“計生教父”馬寅初

1979年，中國“計生教父”馬寅初獲得徹底平反。4年后，“計劃生育”成為我國的基本國策。直到最近幾年，這一國策才開始松動。2018年9月10日，“計劃生育”從新組建的國家衛(wèi)健委內設機構名稱中消失。這也是1981年以來，政府部門中第一次不再有“計劃生育”的名稱。因“新人口論”而起起落落，最終影響中國生育政策的馬寅初先生，在得到平反的這一天恐怕沒有想到，29年后，他將再次成為人們爭議的對象。

馬寅初陪同周恩來視察北大

馬寅初

馬寅初出生于1882年，字元善，浙江嵊州人，是中國當代經濟學家、教育學家、人口學家。他從小聰穎好學，1901年考入天津北洋大學，1906年24歲的他被清政府保送至美國留學，十年間先后獲得耶魯大學經濟學碩士學位（1910年）和哥倫比亞大學經濟學博士學位（1914年）。1915年馬寅初回國，次年擔任北京大學經濟系教授。

由于學術背景過硬，從事的又是新興的經濟學研究，馬寅初回國后地位特殊。當時北大教授大多乘人力車到校授課，而馬寅初乘坐的是中國銀行的大馬車。1928年，馬寅初當選為國民政府立法院經濟委員會委員長、財政委員會委員長。1931年“九一八事變”爆發(fā)后，馬寅初發(fā)表《長期抵抗之準備》一文，批判蔣介石的“不抵抗政策”“攘外安內政策”?？箲?zhàn)勝利后，當李公樸、聞一多慘遭國民黨特務暗殺的消息傳來，馬寅初憤怒萬分，寫了遺書，穿著藍布長衫赴南京中央大學講演，用大量事實揭露國民黨反動派發(fā)動內戰(zhàn)的罪行，句句鏗鏘有力，矛頭直指“四大家族”。

馬寅初剛正不阿的性格和大無畏的舉動惹惱了蔣介石，因而被捕。但由于資格老，又懷有一腔熱血，就連蔣介石也不敢輕易動他，只能將其關押軟禁。在社會輿論壓力和中國共產黨的營救下，1948年底，馬寅初借道香港轉赴北京。在建國后，他被任命為北大校長，在穩(wěn)定物價、防止通脹方面做出貢獻。但馬寅初身上最廣為人知的標簽，還是《新人口論》，因而被稱為中國的“計生教父”。

“新人口論”

1953年，新中國進行了第一次人口普查，結果表明，截止到1953年6月30日，中國人口總計601938035人，估計每年要增加1200萬人到1300萬人，增長率為20‰。這次人口普查引起了馬寅初的注意，他開始研究中國人口增長的問題。經過三年調查研究，他發(fā)現(xiàn)，中國人口的增長率是每年增長22‰以上，有些地方甚至達到30‰，這實在是太高了！如此發(fā)展下去，50年后，中國將有26億人口。由于人多地少，恐怕連吃飯都成問題。

馬寅初一家

他針對中國人口增長過快的現(xiàn)實進行了分析：第一，國家百廢待興，要實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，必須增加積累和控制消費，而要控制消費，就必須控制人口。第二，工業(yè)化意味著機械化、自動化，勞動力將趨向于剩余，如果為安排就業(yè)而不得不搞低效率勞動，實際上是拖工業(yè)化后腿。第三，大辦輕工業(yè)可以有效地積累資金，但是輕工業(yè)原料大多數(shù)來自農業(yè)。由于人口多、糧食緊張，就騰不出多少地種諸如棉花、蠶桑、大豆、花生等經濟作物。同時，也由于農產品出口受到限制，就不能進口很多的重工業(yè)成套設備，影響了重工業(yè)的發(fā)展。第四，“就糧食而論， 亦非控制人口不可”。當時全國人均不足3畝地，短期難以實現(xiàn)大面積墾荒，“政府對人口若再不設法控制，難免農民把一切恩德變?yōu)槭c不滿”。為此，他在1957年發(fā)表的《新人口論》中提出：我國應控制人口增長，節(jié)制生育，實行計劃生育。

對于實行計劃生育的途徑，馬寅初認為首先要依靠教育，破除“不孝有三，無后為大”等封建傳統(tǒng)觀念。在宣傳起到一定效果之后，修改婚姻法，提倡晚婚，他認為男子25歲、女子23歲結婚是比較適當?shù)?。如果控制力度依然不夠，“自應輔之以更嚴厲更有效的行政力量”。

在節(jié)育的具體辦法上，馬寅初主張避孕，反對人工流產——“最重要的是普遍宣傳避孕，切忌人工流產，一則因為這是殺生，孩子在母體里已經成形了，它就有生命權，除非母親身體不好，一般不能這樣做。二則會傷害婦女的健康，使之一生多病”。馬寅初還主張，一對夫婦生兩個孩子最好，如果超生，就征稅。

批判紛至沓來

《新人口論》提出的1957年，反右斗爭擴大化和“大躍進”正悄悄向全國蔓延。隨著生產急速擴張，需要大量勞動力，毛澤東對人口問題的看法也隨之發(fā)生轉變。

1958年1月28日，毛澤東表示“人多好”，“現(xiàn)在還是人少”，他還認為當人民有文化了，就會自行“節(jié)育”。在1959年廬山會議之后，全國掀起批右高潮。周恩來約馬寅初談了一次話，勸他還是寫個檢討好。

談話之后，馬寅初對《新人口論》進行了一次系統(tǒng)的梳理，但他并不認為自己的結論有錯。在全國批右大潮的氛圍下，馬寅初投書《新建設》雜志編輯部，不僅一一反駁了當時報紙上那些批判他的文章，還尖銳地指出“大躍進”對國民經濟的影響。

他還說：“我對我的理論有相當?shù)陌盐?，不能不堅持，學術的尊嚴不能不維護。我雖年近八十，明知寡不敵眾，自當單槍匹馬出來應戰(zhàn)，直到戰(zhàn)死為止，決不向專以力壓服、不以理說服的那種批判者投降！”

考慮到當時國內的大氛圍，馬寅初展現(xiàn)出的風骨，即便是后來對“計劃生育”的批評者也不能不為之欽佩。這些手稿最終被送到康生手上，并被康生等人利用，學術爭論變成了政治問題。

從1959年12月至1960年1月的短短一個月內，先后有200多篇批判馬寅初的文章在《光明日報》《文匯報》《新建設》上發(fā)表。許多文章直接說馬寅初是“資產階級代表人物、地主、資本家”“披著學術外衣，販賣反動政治觀點，向黨的社會主義路線進攻”。

1960年1月4日，馬寅初請辭北大校長職務。3月28日，國務院決定免去馬寅初北京大學校長職務。盡管辭去了北大校長職務，但馬寅初的政治和生活待遇均未發(fā)生變化，仍任第二屆全國人大常委等職務。在文化大革命中，他也沒有受到沖擊。

這一階段的人口爭論告一段落，馬寅初從此在政治舞臺和學術論壇上消失近20年。

“計劃生育”政策得以施行

1979年9月，中共中央批復中共北京大學黨委《關于為馬寅初先生平反的決定》稱：“中央同意北京大學黨委關于為馬寅初先生平反的報告及決定?！北藭r馬寅初已97歲高齡。

1949年7月5日，毛澤東、周恩來等新政治協(xié)商會議籌備委員會全體常務委員合影。第二排左起第二位為馬寅初

實際上，馬寅初的人口觀點在一開始得到了毛澤東的贊同，更準確地說，《新人口論》是在毛澤東明確表示贊同節(jié)育之后才發(fā)表的。在1957年的一次最高國務會議上，馬寅初當著毛澤東直言不諱地說：“人口太多是我們的致命傷。1953年普查已經超過了6億，如果按凈增率千分之二十計算，15年后將達到8億，50年后將達到15億。這絕不是危言聳聽……不控制人口，不實行計劃生育，后果不堪設想。”周恩來等人當即表示贊同。毛澤東則一笑說：“人口是不是可以搞成有計劃地生產，可以進行研究和試驗嘛。言人之未言，試人之未試嘛！”幾個月之后，《新人口論》問世。

縱觀毛澤東在解決人口問題上的政策實踐，雖然“大躍進”中出現(xiàn)過明顯搖擺，但很快得到糾正，毛澤東在總體傾向上是提倡計劃生育的，這一點越到后來越明確、越堅定。1971年7月，國務院批準《關于做好計劃生育工作的報告》，把控制人口增長的指標首次納入國民經濟發(fā)展計劃。70年代人口自然增長率的快速下降與毛澤東發(fā)出“人口非控制不可”的號召息息相關。

面對當時嚴峻的人口形勢，1979年8月5日，著名人口經濟學專家田雪原的一篇文章——《為馬寅初先生的新人口論翻案》刊登在《光明日報》上。以此為契機，田雪原接連在《人民日報》等報紙雜志上發(fā)表文章，批駁了人口越多越好的“人手論”“人口不斷迅速增長是社會主義人口規(guī)律”等的禁錮和教條，對當時人口理論的撥亂反正起到了推動作用。田雪原后來說，“人口理論的撥亂反正必須首先面對這一樁公案，推倒一切不實之詞，為《新人口論》平反?！?/p>

1978年，“計劃生育”第一次被寫入憲法，又在中共十二大上被確立為基本國策，到了1980年代，“只生一個好”的口號已響徹大街小巷。

1979年9月，平反后的馬寅初擔任了北京大學名譽校長。1981年2月，他當選為中國人口學會名譽會長。1982年5月，馬寅初走完了整整一個世紀的人生歷程，魂歸道山，享年101歲。

馬寅初常對人說:“言人之所言，那很容易，言人之所欲言，就不太容易，言人之所不敢言，就更難。我就言人之所欲言，言人之所不敢言。”在艱難的歲月里，他始終堅持作為一個學者追求科學與真理的理性精神。其鐵骨錚錚，令人敬仰。

爭議再起

近年來，隨著計劃生育政策的松動，對馬寅初的批判聲再起。這些批判主要認為馬寅初的觀點不夠尊重人的生育權利，并且導致了后來嚴格的“一胎制”，是現(xiàn)在出現(xiàn)的養(yǎng)老、勞動力不足等一系列潛在問題的始作俑者。然而如果回到當時的環(huán)境下看馬寅初的立場、觀點與方法，它們是經得起時間的考驗的：

第一，馬寅初提出“新人口論”的50年代中期，正值計劃經濟蓬勃發(fā)展的時期，當時提出的任何學說和觀點都無法脫離計劃經濟這一大現(xiàn)實因素。而計劃體制的題中之義也包含對人本身有所“計劃”，否則消費品和其他公共產品、包括勞動力的供應計劃就無從談起。

第二，馬寅初時代主要面對的是人口增長過快問題。建國初期，人口死亡率高達20%，而隨著社會發(fā)展、醫(yī)療條件提高，人均預期壽命從1949年的35歲延長到1981年的68歲。再加之傳統(tǒng)生育文化的影響，建國后出現(xiàn)了人口快速增長與資源匱乏之間的嚴重矛盾。

第三，計劃生育政策的落地并非因為馬寅初一人的呼吁，而是當時歷史現(xiàn)實的必然選擇。早在1850年，馬克思和恩格斯就注意到了中國的人口過剩問題及其嚴重危害：“在這個國家，緩慢地但不斷地增加的過剩人口，早已使它的社會條件成為這個民族大多數(shù)人的沉重枷鎖?！?/p>

60年代報紙對《新人口論》的批判文章

在馬寅初被批判的60年代，中央和各省市就先后制定了出生率、增長率的目標、規(guī)劃和措施。從1971至1998年，我國共少出生約6.34億人，其中因計劃生育因素減少人口達3.38億。這不僅對保護資源和改善環(huán)境起到明顯的促進作用，也大大推遲了“世界60億人口日”（1999年10月12日）的到來。

如今中國社會與馬寅初所處的時代已有巨大的不同。從2000年開始，年凈增人口低于1000萬，中國徹底告別人口爆炸式增長的年代。如果說馬寅初所處的短缺經濟時代面對的主要問題是資源短缺和供給受到約束，那么在21世紀，我們所面臨的問題將是人口結構性失衡，包括快速的老齡化、嚴重的出生性別比失調、人口發(fā)展風險的增加等。

人口問題或許是中國作為一個大國的沉重宿命。但今天輿論真正抱怨最多的，并非人口多少，而是養(yǎng)老難、養(yǎng)二孩難，這在中國的許多城市里都是實情。如今，生育問題已不簡單是一個人口問題，而成為地地道道的民生問題，它值得相關部門高度重視。