□李曉波

近日，在省、市檢察院民行部門指導(dǎo)和見(jiàn)證下，滕州市檢察院向公益訴訟案件舉報(bào)人王某發(fā)放了3000元獎(jiǎng)金。這是《滕州市人民檢察院公益訴訟案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)后，棗莊市發(fā)放的首筆公益訴訟舉報(bào)獎(jiǎng)金。

2018年初，王某向滕州市檢察院舉報(bào)稱，滕州市某制藥企業(yè)違法排放工業(yè)廢水，并提供了排污現(xiàn)場(chǎng)照片。滕州市檢察院高度重視，立即進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)查證屬實(shí)后，依法向滕州市環(huán)保局發(fā)出訴前檢察建議。由于該企業(yè)地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村且違法行為間斷發(fā)生，跟蹤監(jiān)督工作存在困難，取證難度大。而王某居住在企業(yè)附近，比較容易發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法行為。為查明違法事實(shí)，承辦人鼓勵(lì)王某第一時(shí)間向檢察機(jī)關(guān)反映企業(yè)的偷排行為。8月份，王某打電話稱該企業(yè)又趁降雨偷排廢水，氣味刺鼻。承辦人立即與專業(yè)檢測(cè)人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)拍照、錄像、檢測(cè)等方式鎖定了該企業(yè)再次偷排工業(yè)廢水的違法事實(shí)，為認(rèn)定滕州環(huán)保局未按照檢察建議要求依法全面履行職責(zé)提供了重要證據(jù)。目前，省檢察院已經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)該案提起行政公益訴訟。

為拓展公益訴訟案件線索來(lái)源，滕州市檢察院從小處切口，在點(diǎn)上發(fā)力，在全省率先出臺(tái)了公益訴訟案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)金額、獎(jiǎng)金發(fā)放程序以及對(duì)線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督等內(nèi)容作出明確規(guī)定?！掇k法》規(guī)定，社會(huì)公眾可以通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、撥打電話、電子郵箱、滕州檢察公益訴訟“掌上拍”小程序等多種方式舉報(bào)公益訴訟案件線索，經(jīng)查證屬實(shí)并履行完訴前程序后，即可獲得300元至1000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；線索特別重大的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可獲得1000元至5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，另有4起舉報(bào)線索的獎(jiǎng)勵(lì)工作正在審批中。

自公益訴訟工作開展以來(lái)，滕州市檢察院勇于創(chuàng)新、大膽探索，自主研發(fā)公益訴訟手機(jī)“掌上拍”小程序，并將該《辦法》與 “掌上拍”小程序、檢察12309服務(wù)熱線等面向社會(huì)推廣、宣傳，提高公眾知曉度、參與度，成效顯著。截至目前，通過(guò)手機(jī)“掌上拍”小程序反映的公益訴訟線索達(dá)50余條，來(lái)電來(lái)訪反映線索30余條。今年以來(lái)，滕州市檢察院共發(fā)出訴前檢察建議44件，提起公益訴訟2件，法院判決1件，該《辦法》的實(shí)施為公益訴訟工作的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。