羅燕 鄭智維

各地對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理正在推進(jìn)，大量證照不全、存在違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓。但校外培訓(xùn)熱并沒(méi)有真正“退燒”，重拳整治之下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然火爆。甚至在一些地方，整治行動(dòng)引發(fā)了培訓(xùn)費(fèi)上漲、培訓(xùn)班報(bào)名難等現(xiàn)象。

經(jīng)過(guò)近年的迅猛發(fā)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體量巨大，累積的問(wèn)題顯然不可能在短期內(nèi)得到徹底解決，也不可能僅僅依靠政府力量就能解決。怎樣從根源上整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而重建良好的教育生態(tài)？就相關(guān)問(wèn)題，《民生周刊》專訪了中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉。

民生周刊：今年以來(lái)，教育部門(mén)已經(jīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的治理，您覺(jué)得治理成效怎么樣？學(xué)生負(fù)擔(dān)減輕了嗎？

儲(chǔ)朝暉：通過(guò)整治，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生得到遏制，尤其是北京市3點(diǎn)半到5點(diǎn)實(shí)行校內(nèi)托管之后，這個(gè)時(shí)段到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上培訓(xùn)班的減少了。一些地方對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治后，培訓(xùn)量有所下降，可是不是問(wèn)題解決了，還不敢說(shuō)。

但是，學(xué)生負(fù)擔(dān)還是比較重，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不做培訓(xùn)了，家庭、學(xué)?？赡芤云渌绞皆黾訉W(xué)生負(fù)擔(dān)，這個(gè)問(wèn)題還是沒(méi)有解決。

民生周刊：經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的重拳整治，校外培訓(xùn)市場(chǎng)依然沒(méi)有降溫，為什么會(huì)這樣？

儲(chǔ)朝暉：現(xiàn)有的培訓(xùn)過(guò)多，跟兩個(gè)原因相關(guān)，一個(gè)是學(xué)校資源不均衡，學(xué)生要進(jìn)更好的學(xué)校就要考更高的分?jǐn)?shù)。二是對(duì)學(xué)校的管理過(guò)于單一，千校一面。對(duì)教育的評(píng)價(jià)，權(quán)力過(guò)于集中，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一。這樣大家可以采取簡(jiǎn)單復(fù)制的方式，提高分?jǐn)?shù)。提高分?jǐn)?shù)的手段就是加大培訓(xùn)，反復(fù)刷題。這個(gè)根子不解決，針對(duì)考試的培訓(xùn)就不會(huì)消失，老是指著整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是不行的。

民生周刊：今后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的難點(diǎn)在哪里？

儲(chǔ)朝暉：難點(diǎn)在于培訓(xùn)的剛性需求依然存在，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被整頓，減少之后，有人可能就不到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去了，比如，可以采用家教上門(mén)等方式。只要?jiǎng)傂孕枨筮€在，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治就很難。

民生周刊：我們應(yīng)該怎樣理性對(duì)待培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？應(yīng)該如何治理才真正有利于教育？

儲(chǔ)朝暉：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范，但規(guī)范是要有度的。在總的需求客觀存在的情況下，把供給壓小了，必然引起供需不平衡，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則會(huì)報(bào)名更難、收費(fèi)更高，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)、壓力絲毫不會(huì)減輕。

所以，還是要從教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教育管理這些方面解決問(wèn)題。要讓教育評(píng)價(jià)是多元的、多樣的，不能用行政權(quán)力替代專業(yè)權(quán)力。很多人跳不出來(lái)，總是想用行政權(quán)力替代專業(yè)權(quán)力，這樣會(huì)讓問(wèn)題更嚴(yán)重。行政主要是執(zhí)行，專業(yè)才是判斷、有效地決策，解決深層次的問(wèn)題。

民生周刊：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向應(yīng)該是什么？

儲(chǔ)朝暉：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該做學(xué)校做不了的事情。我很多年前就跟培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人說(shuō)，你們要做，一定要有自己獨(dú)特的內(nèi)容，不要簡(jiǎn)單地用復(fù)習(xí)資料，做提高分?jǐn)?shù)的事情，不然你們就沒(méi)有未來(lái)。但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)告訴我，如果像你說(shuō)的這樣做，我們就沒(méi)有現(xiàn)在。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在就靠這個(gè)養(yǎng)活自己，現(xiàn)在只有做這個(gè)有市場(chǎng)。造成這個(gè)局面還是教育評(píng)價(jià)過(guò)于單一。教育評(píng)價(jià)權(quán)力不能過(guò)于集中，單一標(biāo)準(zhǔn)會(huì)造成大家有求于它，就會(huì)丟掉自己的個(gè)性。要認(rèn)識(shí)到這個(gè)邏輯，才能建立一個(gè)良性的生態(tài)。

現(xiàn)在鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向藝術(shù)類、素質(zhì)拓展類發(fā)展，但鼓勵(lì)的主體是誰(shuí)？鼓勵(lì)能不能給它市場(chǎng)？培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是哪里有市場(chǎng)就到哪里去。如果在整體教育評(píng)價(jià)體系里，只有提高分?jǐn)?shù)的市場(chǎng)，不提高分?jǐn)?shù)就沒(méi)有生存空間。如果是多元評(píng)價(jià)，提高分?jǐn)?shù)沒(méi)有市場(chǎng)了，不用鼓勵(lì)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)去做拓展素質(zhì)的事情。

但現(xiàn)在的評(píng)價(jià)體系，還是逼著孩子考高分。家長(zhǎng)為了讓孩子上好學(xué)校，逼著孩子應(yīng)試。不從根本上解決教育評(píng)價(jià)的問(wèn)題，整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，最后只能是抓住小鬼，抓不住妖精。

民生周刊：教育評(píng)價(jià)體系應(yīng)該如何改革？怎樣形成一個(gè)更好的教育生態(tài)？

儲(chǔ)朝暉：評(píng)價(jià)體系，第一是要專業(yè)；第二是要公開(kāi)，評(píng)價(jià)結(jié)果要公開(kāi)，過(guò)程程序也要公開(kāi)；第三就是評(píng)價(jià)主體是多樣的，不是行政設(shè)置一個(gè)多樣主體，而是客觀地有多樣主體。這里的關(guān)鍵是高校要有招生自主權(quán)，高校招生要求不一樣，自然是一個(gè)多樣評(píng)價(jià)主體。

多樣評(píng)價(jià)主體與學(xué)生的多樣性在一定程度上吻合了，學(xué)生就沒(méi)有必要擔(dān)心因?yàn)樽约旱膫€(gè)性跟單一標(biāo)準(zhǔn)不一致就會(huì)被淘汰。

通俗地講，有什么鍋就有什么蓋。其實(shí)社會(huì)需求也是多樣的，幾個(gè)多樣形成一個(gè)多樣的選擇和組合。但我們?cè)谌说某砷L(zhǎng)過(guò)程中，總是要用單一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量他。

高考的單一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)影響到中學(xué)、小學(xué)、幼兒園了，造成家長(zhǎng)、學(xué)生壓力大，大家都想對(duì)照那個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)修理自己，把自己修理得沒(méi)有自主性，天性被修理完了，事實(shí)上就不可能成才，也不可能成為一個(gè)健全的人。

如果對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)權(quán)力是分級(jí)多元的，學(xué)生有更大學(xué)習(xí)自主權(quán)，可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好學(xué)習(xí)。任教的教師有一定的評(píng)價(jià)權(quán)力，可以根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)。學(xué)校也有一定的學(xué)生評(píng)價(jià)權(quán)，可以依據(jù)自己對(duì)教育的獨(dú)特理解和自身?xiàng)l件辦出有特色的學(xué)校。

不同高校能根據(jù)自己對(duì)學(xué)生的專業(yè)要求招生，就能建立多元、自主、開(kāi)放、透明的教育評(píng)價(jià)體系，在這樣的體系里就沒(méi)有單一標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)學(xué)習(xí)需求，為提高考試分?jǐn)?shù)而速生的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就沒(méi)有市場(chǎng)，不需要整治就沒(méi)有生存空間了。