簡(jiǎn)析美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問(wèn)題

李欣

摘要：美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的霸主，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定波及全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定程度。高度繁榮的美國(guó)經(jīng)濟(jì)成為全球其他國(guó)家爭(zhēng)相模仿學(xué)習(xí)的榜樣，其優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)學(xué)習(xí)。但事物都有兩面性，高度繁榮的背后卻也有著顯而易見(jiàn)的問(wèn)題和缺陷，因此本文針對(duì)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的探究，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)之處。

關(guān)鍵詞：美國(guó)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 問(wèn)題

現(xiàn)代社會(huì)，美國(guó)已逐漸取代歐洲成為世界經(jīng)濟(jì)體系的中心，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)多年獨(dú)占霸主地位。美國(guó)具有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，是世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。主要表現(xiàn)在：一是在全美各地，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類繁多，重心不一，共同造就了全美整體經(jīng)濟(jì)水平高的格局。例如：紐約市是金融、出版、廣播和廣告等行業(yè)的中心；洛杉磯是電影和電視節(jié)目制作中心；舊金山灣區(qū)和太平洋沿岸西北地區(qū)是技術(shù)開(kāi)發(fā)中心；中西部是制造業(yè)和重工業(yè)中心，底特律是著名的汽車(chē)城，芝加哥是該地區(qū)的金融和商業(yè)中心；東南部以醫(yī)藥研究、旅游業(yè)和建材業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，并且由于其薪資成本低于其他地區(qū)，因此持續(xù)的吸引制造業(yè)的投資。二是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做出重大貢獻(xiàn)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)87%來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，只有13%依賴國(guó)際貿(mào)易，因此美國(guó)擁有著高度繁榮穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了20年快速增長(zhǎng)的最重要因素。三是新興高科技產(chǎn)業(yè)壟斷集團(tuán)，美國(guó)的微軟、新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、RB的高新機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)高度發(fā)達(dá)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平壟斷全球。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，美國(guó)特有模式下也存在一部分問(wèn)題，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)一度受挫或遭受打擊。主要包括財(cái)政赤字嚴(yán)重、高額負(fù)債、能源依存度高。

第一，政府財(cái)政赤字嚴(yán)重。財(cái)政赤字是指財(cái)政支出超過(guò)財(cái)政收入的部分。理論上說(shuō)，財(cái)政收支平衡是財(cái)政的最佳情況，在現(xiàn)實(shí)中就是財(cái)政收支相抵或略有節(jié)余。

美國(guó)從20世紀(jì)30年代實(shí)行羅斯福新政開(kāi)始，就拉開(kāi)了財(cái)政赤字的序幕。在羅斯福執(zhí)政時(shí)期，運(yùn)用凱恩斯主義擴(kuò)張性財(cái)政政策，在美國(guó)國(guó)內(nèi)建立起社會(huì)保障體系，加大公共工程方面財(cái)政支出，到1938年美國(guó)財(cái)政赤字達(dá)到29億美元。從二戰(zhàn)后到1972年的27個(gè)財(cái)政年度中，有18個(gè)財(cái)政年度是處于赤字之中的，這在美國(guó)財(cái)政史上是空前的。里根政府在1984-1990年間削減的赤字占GDP的比重為1%，這一時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)為私人儲(chǔ)蓄和投資的增加。90年代老布什政府時(shí)期，世界整體經(jīng)濟(jì)的衰退影響到美國(guó)經(jīng)濟(jì)。因此政府采取減稅措施擴(kuò)大國(guó)民購(gòu)買(mǎi)力，刺激經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。到1992年財(cái)政赤字高達(dá)2904億美元，國(guó)債猛增到40000億美元。克林頓政府的財(cái)政政策取得了美國(guó)財(cái)政史上巨大成功，消除了財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算平衡。年均財(cái)政狀況從第一任期的財(cái)政赤字 281億美元轉(zhuǎn)到了第二任期內(nèi)，財(cái)政盈余1406億美元?？肆诸D政府將債務(wù)占GDP的比重從50%降至35%，并設(shè)立了財(cái)政約束。2001年小布什政府上臺(tái)，財(cái)政盈余迅速轉(zhuǎn)化為財(cái)政赤字，截至其第二任期內(nèi)年均赤字達(dá)到2431億。布什總統(tǒng)任期結(jié)束后，美國(guó)引發(fā)了全球性金融危機(jī)，美國(guó)政府不得不舉債救市。2009年奧巴馬任職以來(lái)，正值全球金融危機(jī)，美國(guó)政府實(shí)施了多輪大規(guī)模救市方案致使聯(lián)邦赤字大幅上升。

如圖1，2006年至2016年美國(guó)財(cái)政預(yù)算。如圖可知，2009年財(cái)政赤字破1萬(wàn)億，高達(dá)1.41萬(wàn)億美元，是2008年的3倍多，創(chuàng)下美國(guó)歷史二戰(zhàn)以來(lái)最高水平，占GDP的10%。2010年、2011年財(cái)政赤字分別為1.29萬(wàn)億美元、1.30萬(wàn)億美元，2012年降至1.08萬(wàn)億美元，美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字從2009至2012年連續(xù)4年居于1萬(wàn)億美元高位。然后在2013年-2016年，財(cái)政赤字開(kāi)始逐漸下降，回歸至萬(wàn)億以內(nèi)。2013年財(cái)政赤字下降至6795億美元，2014年繼續(xù)降低至4800多億美元，達(dá)到平均占GDP的3.1%左右。財(cái)政赤字?jǐn)?shù)額雖有下降，但總體基數(shù)依然巨大。

美國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，需要將債務(wù)控制在合理范圍內(nèi)。對(duì)此國(guó)際公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)是：一個(gè)國(guó)家債務(wù)總額占GDP的比例超過(guò)90%，就進(jìn)入主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)。美國(guó)目前財(cái)政赤字率達(dá)到7%-10%，債務(wù)率超過(guò)100%，遠(yuǎn)高于90%的國(guó)際警戒線，更高于1992年簽署的歐盟穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約一馬斯特里赫特條約中關(guān)于財(cái)政赤字率不超過(guò)3%、債務(wù)率不超過(guò)60%的標(biāo)準(zhǔn)。因此，通過(guò)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史進(jìn)程的回顧，美國(guó)財(cái)政赤字現(xiàn)象的出行導(dǎo)致了赤字的不斷攀升，必然導(dǎo)致債務(wù)的不斷增加，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出行的問(wèn)題。

第二，高額負(fù)貸。高額負(fù)債模式下導(dǎo)致個(gè)人信貸形成的債務(wù)數(shù)量占美國(guó)債務(wù)總量巨大。2009年美國(guó)信用市場(chǎng)各類債務(wù)總額超過(guò)了50萬(wàn)億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24.3%。其中，家庭負(fù)債總額高達(dá)13.5億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的94%。自2002年以來(lái)，美國(guó)家庭債務(wù)就以每年超過(guò)10%的比例增加，超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和收入的增長(zhǎng)速度。家庭負(fù)債占可支配收入的比重從1999年的90%上升到2007年底的130%，即不到10年時(shí)間上升了40%。個(gè)人信貸激增，一方面由于美國(guó)消費(fèi)者對(duì)未來(lái)收入抱有信心，認(rèn)為未來(lái)收入會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)形式走高而不斷增加，對(duì)自我債務(wù)償還能力看好，所以敢放心大膽的超額消費(fèi)。另有一部分個(gè)人信貸的激增，是為了重新借款彌補(bǔ)之前欠下的高額貸款，這樣以新賬填補(bǔ)舊賬的方式，也導(dǎo)致了借貸消費(fèi)盛行。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依“寅吃卯糧”方式舉債消費(fèi)。高消費(fèi)和低儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄、收入、消費(fèi)三者之間比例失衡。若要持續(xù)保持發(fā)展，就需要居民提前透支信用卡，進(jìn)行借貸消費(fèi)。債務(wù)償還率與負(fù)債率比較，以2013至2017年一季度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，紅色線代表Financial Obligations Ratio（FOR），即債務(wù)負(fù)債比率，藍(lán)色線DebtService Ratio（DSR）代表每季度債務(wù)償還率。由圖可見(jiàn)，美國(guó)居民每季度的債務(wù)償還率要低于總負(fù)債比率，即不能一次性還清欠款，借貸消費(fèi)盛行。

正是由于美國(guó)居民花得比掙得多，導(dǎo)致個(gè)人需要靠信用貸款、透支消費(fèi)的模式進(jìn)行消費(fèi)。導(dǎo)致美國(guó)金融機(jī)構(gòu)違約率上升，個(gè)人信貸信用下降，乃至為引發(fā)全球性金融危機(jī)埋下伏筆。2007年爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)正是最好的說(shuō)明。為了鼓勵(lì)居民消費(fèi)，金融部門(mén)在政府的鼓勵(lì)下做出了降低貸款標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，使得一些原先根部不符合銀行貸款的客戶也順利貸出款項(xiàng)，用以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，刺激消費(fèi)拉動(dòng)作用。通過(guò)收取低額利息，2003年利率僅為1%，促進(jìn)了美國(guó)房地產(chǎn)持續(xù)的繁榮。2004年開(kāi)始進(jìn)入“加息周期”，在2年內(nèi)連續(xù)加息17次，升至5.25%。這些低門(mén)檻進(jìn)入的貸款人對(duì)利息的變動(dòng)極為敏感，高額的利率已經(jīng)使他們無(wú)法按時(shí)按額還款。高利率使得美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破裂，并進(jìn)而沖擊到房貸和金融市場(chǎng)，并最終導(dǎo)致了金融危機(jī)的全面爆發(fā)。不僅影響了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，還波及全球。這次的次貸危機(jī)大大打擊了美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，挫傷了美國(guó)的信用和消費(fèi)者信心。消費(fèi)量驟然下降，美國(guó)群眾意識(shí)到不可以再毫無(wú)節(jié)制，無(wú)休止的進(jìn)行過(guò)度消費(fèi)了，他們開(kāi)始適當(dāng)增加個(gè)人儲(chǔ)蓄，以備不時(shí)之需。

失衡的儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、收入關(guān)系，使得滿足消費(fèi)需要的資金只能通過(guò)借貸來(lái)完成，也推動(dòng)了居民和政府借貸消費(fèi)行為。歷史數(shù)據(jù)表明這種高額信貸消費(fèi)的模式，揭露了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題：消費(fèi)者的全部收入不足以彌補(bǔ)消費(fèi)者的借貸；美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠借貸，高額負(fù)債因此形成。

第三，能源依存度高。如汽車(chē)制造業(yè)、家用電器行業(yè)和建筑照明業(yè)等制定了廠家，必須達(dá)到的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的騰飛，主要依靠一些能源密集型生產(chǎn)單位，如木材加工和造紙、化工、石油化工煉廠、金屬冶煉、食品加工和陶瓷、玻璃燒制等企業(yè)。而這些企業(yè)對(duì)能源的使用數(shù)量是巨大的。為支撐國(guó)內(nèi)巨大的能源消費(fèi)，美國(guó)不得不增加能源進(jìn)口。美國(guó)能源消耗巨大，三分之一需要進(jìn)口，原油二分之一需要進(jìn)口，總體趨勢(shì)是能源進(jìn)口額大于能源出口額。從具體數(shù)據(jù)分析來(lái)看，由于美國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)占其石油總消費(fèi)的65%以上，1980-1990年低油價(jià)時(shí)期美國(guó)汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展，車(chē)型不斷增大，尤其是城市越野車(chē)和跑車(chē)等高耗油交通工具備受消費(fèi)者青睞。因此以汽油為主體的石油產(chǎn)品需求有較大幅度的攀升，美國(guó)能源部預(yù)計(jì)，今后20年中，美國(guó)石油消費(fèi)將增長(zhǎng)33%，天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)50%，到2020年美國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá)到2600萬(wàn)-2700萬(wàn)桶/日。當(dāng)然美國(guó)大量進(jìn)口能源的原因也不僅是因?yàn)槟茉丛跀?shù)量上的短缺，同時(shí)也是為滿足本國(guó)對(duì)能源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備出發(fā)角度考慮，先使用進(jìn)口能源，儲(chǔ)備本國(guó)資源，為日后的能源使用留下充足儲(chǔ)備力量。如圖3，美國(guó)能源進(jìn)口與出口貿(mào)易概覽，從1980年預(yù)計(jì)截至到2025年，美國(guó)能源進(jìn)口要遠(yuǎn)大于能源出口數(shù)額，2005年左右甚至達(dá)到能源進(jìn)口頂峰時(shí)期，之后進(jìn)口數(shù)額逐漸遞減。由此可見(jiàn)，美國(guó)對(duì)能源進(jìn)口具有高度依賴性，消費(fèi)支出大部分用于能源方面的賬單。

由此可見(jiàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)不可避免的缺點(diǎn)和問(wèn)題。為此，我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該借鑒美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家政府宏觀層面應(yīng)使用政策工具控制赤字規(guī)模，爭(zhēng)取達(dá)到收支平衡的狀態(tài)；消費(fèi)者自身在舉債消費(fèi)的過(guò)程中，應(yīng)注意度的把控，防止過(guò)度借債消費(fèi)帶來(lái)的高額負(fù)債；企業(yè)自身生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中，也應(yīng)把控對(duì)資源的有效使用和能源的合理依賴程度，避免能源過(guò)度依賴。