鄭智維

通過轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、跨越提升，鋼城邯鄲正努力蹚出一條新路徑。

作為資源型城市、老工業(yè)基地，邯鄲對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重帶來的發(fā)展陣痛感受深刻。

身處京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略和中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略三大國家戰(zhàn)略疊加區(qū)，邯鄲通過破除思想藩籬、擺脫路徑依賴、跳出資源陷阱、改變“陳舊習(xí)慣”，踐行綠色發(fā)展理念。

邯鄲市第九次黨代會明確提出，開啟全面建設(shè)富強邯鄲、美麗邯鄲新征程，在加快轉(zhuǎn)型上闖出一片新天地，在綠色發(fā)展上走出一條新路徑。

“嚴峻的現(xiàn)實逼迫我們反思問題、轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，必須牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山的理念，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路?！焙愂惺虚L王立彤說。

綠色化制造

進入河北新金鋼鐵有限公司，放眼望去是一排排綠樹和大片草坪，高爐場地已被取代。

先后投資5000多萬元，新金鋼鐵鋪設(shè)廠區(qū)海綿道路20多萬平方米，新增綠地面積23萬平方米、樹林氧吧6萬平方米、棗樹林2.5萬平方米，實現(xiàn)了“廠在林中、林在廠中、路在綠中、人在景中”的園林工廠景象。

景觀綠化只是新金鋼鐵環(huán)境治理的一個方面。據(jù)介紹，新金鋼鐵投資22.16億元，用于改造安裝燒結(jié)機煙氣循環(huán)系統(tǒng)、SCR脫硫脫硝脫二 英一體化系統(tǒng)等。通過這些措施，企業(yè)每年可削減二氧化硫665噸、氮氧化物3052噸、顆粒物176噸。在無組織排放治理方面，公司投資3.25億元，每年可減少粉塵污染3200噸。

此外，新金鋼鐵已著手建設(shè)以大數(shù)據(jù)信息化為支撐的綜合決策平臺，這是公司未來的決策“大腦”。新金鋼鐵總裁總經(jīng)理高揚介紹，它的建成將為企業(yè)生產(chǎn)全鏈條進行信息化、數(shù)字化和智能化管理，為新金鋼鐵的綠色制造和智能制造提供堅實基礎(chǔ)。

邯鄲武安市，鋼鐵企業(yè)聚集。面對環(huán)保、宏觀調(diào)控、去產(chǎn)能等一系列緊箍咒，武安的鋼鐵企業(yè)遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。

“推動綠色化制造是現(xiàn)階段工業(yè)、企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)。”裕華鋼鐵有限公司黨委書記、董事長王樹華說，鋼鐵作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)的糧食、國家的血液，鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在遇到的一系列問題，不在鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身，而在于沒有走綠色化進程。

近年來，在綠色、科技、環(huán)保方面，裕華鋼鐵先后投入30多億元，實施了100多項深度治理工作，重點做好超低排放、無組織排放治理、無塵化輸灰、調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級等“五大文章”。

“綠色環(huán)保已成為鋼鐵企業(yè)的核心競爭力之一。企業(yè)創(chuàng)建綠色標桿，就是為自己購買了一張10到15年后的營業(yè)執(zhí)照，否則就要被社會淘汰。”香港城市大學(xué)公共政策系環(huán)境政策專業(yè)副主任施涵說。

從“老四樣”到“新五強”

近年來，邯鄲先后出臺《邯鄲市綠色發(fā)展指標體系》和《邯鄲市生態(tài)文明建設(shè)考核目標體系》，明確了7個方面共56項綠色發(fā)展指標，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價。

作為資源型城市和老工業(yè)基地，邯鄲有鋼城之稱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。此前，邯鄲在全國空氣質(zhì)量排名長期靠后，這也成為城市轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的瓶頸。

為擺脫路徑依賴，邯鄲著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，邯鄲由依靠資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從而努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

在邯鄲綠色發(fā)展研究院與E20環(huán)境平臺聯(lián)合主辦的2018邯鄲綠色發(fā)展論壇上，記者了解到，邯鄲三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的12.7：53.6：33.7調(diào)整優(yōu)化為2017年的11.1：48.6：40.3，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”，變成鋼鐵、裝備制造、食品、煤炭、紡織服裝“新五強”。

在去產(chǎn)能方面，邯鄲可謂不遺余力。鋼鐵企業(yè)數(shù)量從2012年的35家減少到17家，退出煤礦13處，累計壓減煉鐵產(chǎn)能1783萬噸、煉鋼產(chǎn)能1393萬噸、煤炭產(chǎn)能578萬噸、焦炭產(chǎn)能670萬噸、火電裝機規(guī)模57.5萬千瓦。

2017年，縱橫鋼鐵、東山冶金、廣耀鑄業(yè)、漳南洗煤、裕泰焦化等14家企業(yè)實現(xiàn)整體退出。

關(guān)于邯鄲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級路徑，施涵認為有4種方式：政府支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)綠色智能制造標桿；利用企業(yè)綠色發(fā)展績效促使排名靠后企業(yè)退出；加速行業(yè)兼并重組，提高行業(yè)聚集度；加強生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)建設(shè)。

PM2.5累降率全省第一

2007年至今，E20環(huán)境平臺董事長、清華海峽研究院生態(tài)中國創(chuàng)新中心主任傅濤先后到邯鄲11次，每次去的感受都不同。

“近兩年最直觀的感受是霧霾少了，藍天多了，毫無疑問天藍和PM2.5下降離不開政府、工業(yè)企業(yè)上下同心，更離不開他們對環(huán)保觀念的轉(zhuǎn)變。”他說。

今年前9個月，邯鄲空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為6.82，同比下降22.1%；PM2.5濃度為65微克/立方米，同比下降20.7%。今年4～9月，PM2.5濃度累計下降率在河北省排名第一?！暗?020年底，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)控制在7.0以下，PM2.5濃度控制在63微克/立方米。”王立彤說。

此前，邯鄲開展了以藍天、碧水、凈土為內(nèi)容的“三大戰(zhàn)役”，制定壓煤、優(yōu)企、控車、抑塵、治礦、增綠等一系列攻堅舉措。

2019年底前，主城區(qū)和縣城黑臭水體全部消除，全面實現(xiàn)工業(yè)廢水和集聚區(qū)生活污水全收集、全處理；到2020年，基本實現(xiàn)地下水采補平衡。

2020年，邯鄲垃圾處理一體化覆蓋90%以上的行政村；深入開展國土綠化三年行動，到2020 年，建成區(qū)綠地率達到40%以上，森林覆蓋率達到35%以上，綠色礦山創(chuàng)建率達到70%以上。

“以往，面對環(huán)保督察時，一些鋼鐵廠態(tài)度消極、被動和悲觀，猶豫要不要整改和搬遷，主動環(huán)保和綠色改造升級意愿不強烈。如今，一批優(yōu)秀的鋼鐵企業(yè)，斥巨資主動上環(huán)保設(shè)施，態(tài)度實現(xiàn)了從‘要我環(huán)保到‘我要環(huán)保的轉(zhuǎn)變?！备禎f。