美國《國家利益》雜志11月13日文章,原題:如何回應中國在非洲中國在非洲比以前更活躍,這是事實,比如在吉布提建軍事基地。有人指責解放軍可借此獲得情報。但反過來說,中國也易受到相同刺探,且北京若真有什么不可告人的目的,也不會把基地建在幾個西方國家基地附近。實際上,中國在非洲的多數(shù)軍事存在是作為聯(lián)合國維和人員的“藍色貝雷帽”。中國軍人(多數(shù)是工程人員、交通專家、警察和醫(yī)務人員)往往被派到從摩洛哥西部到馬里、南蘇丹一些形勢嚴峻的地區(qū)。
因此,若主要從軍事或安全視角看待中國在非洲的活動,是個巨大錯誤。多數(shù)證據(jù)顯示,中國在非洲計劃背后的動機是經濟和商機。北京與非洲打交道的方式迥異于西方,這部分體現(xiàn)在中國媒體有關非洲的文章中。比如,年初一篇題為“非洲經濟奇跡:驅動因素與長期增長”的文章,提到非洲經濟成功的許多因素,包括戰(zhàn)爭持續(xù)減少、實行宏觀經濟改革、政治經濟穩(wěn)定性增強、資本流入增加、消費增長、投資增加……另一家中國媒體的報道更加深入。中國記者實地探訪盧旺達,對該國采用中國的勞動密集型產業(yè)經濟戰(zhàn)略印象深刻。文章認為許多中國企業(yè)家正受到非洲創(chuàng)業(yè)成本低的吸引。
如果說中國對非洲的觀感有點太樂觀,美國的看法則太黑暗、偏激。最近(美國)一份報告稱,“南蘇丹是測試美國試圖幫助從零開始創(chuàng)造一個新民主國家的做法是否奏效的案例。”自2005年以來,美國向該地區(qū)提供140億美元援助。但最終,這筆大投資造就的是“一個失敗國家”。
華盛頓對北京抱有幸災樂禍的心態(tài)日益明顯,在非洲更是暴露無遺。除此之外,這種不光彩的思維似乎也影響到美國對中國“一帶一路”倡議的態(tài)度。這種不安全、多疑的心態(tài)與一個真正能干的超級大國的地位很難相符。美國確實在非洲做出不少成就。但華盛頓不應“想方設法尋找要予以摧毀的妖怪”——或對凡是中國所做的事情一律橫加指責。美國應消除對非戰(zhàn)略的軍事因素,加大促進非洲市場、教育、環(huán)境可持續(xù)和健康事業(yè)——在諸多此類值得去付出的項目上,要想做好,華盛頓要與北京合作。▲
(作者萊爾·戈爾茨坦,陳俊安譯)