“讓群眾不光住上好房子”
——麟游縣移民扶貧搬遷成效顯著

文 / 侯鳳

隨著全省易地扶貧移民搬遷工作如火如荼地進(jìn)行，近年來(lái)，麟游縣移民扶貧搬遷成效顯著。

“移民+脫貧” 一策多贏

2016年至2017年，該縣共安排易地扶貧搬遷2432戶8329人，建房208225平方米，修筑村級(jí)道路32.6公里，修建給排水、排污管道33公里，綠化亮化2800平方米。投入資金3億多元，征遷工程量之大在麟游縣農(nóng)居房屋建設(shè)史上是罕見(jiàn)的。

同時(shí)，為了進(jìn)一步改變?nèi)罕姷纳盍?xí)慣和居住條件，該縣在縣城劃撥275畝土地，投資7.02億元建設(shè)南坊新城集中安置社區(qū)，為貧困戶、避災(zāi)戶建設(shè)了2902戶移民（脫貧）搬遷用房。通過(guò)組建勞務(wù)市場(chǎng)，組織搬遷群眾就近務(wù)工、開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)等方式，不斷拓寬搬遷對(duì)象增收致富渠道，保障搬遷群眾進(jìn)得來(lái)、留得住，實(shí)現(xiàn)移民搬遷與脫貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等協(xié)同推進(jìn)、“一舉多贏”。

產(chǎn)能結(jié)合 “居”“業(yè)”并進(jìn)

麟游縣堅(jiān)持能產(chǎn)則產(chǎn)、能業(yè)則業(yè)、政府搭臺(tái)、群眾唱戲、分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)的基本原則。

對(duì)于有就業(yè)能力的搬遷群眾，建立了就業(yè)崗位信息系統(tǒng)。及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息、組織就業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦。

麟游縣南坊新城效果圖

對(duì)能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的群眾，提供政策和資金支持。同時(shí)通過(guò)“十戶一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓能人大戶與貧困群眾以十戶為單位結(jié)成產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)子，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

對(duì)沒(méi)有能力就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困群眾，通過(guò)“三變”模式，讓群眾的產(chǎn)業(yè)資金變成股金，幫助其有穩(wěn)定的收入。

同時(shí)，在兌現(xiàn)國(guó)家舊宅基騰退復(fù)耕獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)上，積極組織群眾復(fù)耕，努力提高土地整理的科學(xué)性，最大限度保證土地復(fù)耕安全達(dá)標(biāo)。

同步搬遷 同步脫貧

為了讓貧困戶和非貧困戶同步夠格步入小康社會(huì)，麟游縣以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，大力培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口及受道路交通、安全飲水、醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件制約，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，可能成為潛在貧困增量的非貧困人口，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持移民搬遷與城鄉(xiāng)治理、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，加大投入、創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜、綜合施策，在全縣實(shí)施整村整組同步搬遷工作。

經(jīng)初步摸底統(tǒng)計(jì)該縣“十三五”期間，全縣完成7391戶25432人搬遷任務(wù)，其中易地扶貧搬遷2436戶8329人，避災(zāi)、生態(tài)搬遷4248戶14616人，其他搬遷707戶2487人?？梢哉f(shuō)，在僅僅擁有20397戶74342人的農(nóng)村人口中，該縣將近一半的農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)易地脫貧搬遷。