韓惠文
摘 要:隨著民主化與現(xiàn)代化程度不斷提升,西班牙的外交呈現(xiàn)出多邊與多元化的特點(diǎn),奉行歐洲化、西方化和民主化外交。西班牙推崇國家間平等往來,致力于融入歐洲一體化,同時(shí)與其他國家開展持續(xù)不斷的外交關(guān)系,與歷史上西班牙被侵略遏制,對(duì)外殖民擴(kuò)張形成鮮明對(duì)比。本文從二戰(zhàn)后西班牙對(duì)外政策出發(fā),重點(diǎn)論述西班牙與當(dāng)今世界主要國家的外交特點(diǎn)與影響,通過橫向的外交政策對(duì)比與縱向的歷史延伸,從多角度出發(fā)分析西班牙的外交政策。
關(guān)鍵詞:西班牙;外交政策;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1二戰(zhàn)后西班牙外交政策的特點(diǎn)
1.1多邊性的不斷發(fā)展,外交國家范圍擴(kuò)大
西班牙的外交政策以結(jié)交新興大國,共同發(fā)展為主,其中以歐盟、地中海地區(qū)、拉丁美洲以及亞太地區(qū)為外交重點(diǎn)。
西班牙歷來注重與歐洲的外交關(guān)系,奉行“歐洲主義”。但20世紀(jì)中后期的西班牙是歐盟中相對(duì)貧窮的國家,也是一個(gè)發(fā)展不平衡的國家,1986年時(shí)其人均GNP只有歐洲平均水平的一半。然而一直把對(duì)歐洲視為重點(diǎn)交往對(duì)象的西班牙努力改變這種局面,積極發(fā)展國內(nèi)的經(jīng)濟(jì),調(diào)整政策以適應(yīng)加入歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。在歐盟的支持下,西班牙縮小了與歐盟其他國家的差距,也縮小了西班牙國內(nèi)不同地區(qū)的差距。經(jīng)過西班牙政府與人民的不懈努力,西班牙在1986年加入歐盟,完成了重回歐洲懷抱的愿望。美國也是西班牙外交政策中的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。美西戰(zhàn)爭后,兩國關(guān)系呈波浪式發(fā)展,其中以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主,佛朗哥政府倒臺(tái)后,美國大力支持西班牙民主化的推進(jìn),20世紀(jì)70年代末期,兩國簽署友好條約,外交關(guān)系也隨之升溫。20世紀(jì)80年代,西班牙加入了北約,北約組織是美國在冷戰(zhàn)期間對(duì)抗蘇聯(lián)華約的組織,也就意味著與美國的外交發(fā)展與合作。21世紀(jì)初,基于西班牙“多邊主義”的外交政策,西班牙不再全力支持美國,但二者間的往來合作依舊是雙方都重視的內(nèi)容。西班牙的外交重點(diǎn)不光在歐美國家,還包括非洲與拉丁美這些發(fā)展中國家。對(duì)于馬格里布地區(qū),西班牙政府通過“均勢(shì)戰(zhàn)略”來開展外交活動(dòng),雖然其中與撒哈拉地區(qū),摩洛哥地區(qū)產(chǎn)生過一些糾紛矛盾,但西班牙仍強(qiáng)調(diào)要不斷擴(kuò)大西班牙在拉美地區(qū)的影響力和滲透范圍。在伊比利亞美洲峰會(huì)論壇上,西班牙提到要不斷推動(dòng)歐盟與拉丁美洲的外交關(guān)系,雙方外交關(guān)系不斷增強(qiáng)。西班牙與中國的往來可以追溯到16世紀(jì),那時(shí)多半以通商關(guān)系為主,并沒有明確的外交政策。21世紀(jì)以來,作為世界強(qiáng)國的西班牙與中國都注重與對(duì)方的交往合作,涉及范圍也很全面,政治、經(jīng)濟(jì)、文化均有所涉及。雙方不斷增強(qiáng)貿(mào)易伙伴關(guān)系,西班牙皇家騎士也曾到訪中國進(jìn)行文化交流。西班牙將中國視為其新的外交重點(diǎn),認(rèn)為中國及時(shí)準(zhǔn)確地把握了全球化帶來的機(jī)遇,取得了高速的經(jīng)濟(jì)增長和不斷上升的國際地位,西班牙希望通過推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作、文化交流以及其他多種方式加強(qiáng)與中國的聯(lián)系。習(xí)近平主席也曾表示中國與西班牙有著良好的雙邊關(guān)系基礎(chǔ),中方認(rèn)同贊賞西班牙在涉及臺(tái)灣問題、西藏問題、人權(quán)問題給予中方的支持與肯定,兩國彼此尊重,照顧,共同發(fā)展進(jìn)步,發(fā)揚(yáng)友好互信的傳統(tǒng),繼續(xù)推動(dòng)更好更快的發(fā)展。
1.2多元性的提高,交往內(nèi)容不斷豐富
西班牙外交政策的特點(diǎn)不光體現(xiàn)為多邊性,同樣呈現(xiàn)出多元性的特點(diǎn),即與其他國家交往時(shí)不再僅限于一個(gè)領(lǐng)域,而是涉及多領(lǐng)域的外交內(nèi)容。
20世紀(jì)初期,西班牙與其他國家的外交關(guān)系可以說是以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易為主的。西班牙與美國雙方商業(yè)往來十分頻繁,不斷促進(jìn)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西班牙與拉美國家有基本一致經(jīng)濟(jì)利益的需求,50年代時(shí),西班牙與拉美國家的貿(mào)易不斷持續(xù)升溫,緊接著西班牙便出現(xiàn)了著名的經(jīng)濟(jì)奇跡。對(duì)于非洲地區(qū),尤其是作為外交重點(diǎn)的馬格里布地區(qū),雙方外交中經(jīng)濟(jì)所占比重也很大,并以摩洛哥,阿爾及利亞為主。西班牙與中國建交以來,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展速度十分迅猛,雙方手積極跨國建廠、投資、開辦企業(yè)。不難看出西班牙的外交政策十分注重與他國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往,隨著全球一體化的進(jìn)程不斷提高,西班牙與這些國家的經(jīng)貿(mào)往來也呈不斷上升的態(tài)勢(shì)。
西班牙的外交政策不僅包括經(jīng)濟(jì)交往,同時(shí)包含著文化方面。二戰(zhàn)后西班牙的外交政策在文化和科技方面都是在積極發(fā)展的。說起西班牙與他國外交中的文化交流,不得不提與中國的共同合作發(fā)展。由于兩國在全世界的文化影響力都是不容忽視的,他們之間也以文化交往為橋梁,雙方共同搭建文化交流平臺(tái),深化文化合作交流。2007年,中國舉辦了“西班牙年”大型活動(dòng),兩國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,在精美絕倫的表演中表達(dá)了中西兩國進(jìn)行深層次文化交流的美好愿景,這也推動(dòng)了中西兩國文化交流進(jìn)程??萍挤矫嬉彩遣蝗菪∮U的,二戰(zhàn)后的西班牙政府堅(jiān)持用科技帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力于參與歐盟的各種各級(jí)研究活動(dòng),還與許多國家制定合作計(jì)劃,其中涉及領(lǐng)域非常廣泛,包括航空,交通,農(nóng)業(yè)等,并多次取得豐碩結(jié)果。
2二戰(zhàn)后西班牙外交政策的影響
隨著西班牙政策的日益深化健全,西班牙的民主化程度、社會(huì)福利,與國際地位、影響力也在不斷提升。首先,由于西班牙奉行“面向歐洲”“歐洲主義”的外交政策,使得西班牙先后加入歐共體,歐盟的組織。1992年后,西班牙人便可以到歐共體各個(gè)成員國去工作,大幅提高了就業(yè)機(jī)會(huì),在住房、出行方面也方便了很多,增加了更多的靈活性,西班牙人的生活水平也隨之提高。其次,由于二戰(zhàn)后西班牙的民主化進(jìn)程不斷推進(jìn),外交政策中的多元多邊特點(diǎn)使西班牙與其他國家交往頻繁,包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,文化科技,生活等等,這使得西班牙的綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,在政治,經(jīng)濟(jì),文化方面都有大幅發(fā)展。在20世紀(jì)50—70年代,西班牙的國民生產(chǎn)總值增長率居第二位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他國家,平均國民生產(chǎn)總值增長了三倍左右,是西歐國家中最高增長率的國家。加入了歐共體后西班牙的國民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,外國投資成倍增加,開放統(tǒng)一的大市場使西班牙的企業(yè)可以走出國門,到外國進(jìn)行開辦經(jīng)營,歐共體也為西班牙和外國企業(yè)合作創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)。最后,外交政策的轉(zhuǎn)變使西班牙提高了其國際影響力。西班牙大力發(fā)展與歐洲的關(guān)系,并不斷增加自身地位和影響力,在20世紀(jì)末期的歐洲,歐洲議會(huì)中西班牙的議員有60余名,積極參與各種理事會(huì)議,也在歐洲的政治影響力不斷提高,成為歐共體在南歐地區(qū)的重要成員之一。對(duì)于亞洲國家,西班牙與中國近些年的交往十分頻繁,西班牙與中國的關(guān)系十分密切,在中國的影響力也不斷增強(qiáng),會(huì)就一系列雙邊高層訪問進(jìn)行接觸,而且雙方有很大的合作發(fā)展空間,未來的接觸影響也會(huì)不斷增多。
3評(píng)析
自從西班牙民主改革以來,外交政策由獨(dú)裁封閉轉(zhuǎn)向了民主開放,隨之西班牙國內(nèi)形勢(shì)逐漸穩(wěn)定下來,并且發(fā)展良好,而該國的外交政策也由二戰(zhàn)前期的較為封閉轉(zhuǎn)向全面開放,很好的融入了世界全球化的進(jìn)程中。當(dāng)今的西班牙外交可以說豐富多樣,其外交也表現(xiàn)出多元多邊的多樣性的特點(diǎn),重視與歐美發(fā)展合作,也不斷深化與亞非拉的交流,擴(kuò)大自身的影響范圍和滲透力。但面對(duì)的壓力也不斷增加,因此也存在一些有待提高的方面。西班牙應(yīng)繼續(xù)保持民主開放的外交政策,并不斷重視發(fā)展生產(chǎn)力和科技水平,提高在國際大市場的競爭水平。繼續(xù)推行“歐洲主義”,同時(shí)也保持與美國、亞非拉國家的緊密聯(lián)系,不斷發(fā)展多邊外交、經(jīng)濟(jì)外交,以雙邊外交互為補(bǔ)充,積極結(jié)交新興大國,如亞洲一些國家,借此加強(qiáng)西班牙的自身綜合能力,提升其在世界范圍的影響力。
參考文獻(xiàn)
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