農(nóng)民收入分層結(jié)構(gòu)的斷裂性

賀雪峰

農(nóng)戶家中有無(wú)勞動(dòng)力成為決定農(nóng)戶收入巨大鴻溝的基準(zhǔn)，成為農(nóng)民收入分層的巨大斷裂帶。

當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村，農(nóng)戶家庭一般都存在著“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”家計(jì)模式，在村社范圍內(nèi)，農(nóng)戶按人均分獲得集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也就可以獲得大致相差不多的農(nóng)業(yè)收入。在已經(jīng)形成全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的條件下，農(nóng)戶中青年勞動(dòng)力外出務(wù)工就可以獲得大致相差不多的務(wù)工收入。因此，中國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村都存在去分化的分層機(jī)制，農(nóng)戶家庭收入的差異僅限于不同家庭周期中勞動(dòng)力與非勞動(dòng)力的比例，有些農(nóng)戶因?yàn)榧彝ド芷谥懈改改昀?，子女年幼，勞?dòng)人口少而消費(fèi)人口多，這個(gè)農(nóng)戶家庭收入相對(duì)較低，再過(guò)幾年，年輕子女成長(zhǎng)起來(lái)成為勞動(dòng)力，這一農(nóng)戶家庭收入就迅速增加。反之亦然。

農(nóng)村中只有那些完全沒(méi)有勞動(dòng)力或只有半勞動(dòng)力的家庭，才因?yàn)闆](méi)有勞動(dòng)力無(wú)法實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值，從而缺少收入來(lái)源。完全沒(méi)有勞動(dòng)力的農(nóng)村家庭極為罕見，一般是重病重殘家庭。家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力重病重殘，就使得農(nóng)戶家庭缺少收入來(lái)源。學(xué)齡青少年一般沒(méi)有獲得收入的能力，家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力一方重病重殘，另一方就要照料，在家中從事農(nóng)業(yè)的收入就會(huì)減少，外出務(wù)工機(jī)會(huì)就更少，若家中恰好有高齡父母，這樣的家庭就會(huì)更加困難。

農(nóng)戶家中有無(wú)勞動(dòng)力成為決定農(nóng)戶收入巨大鴻溝的基準(zhǔn)，成為農(nóng)民收入分層的巨大斷裂帶。好在落在斷裂帶下面的農(nóng)戶數(shù)量極少，最多不超過(guò)農(nóng)戶總數(shù)的3%，通常只占1%左右。

從最近幾年推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧情況來(lái)看，要做好精準(zhǔn)扶貧工作，首先必須要精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的最好辦法當(dāng)然是統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶收入，因此，全國(guó)各地扶貧工作組都要對(duì)農(nóng)戶收入進(jìn)行計(jì)算。不過(guò)，在農(nóng)村仍然存在大量自然經(jīng)濟(jì)、自給自足經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)金經(jīng)濟(jì)的情況下，農(nóng)戶都希望納入到貧困戶以享受到扶貧政策的好處，農(nóng)戶就傾向隱瞞自己收入，同時(shí)，因?yàn)閷?shí)際上大多數(shù)地區(qū)分給農(nóng)村的貧困戶指標(biāo)太多，劃分貧困戶與非貧困戶的界線不是放在絕對(duì)貧困戶與一般農(nóng)戶收入的斷裂帶之內(nèi)，而是放到了一般農(nóng)戶收入的下限，即將一些家庭有勞動(dòng)力農(nóng)戶納入到貧困戶，或一些有勞動(dòng)力農(nóng)戶家庭通過(guò)成功隱瞞收入而納入到貧困戶并享受到了扶貧政策的好處，由此引發(fā)其他農(nóng)戶的攀比，并引發(fā)強(qiáng)烈不公平感，由此不僅會(huì)產(chǎn)生治理難題而且會(huì)產(chǎn)生倫理問(wèn)題。

在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村，農(nóng)戶收入之間存在著因?yàn)橛袆趧?dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力的巨大的收入斷裂帶。這個(gè)收入斷裂帶在村莊熟人社會(huì)中為所有村民熟悉，因此，劃出貧困戶乃至低保戶的辦法就是將低保線或貧困線劃在這個(gè)斷裂帶內(nèi)，這樣就很容易形成一個(gè)區(qū)分明顯、不具有可比性的貧困戶或低保戶名單，國(guó)家對(duì)這些絕對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶或補(bǔ)助，農(nóng)戶都不會(huì)有什么意見。且這個(gè)辦法既可以避免精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶收入的困難，又避免了用其他主觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定貧困戶或低保戶所可能引發(fā)的混亂。