通信工程設計階段監(jiān)理的重要性分析

潘錦貴 貴州省郵電規(guī)劃設計院有限公司

1 引言

通信工程項目建設中，需要聘請監(jiān)理單位在項目建設過程中進行監(jiān)督檢查、發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，并提出解決方案。 監(jiān)理工作是工程項目建設中必不可少的環(huán)節(jié)，是制度化、規(guī)范化開展工程項目建設的重要舉措，更為提高項目質量和建設水平提供了有力支持。在通信工程行業(yè)飛速發(fā)展的背景下，工程項目建設已逐漸形成一套行業(yè)標準，但在這個流程標準中，忽略了對項目設計階段的規(guī)范，而設計是工程項目質量的根本，這個階段需要監(jiān)理單位的介入，來幫助設計工作更好地開展和完成。

2 設計階段對通信工程的影響

（1）對工程質量的影響

通信工程項目的建設，是建立在設計的基礎上的。設計的科學合理與否，直接關系到項目的質量和價值。可以說，設計工作對整個通信工程項目建設起著至關重要的作用。設計團隊的能力、水平、經驗、工作態(tài)度都會對設計的質量產生影響。我國工程質量事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，由于設計原因導致的項目質量事故占到百分之四十以上，這個數(shù)據(jù)的背后，是工程項目建設各方的努力和心血功虧一簣，更使多少相關方承受巨大損失。

（2）對工程投資的影響

在通信工程項目規(guī)劃中，只有百分之三十的投資是在設計階段以外規(guī)劃的，主要投資規(guī)劃都在項目設計階段就已經確定了。在設計階段，設計團隊會對項目的規(guī)模、標準、功能、結構等方面進行規(guī)劃設計，這些元素的集合便是工程項目的基本物化勞動價值。項目價值包括物化勞動價值和活化勞動價值。工程成本和價格離不開物化勞動價值與活化勞動價值的確定，因此，設計階段的工作，與項目成本、造價的確定息息相關。

在設計階段還要對通信工程的設備、器具進行設計規(guī)劃和要求。如果設計期間沒有嚴格對這些內容進行把關，在工程項目建設中和完成后對通信工程質量造成不良影響，或導致設備更新異常，將會導致項目相關方的投資失去有效價值。

（3）對項目進度的影響

設計階段的質量和進度往往會對工程項目的進度造成很大影響，前期在設計階段出現(xiàn)問題的，在工程項目建設期間幾乎無法挽回，只能拖延進度。從設計進度的角度，如果不按約定日期完成并交付設計，勢必會影響工程進度；從設計人員的工作能力的角度，如果設計人員的設計質量不過關，出現(xiàn)需要退稿重改的情況，如果沒有為這部分工作提前預留時間，也會影響工程進度。設計不到位、缺乏專業(yè)、不同領域的設計配合度低、作品不配套、修改不及時都有可能對工程項目的進度造成不利影響。

3 通信工程設計階段監(jiān)理的重要性

為了保障通信工程建設的順利實施，對設計階段的監(jiān)理工作提出很高的要求，對于設計階段的進度控制，需要把握住每個關鍵環(huán)節(jié)，如下圖1所示即為具體步驟。

圖1 設計階段進度控制

（1）保障工程質量

為了優(yōu)化通信工程項目質量，使工程項目內容更加明確具體，需要在設計階段把設計工作做得扎實、細致。優(yōu)質的設計工作有利于提高通信工程項目建設質量。設計人員在項目建設開始前肯定會遇到一些問題和突發(fā)狀況，因此，在監(jiān)理工作中，需要提前為設計人員預留好修改問題的時間，科學合理地為設計人員的工作進度提出安排建議，并實時跟蹤設計進度和質量情況。監(jiān)理人員在項目開始前要對相關專業(yè)知識進行了解，有助于審核設計人員的設計作品，并對設計工作的各個階段進行管控，保障設計質量，促進后續(xù)建設工作的進行。

（2）節(jié)約工程成本

由于通信工程的造價確定是在設計階段進行的，項目的規(guī)模、構造等也是在項目設計階段確定的，監(jiān)理單位在項目設計階段介入能夠有效確定造價估算的準確度，保障項目資金的分配和利用。工程造價會受到很大因素影響，例如工程設計、工程建設、進度情況、安全狀況、竣工驗收等等。在這些因素當中，工程設計需要投入的費用雖然占工程總費用的百分之一左右，但卻能對工程造價產生百分之七十五以上的影響，設計工程對于工程造價的重要程度可見一斑。

目前，許多通信工程項目建設中存在資金浪費的情況，在設計階段進行監(jiān)理能夠幫助對資金分配和使用進行審查和估算，進而節(jié)約部分資金，緩解由于資金使用不合理和浪費導致的資金壓力。

（3）保障工程進度

設計階段是通信工程建設的基礎，在這個階段中，需要將整個工程的內容涵蓋進去。如果沒有在設計階段完整地考慮到工程建設的各個環(huán)節(jié)和重點內容，或者設計本身存在漏洞和瑕疵，要重新對設計內容進行修正和更改，都會拖延工程進度。通信工程是一個體系性非常強的工程，點多、線長、涉及面廣，如果面臨大型改動，就會牽一發(fā)動全身，工作量陡增，嚴重拖延通信工程項目的進度，擴大了經濟損失。在設計過程中安排監(jiān)理人員實時跟蹤監(jiān)督審核，可以有效減少設計階段各項問題的發(fā)生，為項目順利開展提供支持。

4 通信工程設計階段監(jiān)理的建議和對策

可以確定的是，設計階段的監(jiān)理工作能夠對保障通信工程的順利建設起到重要作用。但是目前監(jiān)理工作的制度尚不健全，在實際工作中并沒有完全發(fā)揮應有的作用，通信工程建設中存在的問題沒有得到真正解決。導致這一情況的原因主要有兩個方面：一是缺乏對設計具有專業(yè)知識的監(jiān)理人員，具備通信工程設計的專業(yè)知識才能在設計階段通過審閱內容及時發(fā)現(xiàn)問題，導致那些沒有被發(fā)現(xiàn)的問題被遺留到工程建設中，到了工程建設中后期才被發(fā)現(xiàn)，影響整體進度。還有一些監(jiān)理人員責任心不夠強，對應當盡到的監(jiān)督審查義務沒有完成，致使監(jiān)理工作沒能發(fā)揮作用。另一方面，監(jiān)理人員對設計工程的管控不到位，監(jiān)理人員不能只負責審查結果，對于整個過程和進度也應當進行監(jiān)督，缺席這些過程，就有可能遺漏問題，進而拖延工程進度，造成損失。

（1）完善設計質量管控

監(jiān)理人員在設計初期要先審核設計方案是否符合實際需求、是否達到了相應的要求和標準，還要在設計定稿后審查是否達到了應有的安全和技術標準。設計質量與施工質量息息相關，監(jiān)理人員對拿捏不準的設計問題要及時與專家對接，保證投入使用的設計均科學合理，符合要求。

（2）提高監(jiān)理人員素質

作為設計階段監(jiān)理人員主要承擔者設計工作的監(jiān)督和管理責任，建設單位需要選擇素質較高的監(jiān)理人員進行設計階段的監(jiān)理工作，通過對監(jiān)理人員的培訓工作，使監(jiān)理人員能夠掌握相應的設計專業(yè)知識，能夠對設計文件進行分析和審核， 保障設計文件的質量。另外還需要進一步提高現(xiàn)有監(jiān)理工作人員的責任意識，通過建立監(jiān)理責任制度，由相關的人員專門負責監(jiān)理工作，提高監(jiān)理人員的責任意識和工作積極性，保障監(jiān)理工作順利進行。

5 結語

目前，我國的通信工程項目管理當中絕大多數(shù)建設單位往往只重視工程項目的招投標和施工階段的管理。設計階段對于整個項目目標的實現(xiàn)，無論從項目質量，還是從項目投資和進度來說，都有著重大的影響和舉足輕重的決定性作用。通信工程建設單位需要充分重視和完善設計監(jiān)理工作，保障建設過程的順利實施。