王勝利 王迪

[摘 要] 從企業(yè)成長內(nèi)部因素角度，企業(yè)成長理論經(jīng)歷了從內(nèi)部分工到創(chuàng)新、知識資源、企業(yè)家能力、企業(yè)制度變遷等方面的分析；從企業(yè)成長外部因素角度，有基于交易成本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場環(huán)境和制度等企業(yè)成長理論。企業(yè)成長理論的演化呈現(xiàn)出逐步深化的演進(jìn)過程，不同國家形成不同側(cè)重，基于生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)成長理論體現(xiàn)了邏輯與歷史相統(tǒng)一等特點(diǎn)。全面把握企業(yè)成長理論演化對指導(dǎo)并推動(dòng)我國民營企業(yè)成長具有重要意義。針對新時(shí)代中國民營企業(yè)成長面臨的問題，將企業(yè)成長理論與中國民營企業(yè)成長實(shí)踐相結(jié)合，從企業(yè)自身以及外部市場以及產(chǎn)業(yè)等方面不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，實(shí)現(xiàn)我國民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)成長；民營企業(yè)；創(chuàng)新

[中圖分類號] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）09-0118-04

Abstract： From the perspective of internal factors of enterprise growth， the theory of enterprise growth has gone through analysis from internal division of labor to innovation， knowledge resources， entrepreneurial ability and changes of enterprise system. From the perspective of external factors of enterprise growth， there are enterprise growth theories based on transaction cost， industrial development， and market environment and system. The evolution of the growth theory takes on a gradual and deepening process. Different countries form different emphases. The growth theory based on the development of productivity reflects the unity of logic and history. To fully grasp the evolution of enterprise growth theory is of great significance to guide and promote the growth of China's private enterprises. In view of the problems faced by the development in the new era， the paper combines the enterprise growth theory with the growth practice of China's private enterprises， carries out continuous reform and innovation from the aspects of enterprises themselves， external markets and industries， and realizes the sustainable development in the process of promoting the transformation and upgrading of private enterprises.

Key words： enterprise growth， private enterprises， innovation

企業(yè)成長是在企業(yè)持續(xù)存在前提下，通過量的增長與質(zhì)的創(chuàng)新不斷發(fā)展演變的過程。學(xué)術(shù)界從內(nèi)外不同角度分析了企業(yè)成長的影響因素，全面梳理企業(yè)成長理論演變歷程，對于我們把握企業(yè)成長理論發(fā)展特點(diǎn)并指導(dǎo)我國民營企業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)成長理論演化歷程

企業(yè)成長理論主要研究了影響企業(yè)成長的各類因素。總體上說，影響企業(yè)成長的因素可分為內(nèi)部因素和外部因素。從內(nèi)部因素來說，企業(yè)成長理論經(jīng)歷了從企業(yè)分工到創(chuàng)新、知識等方面分析的理論；從外部因素來說，企業(yè)成長理論經(jīng)歷了從外部市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及融資等方面分析的理論。

（一）企業(yè)成長內(nèi)部因素分析理論

企業(yè)成長內(nèi)部因素理論認(rèn)為影響企業(yè)成長的決定性因素在企業(yè)內(nèi)部，內(nèi)部因素是企業(yè)成長的真正動(dòng)力源泉，決定了企業(yè)成長的限度。因影響因素不同而形成不同理論。

1.基于內(nèi)部分工的企業(yè)成長理論。這一理論研究企業(yè)內(nèi)部分工對企業(yè)成長的作用。認(rèn)為分工可以提高產(chǎn)品產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)成長。亞當(dāng)·斯密（1776）的“勞動(dòng)分工理論”是企業(yè)分工成長理論最早的思想來源，他認(rèn)為企業(yè)之所以會(huì)存在，是因?yàn)槟軌蚶脛趧?dòng)分工的優(yōu)勢促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。馬克思則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部分工對提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用，認(rèn)為資本家在追求剩余價(jià)值最大化的過程中，通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)分工，提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)企業(yè)成長。馬歇爾則認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部職能分工形成的企業(yè)技能和知識積累促進(jìn)企業(yè)成長?？梢?，內(nèi)部分工理論認(rèn)為分工不斷深化是推動(dòng)企業(yè)成長的根源所在。

2.基于創(chuàng)新的企業(yè)成長理論。這一理論強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新在企業(yè)成長過程中的重要性。熊彼特（1912）認(rèn)為，創(chuàng)新是“把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的‘新組合引入生產(chǎn)系統(tǒng)。”[1]即認(rèn)為創(chuàng)新決不僅僅局限于技術(shù)、工藝方面，還包括市場、組織等多方面創(chuàng)新。創(chuàng)新能力是一個(gè)企業(yè)保持活力、經(jīng)久不衰的最重要的動(dòng)力源泉。這里，企業(yè)創(chuàng)新成長理論不僅強(qiáng)調(diào)了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及技術(shù)發(fā)展，而且從產(chǎn)品市場、要素供給以及部分的制度創(chuàng)新——“組織創(chuàng)新”來分析企業(yè)成長，因此，其對企業(yè)成長影響因素分析更為廣泛。

3.基于知識資源的企業(yè)成長理論。彭羅斯（1959）的“資源基礎(chǔ)論”揭示了企業(yè)成長的動(dòng)力源泉在于企業(yè)內(nèi)部資源。在此基礎(chǔ)之上，德姆塞茨（1988）認(rèn)為“企業(yè)的知識存量決定了企業(yè)配置資源等活動(dòng)的能力，從而使企業(yè)最終在產(chǎn)出及市場競爭中體現(xiàn)出優(yōu)勢?！盵2]即企業(yè)具有的知識存儲量決定了企業(yè)成長。進(jìn)入21世紀(jì)后，野中郁次郎（2006）認(rèn)為，在一個(gè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，只有知識才是企業(yè)成長的根源。不過“真正構(gòu)成企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的不是正式的系統(tǒng)化知識，而是組織中的超文本化的默認(rèn)知識。”[3]即在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，默認(rèn)知識在企業(yè)成長中具有最重要作用。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為企業(yè)是知識載體，企業(yè)慣例的基礎(chǔ)是意會(huì)性知識。納爾遜和溫特（1982）認(rèn)為，若企業(yè)慣例保持穩(wěn)定則不會(huì)發(fā)生企業(yè)成長，企業(yè)的成長就是不斷改變慣例的過程，企業(yè)成長的動(dòng)力在于“搜尋”和“創(chuàng)新”，這是一種內(nèi)生的、主動(dòng)的成長機(jī)制。

4.基于企業(yè)家能力的企業(yè)成長理論。隨著所有權(quán)的日趨分散和控制權(quán)的大量集中，導(dǎo)致?lián)碛衅髽I(yè)控制權(quán)管理者利益與企業(yè)規(guī)?；虬l(fā)展緊密相連。因此，伯利和米恩斯（1932）認(rèn)為，“企業(yè)的最終目標(biāo)并不是像以前一樣追求所有者的利潤最大化，而是管理者追求管理者自身的效用最大化?！盵4]錢德勒（1977）進(jìn)一步認(rèn)為企業(yè)家管理協(xié)調(diào)這只“看得見的手”比市場機(jī)制這只“看不見的手”更加有效地促進(jìn)企業(yè)的成長。當(dāng)管理協(xié)調(diào)比市場協(xié)調(diào)帶來更大的生產(chǎn)力和較高的利潤時(shí)，企業(yè)就隨之產(chǎn)生。因此，追求管理者能力最大化能夠推動(dòng)企業(yè)成長。

5.基于企業(yè)制度變遷的企業(yè)成長理論。該理論認(rèn)為，企業(yè)制度隨著企業(yè)成長也發(fā)生變化，在變化過程中促進(jìn)企業(yè)成長。對此，錢德勒（1977）認(rèn)為，“真正的企業(yè)成長是現(xiàn)代工商企業(yè)出現(xiàn)之后的事情，而現(xiàn)代工商企業(yè)的出現(xiàn)是與兩項(xiàng)重大的企業(yè)制度變遷相聯(lián)系的”，[5]依據(jù)錢德勒的觀點(diǎn)來看，企業(yè)制度隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大而逐步變遷，同時(shí)企業(yè)制度變遷也促進(jìn)企業(yè)的不斷成長。威廉姆森（1985）進(jìn)一步認(rèn)為，“企業(yè)制度變遷是隨企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)張而出現(xiàn)的，而企業(yè)制度變遷又是維持和促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的必要條件。”[6]可見，他們均強(qiáng)調(diào)企業(yè)制度變遷對企業(yè)成長重要影響作用。

（二）企業(yè)成長外部因素分析理論

外部因素理論認(rèn)為不易被企業(yè)所控制的外部因素才是影響企業(yè)成長的決定性因素，企業(yè)在被動(dòng)接受和適應(yīng)外部因素過程總中實(shí)現(xiàn)成長。該理論主要是從市場交易、產(chǎn)業(yè)競爭以及體制等外部因素進(jìn)行分析。

1.基于交易成本的企業(yè)成長理論?？扑梗?937）認(rèn)為，“市場價(jià)格制度的交易費(fèi)用大于零，而企業(yè)正是為了節(jié)約交易費(fèi)用而存在?！盵7]據(jù)此可得，企業(yè)內(nèi)部或市場交易成本的降低會(huì)不斷促進(jìn)企業(yè)成長。威廉姆森進(jìn)一步從不確定性、資產(chǎn)專用性等出發(fā)提出了企業(yè)成長表現(xiàn)為企業(yè)縱向擴(kuò)張，認(rèn)為由于市場交易信息不完全和不對稱而導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義行為，因此為了降低市場交易成本，就需要把市場交易一些階段和環(huán)節(jié)通過前向或者后向的一體化置于企業(yè)內(nèi)部，從而使企業(yè)成長表現(xiàn)為企業(yè)縱向邊界的擴(kuò)張。Robert Lensink和Paulvan Steen（2000）則繼續(xù)細(xì)化分析，指出，“銷售不確定性與企業(yè)成長概率之間存在正相關(guān)性?！盵8]總之，企業(yè)為了把不確定性的風(fēng)險(xiǎn)降低或者變成可控制的風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本，就會(huì)擴(kuò)大規(guī)模，推動(dòng)企業(yè)不斷成長。

2.基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)成長理論。這是基于早期社會(huì)分工而進(jìn)一步發(fā)展的理論。亞當(dāng)·斯密（1776）認(rèn)為社會(huì)分工使企業(yè)需通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)推動(dòng)企業(yè)成長。施蒂格勒（1975）則基于產(chǎn)業(yè)生命周期理論，提出隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場擴(kuò)大，企業(yè)會(huì)擴(kuò)大規(guī)模和增加數(shù)量。波特（1985）認(rèn)為，企業(yè)成長取決于企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)吸引力和企業(yè)在該產(chǎn)業(yè)中的相對位勢，它們是企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源，影響著企業(yè)成長。波特認(rèn)為，“市場進(jìn)入障礙決定企業(yè)是否擁有持久的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而決定著企業(yè)外在競爭優(yōu)勢的建立與企業(yè)的成長、擴(kuò)張路徑?！盵9]因此，企業(yè)競爭優(yōu)勢是外生的?？傊鶕?jù)產(chǎn)業(yè)分析理論，產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)、進(jìn)入和退出壁壘等都會(huì)對該產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)成長產(chǎn)生重要影響。

3.基于市場環(huán)境和制度的企業(yè)成長理論。企業(yè)成長面臨的法律制度、資金獲得等因素也影響企業(yè)成長。由吉布萊特定理可知，企業(yè)的成長要受到一定的外部市場環(huán)境的制約。奈特（1776）認(rèn)為，“企業(yè)的存在是不確定性的直接結(jié)果，沒有不確定性也就不會(huì)有企業(yè)產(chǎn)生?！盵10]隨后，Gary（2002）“從制度化角度提出政府通過制定產(chǎn)業(yè)、融資、稅收等政策能夠促進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展?！盵11]

總之，從企業(yè)成長理論發(fā)展歷程中可見，影響企業(yè)成長的因素是多方面的。不同的企業(yè)成長理論只是在不同的時(shí)代、不同國家、側(cè)重于某一因素而形成的理論。但是縱觀企業(yè)成長理論，可以讓我們認(rèn)識企業(yè)成長理論發(fā)展的規(guī)律性特點(diǎn)，這對于指導(dǎo)我國企業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、企業(yè)成長理論演化的特點(diǎn)

企業(yè)成長理論演化歷程顯示理論界對企業(yè)成長理論研究取得了豐碩成果?？v觀企業(yè)成長理論演化歷程可以看出其呈現(xiàn)出以下顯著特點(diǎn)。

（一）企業(yè)成長理論演化呈現(xiàn)出逐步深化的演進(jìn)過程

企業(yè)成長理論研究呈現(xiàn)出從內(nèi)部因素和外部因素入手且逐步并行深化的特點(diǎn)。在企業(yè)成長理論的演化中，斯密的“勞動(dòng)分工理論”中既有企業(yè)內(nèi)部分工推動(dòng)企業(yè)成長理論，也有外部社會(huì)分工、市場環(huán)境推動(dòng)企業(yè)成長理論。此后，企業(yè)成長的內(nèi)部因素理論從斯密提出的企業(yè)內(nèi)部分工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，到馬克思強(qiáng)調(diào)企業(yè)的分工協(xié)作促進(jìn)企業(yè)成長，再到后來強(qiáng)調(diào)管理能力、知識創(chuàng)新以及企業(yè)制度對企業(yè)成長的影響，這反映了內(nèi)部因素理論對企業(yè)成長的一種歷史的、動(dòng)態(tài)、逐步深化的分析歷程。而企業(yè)成長外部因素理論則從產(chǎn)業(yè)分工、交易費(fèi)用等方面來研究企業(yè)的成長，直至關(guān)于“企業(yè)邊界”的研究。這體現(xiàn)了企業(yè)成長理論研究由斯密的分工理論出發(fā)，從內(nèi)部和外部因素兩方面不斷深化、細(xì)化的企業(yè)成長理論的突出特征。

（二）不同國家形成側(cè)重不同要素的企業(yè)成長理論

由于不同國家企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同，所面臨的問題也不盡相同，所以影響企業(yè)成長的主要因素不同，從而形成了側(cè)重不同因素的企業(yè)成長理論。比如基于對自由資本主義時(shí)期以英國為代表資本主義國家企業(yè)的研究，馬克思認(rèn)為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大主要是通過個(gè)別資本的積聚和集中來實(shí)現(xiàn)。馬歇爾進(jìn)一步提出企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大不僅取決于生產(chǎn)要素的投入，還有市場的需求。隨著英國大量地?cái)U(kuò)展殖民地，市場的極大擴(kuò)張和延伸使得企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。那么，企業(yè)的規(guī)模是否有邊界呢？英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯提出了“交易成本理論”，認(rèn)為如果企業(yè)到了一定規(guī)模，企業(yè)交易活動(dòng)的成本大于等于市場上進(jìn)行這樣交易的費(fèi)用，那么企業(yè)在這一規(guī)模上就停止擴(kuò)張。因此，形成的基本觀點(diǎn)是市場塑造和決定企業(yè)規(guī)模。到了20世紀(jì)三四十年代以后，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度提高，美國在短時(shí)間里出現(xiàn)了數(shù)量多規(guī)模大的現(xiàn)代的、綜合一體化的企業(yè)，這是因?yàn)槊绹捌髽I(yè)家的反應(yīng)”，也就是企業(yè)家加強(qiáng)了對企業(yè)內(nèi)部組織的管理協(xié)調(diào)，即在企業(yè)生產(chǎn)資料規(guī)模擴(kuò)展到一定階段，企業(yè)需用管理協(xié)調(diào)手段取代傳統(tǒng)的市場機(jī)制，減少對市場的依賴。因此，形成企業(yè)塑造和決定市場的基本理論?？梢?，在不同國家，因?yàn)槠髽I(yè)成長面臨的生產(chǎn)條件和外部環(huán)境的不同，主要影響因素不同，因此，形成不同的企業(yè)成長理論。據(jù)此可見，要推動(dòng)一定國家或地區(qū)企業(yè)成長，要根據(jù)具體情況確定指導(dǎo)企業(yè)成長的理論。

（三）基于生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)成長理論演化體現(xiàn)了邏輯和歷史的統(tǒng)一

縱觀企業(yè)成長理論演化歷程，可見，企業(yè)成長因素理論的形成和演變根本上是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，這反映了企業(yè)成長理論邏輯和歷史的統(tǒng)一。工場手工業(yè)是企業(yè)的萌芽時(shí)期，企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作可以提高企業(yè)生產(chǎn)效率，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模。隨著企業(yè)擴(kuò)張，企業(yè)發(fā)展受到市場的影響。特別是隨著機(jī)器大工業(yè)時(shí)代的到來，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展，市場對于企業(yè)成長的影響進(jìn)一步增強(qiáng)。此時(shí)，機(jī)器的大量運(yùn)用使得資本家將關(guān)注的重點(diǎn)放在外部市場環(huán)境上。因此，理論界逐步關(guān)注外部因素的重要作用，提出了通過減少交易費(fèi)用、控制市場風(fēng)險(xiǎn)以及提升企業(yè)地位等方式能夠促進(jìn)企業(yè)的成長。后來，隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，創(chuàng)建并推動(dòng)企業(yè)發(fā)展所需要的資金越來越多，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模會(huì)越來越大，企業(yè)制度向股份公司制發(fā)展。因此，如何協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理又逐漸成為企業(yè)成長面臨的重要問題，隨之理論界將研究視角轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部，主要從知識創(chuàng)新、企業(yè)家管理等內(nèi)部因素研究企業(yè)成長問題?？梢姡髽I(yè)成長理論演化與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展存在著相互促進(jìn)關(guān)系，不斷深化的企業(yè)成長理論是對生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)下企業(yè)成長理論的系統(tǒng)化、科學(xué)化。

三、企業(yè)成長理論演化對我國民營企業(yè)成長的啟示

全面深入地研究企業(yè)成長理論演化歷程及其特點(diǎn)對我們正確把握企業(yè)成長理論并指導(dǎo)推動(dòng)我國民營企業(yè)成長具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

改革開放以來，我國民營企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，民營企業(yè)量和質(zhì)發(fā)展都取得了長足進(jìn)步。但是，我國民營企業(yè)仍然面臨著諸多問題，具體包括以下五個(gè)方面：第一，民營企業(yè)普遍規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)；第二，民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力低下，技術(shù)含量低，競爭力不強(qiáng)；第三，企業(yè)自身的管理體制不完善，家族式企業(yè)還占主導(dǎo)地位；第四，民營企業(yè)融資方式少，融資渠道不廣，資金缺乏制約企業(yè)成長；第五，民營企業(yè)營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善。解決這些問題要求我們根據(jù)企業(yè)成長理論，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，全面分析民營企業(yè)發(fā)展面臨問題的內(nèi)部和外部原因，根據(jù)中國特色民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r，著眼于企業(yè)自身以及外部產(chǎn)業(yè)和市場環(huán)境，找到解決我國民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策。

（一）加強(qiáng)企業(yè)自身科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)品升級，是推動(dòng)我國民營企業(yè)成長的根本

黨的十九大報(bào)告指出：“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化?！盵12，31]為此，民營企業(yè)要作為科技創(chuàng)新及其成果應(yīng)用主體，積極引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣人才，搭建“產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)水平及其發(fā)展趨勢進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，獲得具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，并積極實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級，這是推動(dòng)企業(yè)成長的根本。

（二）建立和健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是推動(dòng)我國民營企業(yè)成長的重要制度性因素

適應(yīng)新時(shí)代建立和健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展需要，民營企業(yè)按照建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”現(xiàn)代企業(yè)制度的要求?！巴晟飘a(chǎn)權(quán)制度”，建立民營企業(yè)的公司治理機(jī)制，強(qiáng)化約束和管理，推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。要培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)家，加強(qiáng)企業(yè)家對企業(yè)內(nèi)部組織的管理協(xié)調(diào)，推動(dòng)企業(yè)成長。同時(shí)，要在企業(yè)中建立黨組織，要真正將黨的建設(shè)貫徹落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理等各個(gè)方面，把黨的組織優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來，推動(dòng)民營企業(yè)取得新的發(fā)展。

（三）政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、加大融資支持力度，健全科技服務(wù)體系和制度，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，為民營企業(yè)成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

1.政府制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、融資等政策推動(dòng)民營企業(yè)成長。各級政府要積極制定產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策支持民營企業(yè)進(jìn)入機(jī)場、通用航空設(shè)施、國防工業(yè)等，要積極幫助民營企業(yè)和銀行搭建合作平臺，出臺政策鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，加大支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)包裝上市力度，緩解企業(yè)融資難題。

2.政府建立和完善科技服務(wù)體系和制度，加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持。各級政府要建立和完善面向民營科技創(chuàng)新企業(yè)的科技服務(wù)體系和制度，積極支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)民營企業(yè)成長。

3.政府完善市場經(jīng)濟(jì)體制政策支持民營企業(yè)成長。為此，黨的十九大報(bào)告指出：“全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”[12，33-34]。

總之，針對新時(shí)代中國民營企業(yè)成長面臨的問題，將企業(yè)成長理論與中國民營企業(yè)成長實(shí)踐相結(jié)合，從企業(yè)自身以及外部市場以及產(chǎn)業(yè)等方面不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在推進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，實(shí)現(xiàn)我國民營企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：史樸]