是共建‘一帶一路的歷史和自然延伸，是重要參與方?！薄耙粠б宦贰背h秉承共商共建共享理念，為加強中非各領域合作提供了前所未有的歷史機遇，是中非進一步深化合作，共筑更緊密的中非命運共同體的重要平臺。把“一帶一路”建設同落實非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，中非將開拓出新的合作空間，發(fā)掘出新的合作潛力。

在非洲中東部及東南部國家，“一帶一路”建設已經結出早期碩果。中國承建的蒙內（蒙巴薩至內羅畢）、阿卡（阿布賈至卡杜納）和亞吉（亞的斯亞貝巴至吉布提）三條現代化鐵路相繼開通，設施聯(lián)通建設成效顯著，為改善當地交通狀況發(fā)揮了重要作用。中國企業(yè)還在鐵路沿線建立工業(yè)園區(qū)，極大帶動了當地經濟發(fā)展和民眾就業(yè)。通過總結先行先試經驗，有助于中國與包括西非在內的非洲其他地區(qū)更好地開展合作，逐步形成推開之勢，讓更多非洲國家和人民分享“一帶一路”倡議所取得的成果。未來3年，中非將在既有合作成果基礎上，進一步密切配合，重點實施產業(yè)促進行動、設施聯(lián)通行動、貿易便利行動、綠色發(fā)展行動、能力建設行動、健康衛(wèi)生行動、人文交流行動、和平安全行動等“八大行動”。

四

為推動構建人類命運共同體樹立典范。習近平主席指出：“和平與發(fā)展是當今時代的主題，也是時代的命題，需要國際社會以團結、智慧、勇氣，扛起歷史責任，解答時代命題，展現時代擔當。”當今世界正在經歷百年未有之大變局，一方面是全球治理體系和國際秩序變革加速推進，新興市場國家和發(fā)展中國家快速崛起，國際力量對比更趨均衡；一方面是霸權主義、強權政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復雜交織。

世界各國從未像今天這樣緊密相連。面對并不太平的當今世界，中非應當心往一處想、勁往一處使，共筑更加緊密的中非命運共同體，為推動構建人類命運共同體樹立典范。擴大各層級政治對話和政策溝通，攜手打造責任共擔的中非命運共同體；要抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略對接的機遇，用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇，攜手打造合作共贏的中非命運共同體；要把增進民生福祉作為發(fā)展中非關系的出發(fā)點和落腳點，攜手打造幸福共享的中非命運共同體；要促進中非文明交流互鑒、交融共存，攜手打造文化共興的中非命運共同體；要奉行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，攜手打造安全共筑的中非命運共同體；要倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展方式，共同保護青山綠水和萬物生靈，攜手打造和諧共生的中非命運共同體。

“唯天下至誠，為能經綸天下之大經，立天下之大本?！泵鎸推脚c發(fā)展這個時代命題，中國堅定不移把為人類作出更大的貢獻作為自己的使命。中國愿同世界各國攜手構建人類命運共同體，發(fā)展全球伙伴關系，與包括非洲在內的發(fā)展中國家一道努力破除“叢林法則”，走出一條相互尊重、公平正義、合作共贏的國與國交往新路，讓世界更加和平安寧，讓人類生活更加幸福美好。