四線下沉 六網(wǎng)提升
—— 道真自治縣積極探索創(chuàng)新社會治安綜合治理

文_董世華

2017年，道真自治縣積極探索創(chuàng)新社會治安綜合治理，深入開展“四下基層”活動，堅持一線掌握實情、一線解決難題、一線化解矛盾、一線解惑釋疑，變?nèi)罕娚显L為干部包案下訪，社會治安環(huán)境不斷向好。

一線掌握實情。道真各級領(lǐng)導(dǎo)干部采取上下結(jié)合、橫向聯(lián)合，綜合運用蹲點調(diào)研、現(xiàn)場訪問等方式，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、民情民生和群眾反映突出問題，帶頭到問題較多、情況復(fù)雜的基層一線調(diào)查研究。通過走訪談話、調(diào)查實例、交心談心等方式，認(rèn)真做好“駐村日志”“蹲點手記”“民情日記”，從不同層面收集了解群眾所想所盼所需，為科學(xué)民主決策提供最真實的第一手材料。

一線解決難題?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)每月至少安排1次、縣直各部門每月至少安排2次到基層一線現(xiàn)場辦公，采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭破解難題、專項行動、掛牌督辦等方式，實行問題逐個“掛號”整改，落實后逐項“銷號”，認(rèn)真解決一批事關(guān)發(fā)展和民生的問題。選派縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)干部到全縣83個村(社區(qū))掛職掛幫，全縣3500名各級黨員干部按照“54321”模式，結(jié)對幫扶五保戶、空巢老人、留守兒童、大病戶、殘疾人等特殊人群8000余戶。

一線化解矛盾。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)作用，采取定點接訪、重點約訪、上門回訪、包案解決的方式，著力化解涉及面廣、社會關(guān)注度高、解決難度較大、組織化傾向明顯的信訪積案，同時重視網(wǎng)絡(luò)信訪處理工作，積極正面引導(dǎo)，確保“小事不出村(社區(qū))、難事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大事不出縣、矛盾不上交”。

一線解惑釋疑。創(chuàng)新宣傳載體，充分利用“農(nóng)民夜校”“道德講堂”“新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所”平臺，通俗、具體、形象地宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀主題，廣泛開展農(nóng)民素質(zhì)提升教育培訓(xùn)，積極營造文明和諧新風(fēng)尚。

在開展“四下基層”的同時，道真還從機(jī)制防范上筑牢“六張網(wǎng)”，全方位、多角度綜合施治，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

織牢巡邏防控網(wǎng)。堅持以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，建立完善就近調(diào)警、相互增援、相互接應(yīng)、巡處一體的巡邏防控機(jī)制。以城區(qū)6個治安崗?fù)橹行?，網(wǎng)格化布置治安巡邏防控力量，綜合運用專群結(jié)合、動靜結(jié)合、人車結(jié)合、步巡與視頻結(jié)合、公安與武警聯(lián)勤的巡邏方式，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點部位的常態(tài)化巡邏，努力減少治安防控死角和盲區(qū)。

織牢技防監(jiān)控網(wǎng)。結(jié)合智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)“技防入戶”工程建設(shè)和“智慧門禁”“智慧門牌”的推廣應(yīng)用。啟動洛龍鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)花園組示范點及大磏鎮(zhèn)“雪亮工程”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)及縣城大型小區(qū)的“智慧門禁”建設(shè)。

織牢單元點控網(wǎng)。更新縣城區(qū)域3個大網(wǎng)格，65個小網(wǎng)格，35000余戶居民住戶（商戶）的家庭成員信息，做好實有人口管理基礎(chǔ)工作。在農(nóng)村以“自管委”為載體，打破原村民組界限，合理劃分自治區(qū)域的社會“網(wǎng)格化”組織形式和管理模式，著力構(gòu)建“治安防范到村、信息采集到村、矛盾化解到村、法制宣傳到村、服務(wù)群眾到村”的新型農(nóng)村社會治安防控格局。

織牢單位聯(lián)控網(wǎng)。建立完善常態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，按照屬地管理原則，各級、各部門加強(qiáng)物防建設(shè)，不斷充實保衛(wèi)力量，實現(xiàn)重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋。同時將機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部安全防范納入綜治年終重要考核內(nèi)容。

織牢行業(yè)重控網(wǎng)。嚴(yán)格落實“實名登記”制度，對旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章印刷業(yè)、機(jī)動車改裝業(yè)、廢舊收購業(yè)、汽車租賃業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院、車站等場所開展常態(tài)化監(jiān)管，扎實開展對治安重點地區(qū)和突出治安問題的整治。

織牢信息管控網(wǎng)。扎實落實輿情管控，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩條線，加強(qiáng)分析研判，建立輿情引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，對重點網(wǎng)站、宣傳網(wǎng)站、貼吧實施24小時不間斷監(jiān)控，做到全網(wǎng)覆蓋、全時運轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)防控。