滿洲里位于內(nèi)蒙古北部，是一座擁有百年歷史的口岸城市。駐守國門的滿洲里邊防檢查站，是全國成立最早、人數(shù)最多、任務(wù)量最大的現(xiàn)役制邊防檢查站之一，獲過諸多榮譽(yù)稱號(hào)。論黨建工作，它也是“老典型”，是公安邊防部隊(duì)“七面紅旗”之一。

難能可貴的是，在榮譽(yù)面前，滿洲里邊防檢查站并沒有止步前。2016年《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》下發(fā)后，他們對(duì)照單位實(shí)際找到了差距。全站75%的黨員在一線執(zhí)勤執(zhí)法崗位，每天有87個(gè)檢查崗位和監(jiān)護(hù)哨位需要24小時(shí)值守，導(dǎo)致三方面的“欠缺”，一過黨內(nèi)政治生活的人員難集中、時(shí)間難確定。二是基層單位政治主官多對(duì)黨務(wù)工作不在行三是黨委的決策意圖和指示要求，有時(shí)僅傳達(dá)至領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)，基層官兵不完全掌握，各基層單位沒有很好地?cái)Q成一股繩、下好一盤棋。

為對(duì)癥下藥，滿洲里邊防檢查站開始嘗試推行“黨務(wù)督察+”工作法，通過2年多的實(shí)踐探索，進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，提高了抓黨建的能力，促進(jìn)了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

找準(zhǔn)定位，完善頂層構(gòu)架

滿洲里邊防檢查站成立了由政治委員牽頭負(fù)責(zé)，政治部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，政治部門干事為成員的黨務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定黨務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則，明確調(diào)閱、實(shí)地、交互3種方式，根據(jù)全站所屬各級(jí)黨組織的職能特點(diǎn)，采取兩類18項(xiàng)不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋工作原則、流程方法等，使黨務(wù)督察員和被督察對(duì)象都有章可依，有跡可循。

站黨委每半年專題聽取黨務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各黨支部匯報(bào)，并隨時(shí)跟進(jìn)幫扶問題整改；政治部門結(jié)合崗位技能練兵活動(dòng)，每月對(duì)黨務(wù)督察員進(jìn)行培訓(xùn)考核，每季度選定黨務(wù)能力強(qiáng)的基層官兵作為聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)掌握基層黨務(wù)工作情況和困難問題，為謀劃工作思路、組織督導(dǎo)檢查、開展精準(zhǔn)幫扶提供依據(jù)。

多管齊下，力求督出實(shí)效

一是堅(jiān)持常態(tài)督察，強(qiáng)化末端落實(shí)。以季度為單位，按照預(yù)告、督察、通報(bào)、整改的程序，對(duì)所屬的1個(gè)基層黨委、3個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、16個(gè)基層黨支部開展普遍性督察，下發(fā)督察通報(bào)，召開講評(píng)會(huì)。在一次會(huì)上，督察方指出大大小小不規(guī)范的問題200余個(gè)，并逐一剖析問題產(chǎn)生原因。會(huì)后建立整改銷號(hào)登記制度，確保實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)整改、及時(shí)跟進(jìn)整改、認(rèn)真完成整改。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)督察，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對(duì)機(jī)關(guān)黨支部，重點(diǎn)督察黨委交付任務(wù)的完成情況和對(duì)下服務(wù)指導(dǎo)的能力水平，對(duì)基層黨委（黨支部）重點(diǎn)督察自身建設(shè)、黨員教育管理和中心主業(yè)完成的質(zhì)量，并將“一把手”列為督察重點(diǎn)。督察制度實(shí)施以來，累計(jì)調(diào)閱會(huì)議記錄12次，旁聽黨課、列席支部會(huì)議90余次，確保了基層黨建黨務(wù)工作和黨委部署開展的重點(diǎn)工作有安排部署、有推進(jìn)措施、有檢查幫扶。

三是堅(jiān)持量化督察，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。全部督察結(jié)束后，編發(fā)專項(xiàng)通報(bào)，對(duì)于黨內(nèi)生活落實(shí)到位、黨日活動(dòng)豐富、完成黨委交付任務(wù)堅(jiān)決的黨組織和書記給予表揚(yáng)和績效加分，對(duì)黨內(nèi)生活松散、完成黨委交付任務(wù)拖沓、上季度整改落實(shí)不力的黨組織和書記給予點(diǎn)名批評(píng)和績效扣分，將全年歷次加減分?jǐn)?shù)累計(jì)，以10%比例納入單位和個(gè)人年終量化考核的總分?jǐn)?shù)。先后有3個(gè)支部班子、1名黨支部書記、3名黨支部正副書記，根據(jù)黨務(wù)督察量化排名情況，有的被表彰獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)推薦，有的被“一票否決”。逐步形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨員積極參與“黨務(wù)督察+”工作的良好氛圍。

通過大力推行“黨務(wù)督察+”工作，全站各級(jí)黨組織過黨內(nèi)政治生活實(shí)現(xiàn)了由浮于表面向常態(tài)落實(shí)轉(zhuǎn)變，“三會(huì)一課”落實(shí)率達(dá)到100%，黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容、形式由簡單隨意向規(guī)范認(rèn)真轉(zhuǎn)變。還采取“十分鐘黨課”“一杯茶思想?yún)R報(bào)”“一刻鐘支委會(huì)”等貼近實(shí)際的形式，體現(xiàn)了規(guī)范性和靈活性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。全站各級(jí)黨組織的基本能力、基本水平得到強(qiáng)化，完成工作任務(wù)的組織力、執(zhí)行力增強(qiáng)，帶領(lǐng)隊(duì)伍攻堅(jiān)克難的向心力、創(chuàng)造力得到提高。