李涌

為深入貫徹落實省委、州委關(guān)心激勵脫貧攻堅一線干部相關(guān)要求，進一步從嚴監(jiān)管駐村第一書記隊伍，小金縣優(yōu)化考核機制，探索推行駐村第一書記“目標績效專項考核”，將其績效考核從派出單位剝離，單獨考核、單列排名、單發(fā)獎勵金，有效確保第一書記全脫產(chǎn)、全力以赴駐村開展工作，助力脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

精準導(dǎo)向，明確“考核對象、基本原則”。一是聚焦“考核誰”，明對象。明確考核對象及范圍，以當年度1月1日-12月31日在崗的駐村第一書記為目標績效考核對象；精確核實第一書記任職、離職時間，將年中因病因工調(diào)整、期滿輪換且已經(jīng)離任的第一書記全部納入考核范圍，確?？己藢ο笕采w、零遺漏。二是聚焦“如何考”，明原則。著眼以考促管、以考促干，鮮明干事創(chuàng)業(yè)激勵導(dǎo)向，實行日常督查與重點督查相結(jié)合，年度考核與期滿考核相結(jié)合，實績實效與滿意度測評相結(jié)合，關(guān)心關(guān)愛與從嚴要求相結(jié)合的方式，明確考核基準，按工作實績和效果檢驗第一書記履職情況，確?？己丝茖W(xué)、全面、準確。

精準核準，完善“考核內(nèi)容、考核方式”。一是參考內(nèi)容全面。對駐村第一書記在崗期間綜合目標完成情況、“五項職責”履職情況、領(lǐng)辦黨員精準扶貧示范項目情況、農(nóng)民夜校開辦情況、推進“四好村”創(chuàng)建情況等方面進行全面評定；對離任“老書記”過渡期“傳幫帶”作用發(fā)揮情況進行延伸評定。二是參考方式全面。采取村“兩委”述職測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實地考核、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參考評價、縣委組織部綜合評比“四方聯(lián)動”考核模式，設(shè)定百分制考核標準，按照村“兩委”占30%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委占30%、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室占20%、縣委組織部占20%的考評形式進行年度目標績效評定。

精準評定，優(yōu)化“考核步驟、等次設(shè)置”。一是嚴格考核步驟。采取層層遞進規(guī)范化考核，以村“兩委”召開述職大會、民主測評方式對第一書記日常工作進行打分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取查閱資料、實地查看等形式，對第一書記到崗出勤、引領(lǐng)增收等方面打分排名；縣脫貧辦根據(jù)當年貧困村摘帽退出、迎檢情況等方面對第一書記打分排名；縣委組織部結(jié)合日常工作推進、每月通報、“末位約談”及痕跡化管理落實等方面對第一書記動態(tài)積分核算、綜合打分排名。二是科學(xué)設(shè)置等次。將年度目標績效考核設(shè)置3個等次，按被考核總?cè)藬?shù)的33%、33%、34%的權(quán)重評定一、二、三等獎，分層設(shè)立獎勵金，考核分數(shù)低于80分的不評定等次，不給予目標績效獎勵。2017年，評定一等獎41名，二等獎40名，三等獎41名。

精準激勵，強化“資金落實、結(jié)果運用”。一是資金活用，強保障。縣目標績效委嚴格按照考核排名等次，分類計發(fā)第一書記年度目標績效獎勵金。機關(guān)、企業(yè)派駐的第一書記按專項考核結(jié)果等次全額發(fā)放績效獎勵金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的第一書記按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年度目標考核等次發(fā)放績效獎勵金，并依據(jù)專項考核結(jié)果進行獎勵金二次分配。2017年，全額兌現(xiàn)122名第一書記目標績效獎勵金85萬余元。二是正反激勵，增活力。把第一書記年度目標考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、培養(yǎng)使用重要參考依據(jù)，對連續(xù)兩年考核排名靠前的作為省、州、縣優(yōu)秀第一書記優(yōu)先推薦參考人選；對連續(xù)兩年排名靠后的由縣脫貧攻堅幫扶力量協(xié)調(diào)小組對派出單位負責人及第一書記本人進行提醒約談、全縣通報，被提醒約談的個人年度考核不得評優(yōu)且不得作為各類先進評選推薦對象。