魏镥

摘 要：渝中區(qū)是重慶“母城”，積淀了深厚的歷史文化底蘊(yùn)。近年來，隨著建設(shè)的不斷推進(jìn)，渝中區(qū)可供開發(fā)利用的土地空間日漸緊張，如何策劃、改造與棚戶區(qū)在空間上高度重合的歷史文化風(fēng)貌片區(qū)，是一個(gè)值得思考的問題。本次研究在對(duì)渝中區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)現(xiàn)狀認(rèn)知，的基礎(chǔ)上，將城市更新、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)和開發(fā)相結(jié)合，提出下階段渝中區(qū)實(shí)施傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)利用的路徑。

關(guān)鍵詞：渝中區(qū)；傳統(tǒng)風(fēng)貌；發(fā)展

一、引言

渝中區(qū)是重慶市的母城和發(fā)源地，已有3000多年的歷史。全市28處傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)中渝中區(qū)占了10處，24.01平方公里的轄區(qū)內(nèi)共分布有170余處不可移動(dòng)文物及文保單位，歷史文化的深度、廣度和影響得以完美體現(xiàn)。但渝中區(qū)在發(fā)展過程中存在對(duì)歷史文化資源的保護(hù)力度不夠、前期風(fēng)貌保護(hù)與后期活態(tài)利用難以統(tǒng)籌兼顧、缺乏深度挖掘和需求推進(jìn)、缺乏整體性等問題，傳統(tǒng)空間形態(tài)修繕與現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互割裂，“保護(hù)與發(fā)展”相結(jié)合落不到實(shí)處，“大拆大建”、“拆真建假”、“過度商業(yè)化”等現(xiàn)象不在少數(shù)，這對(duì)于渝中傳承歷史文脈、留住母城記憶十分不利，亟需從區(qū)域?qū)用胬迩灏l(fā)展思路。

二、傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)的界定

從空間上來看，渝中區(qū)文化脈絡(luò)具有明顯時(shí)間線。渝中區(qū)文化從母城作為起點(diǎn)，匯聚了碼頭文化、巴渝文化、移民文化等文化特色，后抗戰(zhàn)時(shí)期城市發(fā)展向上清寺、兩路口一帶擴(kuò)散，形成抗戰(zhàn)文化集聚區(qū)，一直延續(xù)至大坪一帶，這一片區(qū)成為解放后拓展形成的片區(qū)，具有明顯的工業(yè)發(fā)展痕跡，因此，渝中區(qū)自東向西就形成為較為明顯的城市發(fā)展時(shí)間線。這些傳統(tǒng)風(fēng)貌與城市居住、商業(yè)、綠化等空間逐漸融為一體，其保護(hù)利用程度、服務(wù)對(duì)象各有不同。根據(jù)其不同的發(fā)展特征，將渝中傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)劃為以下三類：

一是傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)。是按照市里統(tǒng)一規(guī)劃，集中展示傳統(tǒng)巴渝、明清移民、開埠建市、抗戰(zhàn)陪都、西南大區(qū)等地方特色傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。

二是山城老街區(qū)。是具有山城特色，具備文化、旅游、餐飲、休閑、娛樂等一種或多種功能的開放式街區(qū)，包括三種類型，一是現(xiàn)狀成熟街區(qū)，二是老舊廠房改造，三是具有傳統(tǒng)山地特色的棚戶區(qū)。

三是特色老社區(qū)。是具有歷史文化、山地風(fēng)貌、市井生活的城市原住民聚居區(qū)，按照建設(shè)全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，考慮與傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、山城老街區(qū)成線成面聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

三、傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)復(fù)興的重點(diǎn)

鑒于渝中區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，重點(diǎn)提出突出特色、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、著眼實(shí)施三大策略。

1、明確發(fā)展定位

在對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)整體梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)風(fēng)貌片區(qū)的區(qū)位、現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展條件等要素進(jìn)行考慮，統(tǒng)籌引導(dǎo)區(qū)域傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能健康發(fā)展，避免出現(xiàn)千篇一律、產(chǎn)業(yè)兼容性差、定位與發(fā)展條件不相匹配、基礎(chǔ)設(shè)施不能支撐等問題的出現(xiàn)。

2、強(qiáng)化片區(qū)聯(lián)系

渝中區(qū)具有典型的山地風(fēng)貌特征，開發(fā)密度高、地形條件復(fù)雜、視線不通透，使得人置身其中時(shí)，對(duì)空間的認(rèn)知十分困難，渝中區(qū)應(yīng)將整個(gè)城區(qū)看作一個(gè)文化整體，加快完善區(qū)域性風(fēng)貌導(dǎo)視系統(tǒng)、山城步道系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、旅游聯(lián)動(dòng)等要素，使傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)生活街區(qū)、母城文化圈和抗戰(zhàn)風(fēng)貌帶實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，形成更強(qiáng)的空間邏輯關(guān)聯(lián)。

（3）創(chuàng)新改造模式，打造活力街區(qū)

由于渝中區(qū)存在增量空間不足、土地征收成本高、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)改造難度大、利用難度高等限制性因素，以往純政府投入或市場(chǎng)接盤的風(fēng)貌片區(qū)改造效果有限，政府和市場(chǎng)合作在開發(fā)利益上很難取得平衡，必須根據(jù)每個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)的條件，進(jìn)行具體的分析，在政府投放更多政策支持的情況下，傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的改造才有可能獲得成功。

四、傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)的開發(fā)模式

鑒于渝中區(qū)項(xiàng)目在落地性上具有更高的要求，因此，需要針對(duì)不同地塊，開展具體的更新模式研究，確定后續(xù)開發(fā)操作步驟。

從目前國(guó)內(nèi)外的發(fā)展來看，適合渝中區(qū)開發(fā)的模式可大致分為公共引領(lǐng)模式、政策投入模式、政府投入并長(zhǎng)期持權(quán)模式、政府直接改造模式等四種類型。

結(jié)合渝中區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)分類，可以看出，市級(jí)劃定的傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)更多采用的是政府直接改造的模式，以保護(hù)性要求為主，山城老街區(qū)由于涵蓋的更多是棚戶區(qū)地塊，保護(hù)利用模式較為多元，有市場(chǎng)整體開發(fā)為主的，有政府整治修繕的，但更多的是政府與企業(yè)合作，這種方式既能保證政府對(duì)片區(qū)較強(qiáng)的控制力度，又能夠通過市場(chǎng)相對(duì)靈活的力量激活片區(qū)活力。特色老社區(qū)由于具有更強(qiáng)的居住屬性，因此也是更多以政府投資修繕的模式加以實(shí)施。

五、小結(jié)

歷史文化風(fēng)貌片區(qū)既展現(xiàn)著重慶山城的外在形象，又體現(xiàn)著重慶“母城”深厚的文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化風(fēng)貌片區(qū)的保護(hù)、修繕和利用，是提升渝中城市內(nèi)涵品質(zhì)的重要舉措。因此，對(duì)于渝中區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)的利用需要慎之又慎，必須切實(shí)保護(hù)好、發(fā)掘好、傳承好、利用好歷史文化資源，把歷史文脈有機(jī)融入城市發(fā)展，注重“文商旅城”有機(jī)融合，真正實(shí)現(xiàn)文化復(fù)興和城市提升的有機(jī)統(tǒng)一。

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（作者單位：渝中區(qū)規(guī)劃與發(fā)展研究中心）