制造業(yè)轉(zhuǎn)型的佛山樣本

黃靖芳

除了以黃飛鴻為代表的武術(shù)名片，佛山近年來(lái)又以“堅(jiān)守制造業(yè)”的標(biāo)簽為人所知—在2015年正式獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)后，佛山成了全國(guó)唯一一座“制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革”的試點(diǎn)城市。

開啟這座城市試點(diǎn)的通行證，是當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的良好互動(dòng)，各有所長(zhǎng)，各得其所?！稗D(zhuǎn)型升級(jí)”要順勢(shì)而為、有所突圍，考驗(yàn)的是城市“營(yíng)造”商業(yè)環(huán)境的能力。在這輪以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綜合改革中，政府給予了企業(yè)充分的自由度，而企業(yè)求變的本能也驅(qū)使著變革的發(fā)生。

10月24日，習(xí)近平在廣東調(diào)研時(shí)提及，“民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)很大，前途不可限量”。11月1日，習(xí)近平主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大，不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。在改革開放40周年之際，中央進(jìn)一步肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用。而理解“佛山制造”的突圍路徑，能幫助我們更好地理解“中國(guó)制造”的未來(lái)，更及時(shí)地激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

小微企業(yè)的成長(zhǎng)路徑

作為中國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn)的佛山，制造業(yè)門類齊全、配套完善、根植性強(qiáng)。占企業(yè)總數(shù)90%以上的中小微企業(yè)，幫助佛山構(gòu)建了較為完備的工業(yè)體系。

從客觀條件分析，在佛山開展轉(zhuǎn)型試點(diǎn)有其迫切性。目前，市內(nèi)土地開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)超過(guò)38%，國(guó)際上認(rèn)為30%已經(jīng)是警戒線，因而土地成為了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。只有在存量上進(jìn)行更新和換代，才能為發(fā)展儲(chǔ)備后勁。

在這樣的背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)被充分發(fā)揮出來(lái)。面臨新一輪沖擊，中小微企業(yè)力薄而不勢(shì)單，其集聚的特點(diǎn)形成了改革的抓手。

9月28日，在佛山市禪城區(qū)“東成立億”產(chǎn)業(yè)園B3棟8樓的辦公室里，展開了這樣一場(chǎng)業(yè)務(wù)討論：智維佳科技公司的工程師劉慧林，希望改造出速度更快的激光切割機(jī)以配合產(chǎn)能升級(jí)，現(xiàn)有的設(shè)備中只配備了1個(gè)激光頭，他期望增加到8個(gè)。這樣的技術(shù)要求并不低，不過(guò)在場(chǎng)的另一家企業(yè)恰好是激光打標(biāo)設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)商，他們馬上就產(chǎn)生了對(duì)接合作的意愿。

這是成立于2015年的萊拓科技。公司總工程師丘萬(wàn)興告訴《南風(fēng)窗》記者，公司規(guī)模并不大，是一個(gè)20人以下的團(tuán)隊(duì)，但是優(yōu)勢(shì)在于設(shè)備研發(fā)的周期短，可以快速回應(yīng)客戶的需求。比如像智維佳這樣具有成長(zhǎng)潛力的小企業(yè)，在遇到技術(shù)難題時(shí)，雙方得以快速實(shí)現(xiàn)對(duì)接?！按笃髽I(yè)固然有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，但是決策時(shí)間長(zhǎng)，小企業(yè)等不及，我們的優(yōu)勢(shì)正在這里，基本在一個(gè)月以內(nèi)就能幫助客戶解決需求?！?/p>

目前困擾企業(yè)的問(wèn)題大多類似，比如工人成本上漲，利潤(rùn)空間被壓縮，丘萬(wàn)興分析說(shuō)：“其實(shí)客戶的要求并不高，如果每小時(shí)能比以前多生產(chǎn)一倍的商品，或者每個(gè)流程減少1到2個(gè)工人，競(jìng)爭(zhēng)力可以變得很強(qiáng)?！蹦壳?，激光打標(biāo)的應(yīng)用幾乎可以涉及各行業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，萊拓提供的智能解決方案幫助了包括汽車零部件、門窗、食品包裝等行業(yè)的企業(yè)提高產(chǎn)能。

像萊拓這樣靈活性強(qiáng)的企業(yè)還有很多，其所在的力合（佛山）科技園位于佛山國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的核心區(qū)，集結(jié)了一批創(chuàng)新性極強(qiáng)的企業(yè)。它們中的多數(shù)，成為了其他小微企業(yè)融入智能制造浪潮的橋梁。

佛山市技術(shù)創(chuàng)新協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃志海向《南風(fēng)窗》記者表示：“佛山的中小企業(yè)響應(yīng)速度很快，看準(zhǔn)的東西就會(huì)盡全力去做。”企業(yè)從“小”變“大”并非單打獨(dú)斗可以完成，需要依靠良好的產(chǎn)業(yè)集群和氛圍，在這點(diǎn)上佛山的小微企業(yè)能做到“相互理解”，展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性和生命力。

2018年上半年，“佛十條”等政策已為企業(yè)減負(fù)超過(guò)280億元，平均一天為企業(yè)降成本1.5億元。

管理的邊界

同在高新區(qū)開辟天地的，還有輕子精密測(cè)控技術(shù)的總經(jīng)理朱自明。專注于納米材料研究的他，看重的是佛山完備的產(chǎn)業(yè)集群。“在廣東的研究院不少，但是佛山機(jī)械制造業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)配套齊全，比如，如果我需要制造鈑金磨具，周圍隨便找一家工廠就能做出來(lái)了。”

在企業(yè)迅猛生長(zhǎng)的過(guò)程中，除了自己的打拼，政府適時(shí)的扶持也很重要。在公司創(chuàng)立的第二年，朱自明憑借靜電紡絲微納3D打印裝備及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，成功申請(qǐng)了佛山科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的名額，總共獲得來(lái)自政府1500萬(wàn)元的資助。

了解了這些企業(yè)的發(fā)展模式，不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者的眼光和定位固然重要，但更重要的是合適的土壤。在進(jìn)行了長(zhǎng)期的調(diào)研后，國(guó)家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)研究員張燕生在《中國(guó)未來(lái)：佛山模式》一書中，提出了這樣一個(gè)易為人所忽略的因素，那就是地理位置對(duì)于地方政府起到的推動(dòng)作用—佛山與北京相距甚遠(yuǎn)，本是不利于與中央及時(shí)溝通的因素，但是由此倒逼地方政府充分發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，不斷創(chuàng)新并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

在談到企業(yè)和政府之間的分工時(shí)，佛山市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)張海英告訴記者：“在轉(zhuǎn)型升級(jí)中肯定還是市場(chǎng)起主導(dǎo)作用，政府只是引導(dǎo)的角色?！?/p>

在試點(diǎn)開展前，佛山市政府已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)前制造業(yè)面臨的最大問(wèn)題是“企業(yè)家信心不足”，而這也是國(guó)內(nèi)眾多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市所面臨的實(shí)際問(wèn)題?！皩?duì)癥下藥”顯得尤為重要。張海英介紹說(shuō)，主要有六大舉措對(duì)標(biāo)：降成本、助融資、促創(chuàng)新、補(bǔ)短板、搭平臺(tái)和優(yōu)環(huán)境?？偠灾?，進(jìn)一步加強(qiáng)政府的服務(wù)型職能。

2017年，佛山市出臺(tái)了旨在降低制造業(yè)企業(yè)成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“佛十條”，包括設(shè)立5億元供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、搭建市級(jí)扶持資金申報(bào)服務(wù)平臺(tái)、出臺(tái)扶持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案等多項(xiàng)措施。成果很快顯現(xiàn)，2018年上半年，“佛十條”等政策已為企業(yè)減負(fù)超過(guò)280億元，平均一天為企業(yè)降成本1.5億元。

2018年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境在不斷變更，佛山市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)記者時(shí)稱，相關(guān)部門也意識(shí)到了在面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，中小企業(yè)容易陷入“信心不足”和“能力不足”。對(duì)此，他們一方面保持與中小企業(yè)的緊密聯(lián)系，規(guī)范行政執(zhí)法檢查；另一方面會(huì)幫助企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，例如，推動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)改造，進(jìn)一步加強(qiáng)與商會(huì)、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，支持企業(yè)開拓“一帶一路”國(guó)家的市場(chǎng)等等。

有為的政府實(shí)干高效，這僅是其一。本次受訪的企業(yè)，都不約而同地表達(dá)了一個(gè)類似的觀點(diǎn)，那就是相對(duì)于“有為”，更重要的是政府的“無(wú)為”—也就是“不干預(yù)”。讓佛山企業(yè)家安心的是，在這里經(jīng)商，不會(huì)發(fā)生政府部門“吃拿卡要”的現(xiàn)象。因此，也曾有企業(yè)被招商到外地，最后還是選擇回來(lái)佛山。

“政府和市場(chǎng)的界限相對(duì)清晰，政府不會(huì)做不該做的事情?！睆埡Ｓ⒏本珠L(zhǎng)如此總結(jié)道。

有媒體進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)，歷任的佛山市主要領(lǐng)導(dǎo)，大多擁有一個(gè)共同的經(jīng)歷，那就是任職前曾在企業(yè)工作，被稱為“企業(yè)系”官員。比如現(xiàn)任的佛山市委書記魯毅，曾經(jīng)擔(dān)任深圳市商業(yè)銀行黨委副書記、副行長(zhǎng)。這些經(jīng)歷讓他們更了解企業(yè)發(fā)展的規(guī)律、更務(wù)實(shí)，也趨向在具體問(wèn)題上給予企業(yè)更大的自由度。

一場(chǎng)低調(diào)的變革

在一個(gè)較為成熟的商業(yè)社會(huì)中，政府、企業(yè)各自明確自身的角色，會(huì)反過(guò)來(lái)給予企業(yè)更多的信心和精力專注于術(shù)業(yè)上的突破。政府職能在向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，企業(yè)往更高附加值方向升級(jí)，這樣的良性循環(huán)已經(jīng)在佛山顯現(xiàn)。

“企業(yè)要發(fā)展，其實(shí)不外乎解決兩個(gè)問(wèn)題。”黃志海秘書長(zhǎng)向記者分析道，第一個(gè)是離開的困難，第二是進(jìn)入的困難；前者可以理解為脫胎于國(guó)企后的發(fā)展問(wèn)題，后者則是方向的選擇問(wèn)題。

這兩個(gè)難題，佛山恒力泰機(jī)械公司都給出了自己的答案。其總經(jīng)理辦公室主任陳添告訴記者，“轉(zhuǎn)型升級(jí)”對(duì)于企業(yè)而言，往往是“升級(jí)”兩字更重。2006年，恒力泰從國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，但老國(guó)企的基礎(chǔ)沒(méi)有成為包袱，副總經(jīng)理馮瑞陽(yáng)這樣來(lái)比喻企業(yè)的承繼：“我們不是把整條船都砍掉，這樣傳承就沒(méi)有了。我們?cè)谧龅模敲刻於荚趽Q一些新的木板上去。”

在佛山，家電、陶瓷、紡織、服裝、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重70%左右，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重。

恒力泰沿襲了原有陶瓷機(jī)械裝備的制造根基，專注于YP系列液壓自動(dòng)壓磚機(jī)的研發(fā)，2017年成為全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。行走在其生產(chǎn)車間，一臺(tái)臺(tái)壓機(jī)猶如龐然大物，但正是它們改變了多個(gè)領(lǐng)域里國(guó)內(nèi)企業(yè)需要進(jìn)口機(jī)器的空白。比如YPR2500耐火磚自動(dòng)液壓機(jī)，達(dá)到了最大壓制力2500噸的關(guān)鍵指標(biāo)，在性能上完全可以媲美德國(guó)萊斯公司的產(chǎn)品，而在價(jià)格上還不到其二分之一。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，裝備先行。在佛山，家電、陶瓷、紡織、服裝、家具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重70%左右，改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重。處在產(chǎn)業(yè)鏈如此緊湊的陶瓷產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，設(shè)備的升級(jí)無(wú)疑能推動(dòng)下游建陶產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

同時(shí)也不能忽視，企業(yè)的聚集不免會(huì)帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)，解決之道是提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量，在細(xì)分市場(chǎng)取得優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，佛山市有近200個(gè)全國(guó)行業(yè)“單打冠軍”，其中相當(dāng)部分為中小企業(yè)“隱形冠軍”。

陶瓷行業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)濃縮了佛山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型側(cè)面。2011年，佛山已經(jīng)成為全國(guó)乃至全球最大的建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。歷史悠久的陶瓷生產(chǎn)，不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，滾滾的直排濃煙也帶來(lái)了難以言說(shuō)的環(huán)境污染。

“清潔生產(chǎn)”和企業(yè)發(fā)展，往往面臨著矛盾，但是沿用舊有的生產(chǎn)方式已經(jīng)無(wú)力抵抗高昂的成本。直面這樣的陣痛，是企業(yè)獲取更高附加值的必經(jīng)之路。

2005年，蒙娜麗莎瓷磚率先響應(yīng)南海區(qū)政府的號(hào)召，自籌了750萬(wàn)的資金，開始對(duì)噴霧塔進(jìn)行環(huán)保治理。公司董事張旗康告訴記者，當(dāng)同行都在把資源投入下一輪產(chǎn)能擴(kuò)張時(shí)，蒙娜麗莎投入的則是環(huán)境治理。因?yàn)槠髽I(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上沒(méi)有走成本領(lǐng)先的路徑，而是奉行價(jià)值創(chuàng)新的戰(zhàn)略，十一年前便開展了對(duì)傳統(tǒng)瓷磚的薄型化和減量化研究。陶瓷越薄，意味著原材料利用率越高，所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量也會(huì)相應(yīng)減少。

這樣的策略沒(méi)有讓企業(yè)在大浪淘沙中被埋沒(méi)。2017年，已經(jīng)成長(zhǎng)為領(lǐng)軍企業(yè)的蒙娜麗莎，在深交所敲鐘上市。2018年，蒙娜麗莎集團(tuán)連續(xù)第三年獲得環(huán)保綠牌，成為建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)內(nèi)唯一獲此榮譽(yù)的企業(yè)。

如今，其發(fā)展歷程已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿。佛山通過(guò)提供鮮活的案例經(jīng)驗(yàn)，樹立企業(yè)典型，鼓勵(lì)大企業(yè)為小企業(yè)升級(jí)提供引導(dǎo)和解決方案，推動(dòng)“佛山制造”往愈加智能化、高端化、品牌化和綠色化的方向躍升。

在佛山，轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效已經(jīng)初步顯現(xiàn)。這是一場(chǎng)低調(diào)的變革，等候著未來(lái)的檢驗(yàn)。