新作為開啟人大工作新征程
——鄒平縣人大常委會交出上半年亮麗答卷

□李 隆

年初以來，面對新形勢新任務(wù)新要求，鄒平縣人大常委會深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不斷創(chuàng)新人大工作思路和方法，使人大工作合著時代節(jié)拍，邁出更加堅實的步伐，向鄒平人民交出了一份亮麗答卷。

布局謀篇，監(jiān)督工作更有實效

監(jiān)督內(nèi)容緊貼中心。鄒平縣人大常委會聚焦發(fā)展主題主線，緊扣民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、飲用水安全保障等方面進(jìn)行監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督選題精準(zhǔn)、內(nèi)容重點(diǎn)突出。

監(jiān)督方法探索創(chuàng)新。鄒平縣人大常委會對監(jiān)督工作采取大處著眼小處入手的方法，深入開展調(diào)查研究，讓監(jiān)督工作更有針對性和可操作性。比如在推動學(xué)前教育發(fā)展工作中，常委會將“優(yōu)化學(xué)區(qū)布局、加快校區(qū)建設(shè)”作為監(jiān)督重點(diǎn)，推動政府抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升工作水平。

監(jiān)督工作注重實效。鄒平縣人大常委會主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要，監(jiān)督重點(diǎn)由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，變一次性監(jiān)督為持續(xù)性跟進(jìn)。比如積極推行全口徑預(yù)算審查監(jiān)督，事前主動介入，集思廣益；事中積極參與，本著到位不越位的原則，全方位了解把握預(yù)算執(zhí)行情況；事后抓好檢查，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，切實推動落實。

百舸爭流，代表工作更有情懷

細(xì)化代表管理。重新修訂《鄒平縣人民代表大會代表履職守則》，進(jìn)一步明確人大代表的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化代表履職規(guī)范，真正使代表執(zhí)行職務(wù)的過程變成聯(lián)系群眾、反映民意、集中民智的過程。制定出臺《鄒平縣人大代表履職管理考核辦法》，將考評指標(biāo)量化，強(qiáng)化人大代表主動聯(lián)系選民、閉會期間開展活動等工作分值。為259名縣人大代表建立代表實績檔案，對代表履職情況進(jìn)行全記錄，有效激發(fā)了代表的履職熱情，促進(jìn)了代表履職制度化、長效化。

優(yōu)化履職服務(wù)。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，鄒平縣人大常委會召開動員會，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、民生改善、代表作用發(fā)揮等方面擬定了10多個重點(diǎn)調(diào)研課題，120多名縣人大代表響應(yīng)熱烈，積極參與。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實際，每個季度都組織開展代表活動。人大代表每月至少走訪選民1次，每季度參加代表小組活動不少于1次，形式多樣的活動進(jìn)一步拉近了代表與選民的距離，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)。

全程跟蹤督辦。常委會根據(jù)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題主動選擇要重點(diǎn)督辦的代表建議，抓好辦前、辦中、辦后各個環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)全過程監(jiān)督。辦前，向承辦部門下發(fā)代表建議辦理工作流程圖；辦中，通過走訪代表、聽取承辦單位匯報等形式全程參與重點(diǎn)建議督辦工作；辦后，建立代表建議督辦銷號制度，對已經(jīng)解決的予以銷號，還沒有解決的繼續(xù)辦理，逐年滾動，直至辦結(jié)。

擊楫揚(yáng)帆，自身建設(shè)更有質(zhì)感

加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。常委會注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出人大特色，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，通過舉辦專題輔導(dǎo)講座，集中學(xué)習(xí)、交流心得體會等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨章黨規(guī)、人大知識等重點(diǎn)內(nèi)容，并通過橫向?qū)?biāo)學(xué)習(xí)、縱向自我分析等方式,明確目標(biāo)方向，為深入推進(jìn)縣人大常委會工作夯實基礎(chǔ)。

加強(qiáng)信息化建設(shè)。縣人大常委會有效整合資源，積極打造平臺，拓展信息公開渠道，2015年打造鄒平人大網(wǎng)絡(luò)平臺，2016年底開設(shè)了人大微信公眾號，2017年投入80多萬元，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)人大電子表決系統(tǒng)全覆蓋，人大工作躍上了信息化的“跑道”。

加強(qiáng)制度建設(shè)。常委會堅持把制度建設(shè)作為規(guī)范工作程序、提升工作效能的重要抓手，通過制定、修改和完善各項規(guī)章制度開創(chuàng)人大工作新局面。在修訂完善常委會議事規(guī)則、主任會議制度、人事任免辦法等工作制度的基礎(chǔ)上，制定出臺了《政府工作部門主要負(fù)責(zé)人述職評議工作暫行辦法》《法官、檢察官述職評議工作暫行辦法》，為人大依法履職提供了制度依據(jù)和工作指南。