申鳳英

摘 要：鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社是鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)之一，同時也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一股重要力量，不僅有利于提升農(nóng)民生活質(zhì)量、增加農(nóng)民收入，而且對農(nóng)村面貌的改善也具有重要的作用。本文主要論述了當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社存在的主要問題，并重點對其發(fā)展路徑進行了分析和探究，以便更好的推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社；問題；發(fā)展路徑

隨著時代不斷進步，國家越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并為其提供了政策、資金等支持，不僅促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且也使農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)生了一定變化。尤其是鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，不僅進一步增強服務(wù)功能，而且也促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為推進鄉(xiāng)村振興的主力軍。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社存在的問題

首先，由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社在初步發(fā)展與完善階段，其財務(wù)制度存在著很多漏洞，而且相關(guān)監(jiān)督機制還不完善，難以對其資金進行有效管理，降低了資金使用效率，阻礙了合作社經(jīng)濟利益的提升。

其次，由于很多成員都是農(nóng)民，不僅觀念比較落后，而且綜合素質(zhì)偏低，尤其是缺乏共同富裕意識，不利于合作社的健康穩(wěn)定發(fā)展。

最后，鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社的規(guī)模比較小，融資渠道單一，只憑鄉(xiāng)村信用社與銀行的有限支持是難以滿足合作社發(fā)展需求的。而且內(nèi)部的融資也比較難，制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社發(fā)展路徑

1.細(xì)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社的指導(dǎo)政策

鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社的發(fā)展是與國家、政府的支持分不開的，需要政府創(chuàng)設(shè)一個有利的環(huán)境，鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社才能建立和發(fā)展。因此，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，促使其逐漸向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，進一步提升服務(wù)功能。首先，政府相關(guān)部門必須要對城鄉(xiāng)一體化的整體要求與標(biāo)準(zhǔn)進行明確，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社的發(fā)展提供依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)鄉(xiāng)村的實際情況，制定與之發(fā)展相適應(yīng)的扶持政策，并在實施之前，對其政策進行細(xì)化，以便為鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社的建立與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次，為了合作社能夠順利發(fā)展，還需要給予一定的資金支持，為其發(fā)展提供物質(zhì)保證，這也是鄉(xiāng)村合作社建立的基礎(chǔ)與前提。例如，可以對其進行撥款，或者是提供福利貸款，盡可能減少其發(fā)展壓力。第三，在合作社的發(fā)展中，也需要政府部門進行相應(yīng)的指導(dǎo)。例如，可以實施一些財政政策，為其融資提供有利條件。與此同時，作為經(jīng)濟型的合作社，還需要與相關(guān)企業(yè)展開合作，使其帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，因此在這方面政府也要進行有效的指導(dǎo)，進而可在一定程度上開拓市場，對其經(jīng)濟效益的提升具有重要作用。第四，鄉(xiāng)村合作社的初步建立，很可能會出現(xiàn)各種各樣問題，這就需要政府對其進行引導(dǎo)，使其朝著正確方向發(fā)展。同時，政府有關(guān)部門還需要做好相應(yīng)的監(jiān)督工作。一方面，可以對其產(chǎn)生一定的約束作用，以免出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)男袨?；另一方面，還可以促使其更加規(guī)范化，保障鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社健康發(fā)展。

2.專業(yè)社為主、綜合社為輔

為了促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社更好的發(fā)展，必須要分清其發(fā)展中的主次。在國際上，鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社是包括兩大部分的，一是專業(yè)合作社，其任務(wù)職責(zé)主要是購買、銷售等，與經(jīng)濟利益有著直接關(guān)系。二是綜合合作社，主要是為農(nóng)民提供相關(guān)的經(jīng)濟信息。這兩個合作社都有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟增長，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。但從我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況來看，我國很多地方的農(nóng)村發(fā)展比較落后，經(jīng)濟水平低下，為了有效解決這些問題，需要重點以專業(yè)合作社為主，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)品銷售，提升經(jīng)濟利益。與此同時，經(jīng)濟信息也是必不可少的，在一定程度上指引著鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社的發(fā)展方向，因此，還要以綜合合作社為輔，使二者相輔相成，共同促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社發(fā)展，提升合作社自身經(jīng)濟實力。

3.建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍

人作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社發(fā)展的主體，其綜合素質(zhì)的高低對其發(fā)展產(chǎn)生著直接的影響，因此必須要加強合作社人才隊伍建設(shè)，進而為其發(fā)展注入新的生機與活力。

首先，必須要積極改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社人員思想觀念。傳統(tǒng)的生產(chǎn)理念已經(jīng)不適合現(xiàn)代鄉(xiāng)村合作社的發(fā)展需求。這就需要合作社的人事部門向有關(guān)成員介紹新發(fā)展理念、統(tǒng)一的生產(chǎn)價值觀念、發(fā)展目標(biāo)等，使他們能夠?qū)?jīng)濟合作社有一個全新的認(rèn)識，進而積極主動轉(zhuǎn)變思想與觀念。

其次，為了充分發(fā)揮每個員工的作用，還需要對其進行相應(yīng)的培訓(xùn)，普及員工有關(guān)合作社的知識，使其掌握新的技能，為合作社發(fā)展貢獻出自己的一份力量。尤其是要進一步增強合作社成員農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等方面的知識，進而促進合作社更好的發(fā)展，有利于提升經(jīng)濟效益。另外，在信息時代背景下，鄉(xiāng)村合作社的產(chǎn)品銷售方式也要與時俱進，要開拓網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提升產(chǎn)品銷售量。因此，在新時期，還需要灌輸成員一些網(wǎng)絡(luò)知識，使其掌握必備的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進而更好的為合作社服務(wù)。

4.加強鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社監(jiān)督與管理

首先，為了滿足合作社的發(fā)展需求，要建立科學(xué)的理財機構(gòu)與財務(wù)管理職能部門。并且還要對貨物盤點、會計核算等工作進行明確劃分，保證資金安穩(wěn)運行，有利于提升資金使用的合理性。

其次，還必須進一步加強對財務(wù)部門的監(jiān)督工作，對其財務(wù)報表等進行定期的檢查、審核和不定期的抽查。同時，還要加強監(jiān)督力度，對合作社資金進行動態(tài)監(jiān)督與管理，要時刻掌握資金的流向，可有效避免資金的浪費和流失。

三、結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社在農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，必須對合作社的建立與發(fā)展加以重視。不僅要細(xì)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社的指導(dǎo)政策，加強鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社監(jiān)督與管理，而且還要建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍，在實際發(fā)展中要以專業(yè)社為主、綜合社為輔，這樣才能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟合作社進步與發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

參考文獻：

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