糾正形式主義官僚主義永遠(yuǎn)在路上

習(xí)近平總書(shū)記就形式主義官僚主義新表現(xiàn)作出指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，要求抓住主要矛盾，針對(duì)突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

形式主義官僚主義有什么新表現(xiàn)？

“四風(fēng)”嚴(yán)重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開(kāi)始，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、以上率下，全黨言出紀(jì)隨、久久為功，面上的“四風(fēng)”問(wèn)題得到了有效遏制，黨風(fēng)民風(fēng)向上向善，黨心民心極大提振。這些成績(jī)來(lái)之不易，但作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。目前，黨內(nèi)存在的作風(fēng)不純問(wèn)題還未得到根本解決，竭誠(chéng)為民的自覺(jué)性尚未普遍形成，“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮隱患依然存在，特別是形式主義官僚主義問(wèn)題仍然突出，人民群眾反映強(qiáng)烈，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，在黨中央反“四風(fēng)”的重壓之下，很多原有的形式主義官僚主義已經(jīng)穿上“隱身外衣”，出現(xiàn)許多新變種。如在貫徹落實(shí)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)中央重大決策部署表態(tài)多、調(diào)門(mén)高，但行動(dòng)少、落實(shí)差，虛多實(shí)少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)一套做一套，我行我素。在調(diào)查研究方面，有的單位搞形式、走過(guò)場(chǎng)，像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，無(wú)論什么調(diào)研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對(duì)象、聽(tīng)的是同一套說(shuō)辭，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研。在服務(wù)群眾方面，有的單位表面上推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過(guò)去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”；有的政務(wù)服務(wù)熱線電話長(zhǎng)期無(wú)人接聽(tīng)；有的政府網(wǎng)站更新的內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等欄目幾乎成為僵尸欄目。在項(xiàng)目建設(shè)方面，一些地方熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，而不考慮客觀實(shí)際，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎(jiǎng)狀一屋子，工作還是老樣子”。在召開(kāi)會(huì)議方面，一些地方無(wú)論什么會(huì)議都要層層重復(fù)開(kāi)，一個(gè)接一個(gè)，檢查評(píng)比走馬燈，導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒(méi)有時(shí)間抓落實(shí)。在改進(jìn)文風(fēng)方面，有的地方寫(xiě)文件、制文件機(jī)械照搬照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫(huà)瓢”，內(nèi)容不是來(lái)自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級(jí)拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。在工作實(shí)效方面，有的地方對(duì)工作不重實(shí)效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項(xiàng)工作剛開(kāi)始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型，搞“材料出政績(jī)”。在履行職責(zé)方面，有的部門(mén)熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。在對(duì)待問(wèn)題方面，有的黨員干部對(duì)身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問(wèn)題態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報(bào)、聽(tīng)之任之，甚至在組織向其了解情況時(shí)仍不說(shuō)真話。形式主義官僚主義出現(xiàn)的這些新變種，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題”，必須要下大力氣加以整治。

形式主義官僚主義有什么危害？

形式主義、官僚主義誤國(guó)誤黨、害人害己，它們有著共同的思想根源和社會(huì)危害。形式主義往往借助官僚主義得以滋生和蔓延，官僚主義反過(guò)來(lái)又保護(hù)、默認(rèn)甚至倡導(dǎo)形式主義，兩者互為因果，相互包庇。如個(gè)別黨員干部工作中只唯領(lǐng)導(dǎo)、不管群眾，只顧表面、不顧實(shí)效，割裂了對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)，究其根源就是心態(tài)上的官僚主義導(dǎo)致行動(dòng)上的形式主義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位，責(zé)任心缺失。”可以說(shuō)，政績(jī)觀一旦錯(cuò)位，“形象工程”“面子工程”就隨之而至，只求轟動(dòng)一時(shí)、不圖造福一方，便會(huì)成為干事常態(tài)。責(zé)任心一旦缺失，就容易脫離群眾，深居“衙門(mén)”不察百姓疾苦、開(kāi)展工作不顧地方實(shí)際。或喊著空口號(hào)、趁機(jī)造聲勢(shì)；或借著花架子，騙取真賞識(shí)；或憑著偽政績(jī)，鋪墊升遷路。長(zhǎng)此以往，催生出空洞無(wú)物、跟風(fēng)照搬、虛張聲勢(shì)等形式主義，給黨的事業(yè)帶來(lái)的危害是十分嚴(yán)重的，不僅嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，還損害黨和政府的形象，妨礙黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。因此，形式主義、官僚主義必須堅(jiān)決反對(duì)。

由于受到歷史文化、傳統(tǒng)觀念、社會(huì)習(xí)俗等多種因素影響，徹底解決形式主義官僚主義不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。反形式主義官僚主義必須警鐘長(zhǎng)鳴，久久為功。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題4058起，5641人受到處理，4327人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，分別比上年同期增加46%、38%、45%。這說(shuō)明不收斂不收手的現(xiàn)象仍然存在，頂風(fēng)違紀(jì)行為還有增量，印證了“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性的判斷，說(shuō)明了作風(fēng)建設(shè)必須永遠(yuǎn)在路上，糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)沒(méi)有間歇期，沒(méi)有休止符。

糾正形式主義官僚主義應(yīng)該怎么干？

解決形式主義官僚主義問(wèn)題，根本在堅(jiān)定理想信念，關(guān)鍵在抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體責(zé)任在各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，抓手在具體問(wèn)題上。

必須加強(qiáng)理想信念教育。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。對(duì)我們共產(chǎn)黨人來(lái)講，能不能解決好作風(fēng)問(wèn)題，是衡量對(duì)馬克思主義信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義信念、對(duì)黨和人民忠誠(chéng)的一把十分重要的尺子。那些出了問(wèn)題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正是因?yàn)辄h性修養(yǎng)放松、宗旨意識(shí)淡薄，價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，才會(huì)耍弄自欺欺人的把戲、頤指氣使的官氣。要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要把中央八項(xiàng)規(guī)定精神和新修訂的實(shí)施細(xì)則精神作為即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部通過(guò)進(jìn)一步樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。

必須強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。糾正形式主義官僚主義的主體責(zé)任在各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人。各地區(qū)各部門(mén)黨組織都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題和成因，拿出見(jiàn)人見(jiàn)事的過(guò)硬措施，一步一步地扎實(shí)整改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動(dòng)“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，督促其強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正突出問(wèn)題，形成齊抓共管的工作合力。

必須從具體問(wèn)題身邊事抓起。糾正形式主義官僚主義的“第一刀”，要先從黨政機(jī)關(guān)切起，從黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和文件印發(fā)、會(huì)議召開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、審批監(jiān)管、調(diào)查研究等工作的實(shí)效入手，緊抓不放、一抓到底，以點(diǎn)帶面，用小切口推動(dòng)大變局，以優(yōu)良作風(fēng)層層帶動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。每名黨員干部首先要聯(lián)系職責(zé)把自己擺進(jìn)去，看一看自己的理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐是否脫節(jié)，工作中向下級(jí)單位要材料是否過(guò)急過(guò)多，調(diào)研中是否真正做到走進(jìn)基層蹲下去摸實(shí)情，對(duì)聯(lián)系的地區(qū)和部門(mén)同志是否口大氣粗甚至居高臨下，等等，以此為突破口和切入點(diǎn)，帶頭查找自身存在的短板與不足，帶頭整改落實(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)是要聚焦貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障和改善民生水平等工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，著力整治，抓出成效。

必須構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部要提醒、批評(píng)、誡勉，防止小問(wèn)題造成大影響。