■朱俊蓉／江蘇省梅村高級(jí)中學(xué)

一、前言

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段分享單車使用權(quán)的服務(wù)公司，如оfо、摩拜等，成功推行了共享單車。在全新的運(yùn)營模式下，市場競爭激烈，在實(shí)際運(yùn)營中也出現(xiàn)了違規(guī)停放、監(jiān)管缺失、騎行安全等問題。

街頭排列著各種顏色的共享單車，幾十個(gè)單車應(yīng)用充斥著手機(jī)屏幕。通過一定報(bào)酬，陌生人可以使單車的使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移，但不能獲得單車的所有權(quán)。形成了一種租賃合同。企業(yè)和使用者均承擔(dān)一定的義務(wù)，享有一定的權(quán)力。

二、共享單車的消費(fèi)者保護(hù)

（一）騎行安全問題

共享單車價(jià)格的低廉是建立在壓縮成本之上的，采取大批量生產(chǎn)并且檢修人員極少。這使得粗制濫造成為了它的標(biāo)簽，比如剎車失靈、輪子打滑、車鏈松脫等，再加上它使用頻率高、停放條件差，很容易造成事故的發(fā)生。以至于公司需承擔(dān)違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任，甚至?xí)忻袷略V訟。同時(shí)，共享單車的修理者不到位，部分共享單車已經(jīng)損壞，卻仍然停放在路邊使用，部分未滿十二周歲的兒童也是使用者之一。僅靠掃描二維碼開鎖的方式，無疑會(huì)出現(xiàn)許多漏洞。兒童可者以通過父母手機(jī)掃描開鎖，也可以通過父母的身份證來進(jìn)行身份驗(yàn)證。兒童騎行共享單車發(fā)生事故的案例并不在少數(shù)，如果是正常騎行，他們還會(huì)有保險(xiǎn)公司的意外傷害險(xiǎn)，但在不正當(dāng)開鎖的前提下，就難以保證其權(quán)益了。

（二）停放違規(guī)問題

考慮到用戶的使用方便，絕大多數(shù)共享單車公司都采取了隨取隨停的無樁方式，這就帶來了亂停亂放等現(xiàn)象。共享單車占用公交站臺(tái)、機(jī)動(dòng)車道，還有大量堆積在綠化帶上的情況時(shí)有發(fā)生，有些小區(qū)已經(jīng)張貼出了禁止共享單車進(jìn)入的告示。這對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益是不利的，流動(dòng)的交通工具數(shù)少了，擋道的障礙物多了，這也給交通安全帶來了很多隱患。多數(shù)公司投放的單車遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)車進(jìn)行管理的一線人員。工作人員來不及對(duì)車進(jìn)行及時(shí)管理，這嚴(yán)重影響了交通安全隱患，甚至威脅了消費(fèi)者的生命安全。由于成本、罰款和維修數(shù)目等原因，公司并不愿意收回這些單車，這會(huì)耗費(fèi)他們無數(shù)人力財(cái)力。而城市管理部門也沒有太好的方法處理這些車子，光把它們搬走就要一大筆錢，于是，它們?nèi)諒?fù)一日地堆放在那里，占了地方卻成為了損耗。公司為了換回這些車帶來的損失，會(huì)投入更多的單車進(jìn)來，同時(shí)還會(huì)采用漲價(jià)等方法來彌補(bǔ)損失，所以這些單車的成本損失，最終還是由消費(fèi)者來承擔(dān)。

（三）押金滯留問題

押金是共享單車存在的一個(gè)大問題，盡管名義上消費(fèi)者可以隨時(shí)取回自己的押金，但現(xiàn)實(shí)情況是公司擅自利用押金。由于還沒有法律法規(guī)對(duì)押金資金池作出限制，很多公司為了自身發(fā)展而挪用押金，侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，使其處在被動(dòng)和弱勢的位置。它直接將消費(fèi)者的押金作為自己的融資，在提到押金池時(shí)就吞吞吐吐。比如оfо，盡管оfо早已表態(tài)：“押金已交由第三方金融機(jī)構(gòu)托管和監(jiān)管，確保?？顚簦?00%保證用戶押金安全”，意思就是押金交給類似銀行的機(jī)構(gòu)保管，以其作為債權(quán)的擔(dān)保，是另類的保證金。但由于押金池出入的不透明，押金去向依然存疑。而оfо已經(jīng)算是共享單車企業(yè)中的佼佼者，有些小企業(yè)只投放不管理車輛，只為了獲得消費(fèi)者的押金。這明顯是嚴(yán)重侵犯消費(fèi)者權(quán)益。打著р2р的幌子，扭曲了市場資源配置，從而影響市場秩序。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)管理

企業(yè)應(yīng)適當(dāng)增加一線管理人員，定期檢查輛車的使用和保養(yǎng)情況。清查車輛數(shù)量，增加定位系統(tǒng)，使一批車對(duì)應(yīng)一個(gè)維修師傅。同時(shí)，企業(yè)還要嚴(yán)格遵守共享單車使用期限三年的規(guī)定，使用超過三年的單車即刻作廢。在арр中企業(yè)要吸取其他國家成熟技術(shù)，采取有效措施手段來確認(rèn)用戶的騎行資格。同時(shí)，提升車輛品控，盡量避免不合格產(chǎn)品的出現(xiàn)。企業(yè)還要設(shè)法封鎖單車設(shè)計(jì)漏洞，防止因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害。政府也要出力，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)通過，從而給出合理的解決方案，必要時(shí)出動(dòng)人員幫助共享單車停在適當(dāng)位置。

（二）停放有序

城市管理部門和共享單車公司進(jìn)行協(xié)商，充分利用城市中非機(jī)動(dòng)車停車場，開辟適當(dāng)空地作為停車場地，來實(shí)行共享停車位。利用騎行到指定地點(diǎn)獲得紅包的方式來提高用戶的積極性。防止共享單車堆積造成交通安全問題。當(dāng)然，企業(yè)也要適度控制停放量，不要讓共享單車泛濫成災(zāi)。

（三）押金透明

消費(fèi)者繳納的押金每一筆的流向都應(yīng)該被公眾知曉，并且相關(guān)法律部分應(yīng)該早早立法來為監(jiān)管提供法律依據(jù)，以此打擊不良融資行為。不過，建立一個(gè)完善的押金監(jiān)督體系的確任重道遠(yuǎn)。

四、結(jié)語

共享單車由于它自身低碳環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，發(fā)展態(tài)勢必定欣欣向榮。制度的完善只是時(shí)間問題，而我們要做的就是加快這個(gè)步伐。不僅僅是企業(yè)，其實(shí)消費(fèi)者也要提高自身素質(zhì)，使共享單車邁入快速發(fā)展的正軌。