■ 本刊編輯部

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎黨的生命。黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)作出了新部署，十九屆中共中央政治局首次會議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，前不久習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題又作出重要指示，再次向全黨釋放堅定不移全面從嚴(yán)治黨、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的堅強(qiáng)決心，要求全黨繼續(xù)保持強(qiáng)大政治定力和戰(zhàn)略定力，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上！

2017年12月13日，山西省委書記駱惠寧主持召開十一屆省委第49次常委會議，會議傳達(dá)了貫徹習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示。會議認(rèn)為，習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是深刻的警示和教育，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、深入糾正“四風(fēng)”的動員令。我們要自覺站在政治和全局的高度，緊密聯(lián)系山西實(shí)際，立即行動，標(biāo)本兼治，打好作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

為進(jìn)一步落實(shí)中央和省委關(guān)于糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署，本刊專題匯集了相關(guān)報道和要求，以供全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)參考。

前不久，中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志答新華社記者問時，列舉出了形式主義、官僚主義的10種表現(xiàn)。這10種表現(xiàn)違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨和政府的公信力，敗壞社會風(fēng)氣，污染政治生態(tài)，人民群眾深惡痛絕。我們必須清醒地認(rèn)識到，雖然這兩年我省黨風(fēng)政風(fēng)總體上明顯好轉(zhuǎn)，但“四風(fēng)”問題依然存在，黨內(nèi)存在的作風(fēng)不純問題還未得到根本解決，奢靡享樂歪風(fēng)在高壓之下呈現(xiàn)改頭換面、潛入地下的情況；同時，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，在整治“四風(fēng)”問題上應(yīng)站位更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、行動更自覺，要以習(xí)近平總書記重要指示為指引，在省委的帶領(lǐng)下，有針對性地、一刻也不放松地去抓，給全省各級黨員干部作出表率。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。要保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，把進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”特別是整治形式主義、官僚主義作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，與正在推進(jìn)的重大工作結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)地抓、認(rèn)認(rèn)真真地改。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

習(xí)近平總書記就新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示

前不久，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示強(qiáng)調(diào)，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

習(xí)總書記指出，文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。

新華社的文章反映，黨的十八大以來，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效，但形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，如：一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義，調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;一些單位“門好進(jìn)、臉好看”，就是“事難辦”;一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”;有的地方層層重復(fù)開會，用會議落實(shí)會議;部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”;一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推;一些地方不重實(shí)效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”;有的干部知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然;有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。

2017年12月9日，中共中央辦公廳印發(fā)通知指出，習(xí)近平總書記的這一重要指示，一針見血、切中時弊，內(nèi)涵豐富、要求明確，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的鮮明態(tài)度和堅定決心，對于全黨深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

通知要求，各地區(qū)各部門要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真組織黨員、干部學(xué)習(xí)討論習(xí)近平總書記的重要指示，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會指示的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治站位和政治自覺，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè);各地區(qū)各部門年底召開民主生活會和組織生活會，要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)情況作為對照檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)按照習(xí)近平總書記的重要指示要求，認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，采取過硬措施，堅決加以整改，務(wù)求取得實(shí)效;要堅持從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以上率下、層層帶動，繼續(xù)緊盯元旦、春節(jié)等時間節(jié)點(diǎn)，從一件件小事抓起，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成果。

深挖“四風(fēng)”根源

從2017年以來中央紀(jì)委網(wǎng)站通報曝光的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神1000起案例看，其中折射出值得關(guān)注和警惕的 “四風(fēng)”隱形變異問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是紙上談兵，光說不練；二是漠視群眾呼聲，懶政怠政；三是遇到救火求援等緊急事項(xiàng)仍無動于衷；四是不及時推進(jìn)工作造成不良后果；五是相互推諉致使問題長期得不到解決；六是“推繞拖”延誤項(xiàng)目進(jìn)展；七是審核把關(guān)走過場，錄用被開除黨籍人員。

此外，奢靡享樂歪風(fēng)在高壓之下出現(xiàn)一些新動向，增加了發(fā)現(xiàn)和查處的難度。比如，到有私人會所性質(zhì)場所違規(guī)吃請、以集體活動為名公款旅游、編造虛假行程公款出國旅游、違規(guī)報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用、截留救災(zāi)物資發(fā)福利、抵押公務(wù)用車借款、涂抹公車標(biāo)識掩人耳目、變換形式違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、化整為零超標(biāo)使用辦公用房，等等。

深入探查“四風(fēng)”問題作為頑瘴痼疾存在，并且不斷隱形變異的根源，其主要原因是：

一是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差?！八娘L(fēng)”問題之所以表現(xiàn)不一、癥狀多樣、頑固反復(fù)，究其思想根源，就在于世界觀上的偏差、人生觀上的迷失、價值觀上的錯位。無論是通報案例中對火災(zāi)現(xiàn)場打來的求援電話無動于衷、對市民在凌晨冒著寒風(fēng)排隊漠然視之，還是媒體曝光的因貧困戶在接受扶貧回訪時提出異議就強(qiáng)行按頭令其鞠躬道歉，無不是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了故障而引發(fā)的亂象。

二是特權(quán)思想滋生。特權(quán)思想不是與生俱來的，是隨著環(huán)境的變化、職務(wù)的升遷、宗旨意識淡化而明滋暗長。黨員干部一旦滋生特權(quán)思想，便自以為“高人一等”，貪享受、圖安逸、求名利，乃至漠視群眾疾苦，搞“假大空”“推繞拖”。有的單位不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩;有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目……種種違紀(jì)行為的背后，都有特權(quán)思想在作祟。

三是履行“兩個責(zé)任”不到位。一些地方、部門和單位管黨不力、治黨不嚴(yán)，造成落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神走樣，“四風(fēng)”問題不能得到及時查處，甚至政治生態(tài)受到污染。

四是制度不健全，執(zhí)行不規(guī)范。許多問題，看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析又往往是制度機(jī)制問題。案例表明，有的地區(qū)、部門和單位對作風(fēng)問題有制度性規(guī)范，但脫離實(shí)際，不具體、不明確，針對性操作性不強(qiáng);有的地區(qū)、部門和單位則是有了制度不執(zhí)行，只搞形式，以文件落實(shí)文件，把制度當(dāng)成一種擺設(shè)，使制度形同虛設(shè)。以上種種，皆是由于“籠子”太松或者“籠子”很好但門沒關(guān)住。

糾正“四風(fēng)”要有創(chuàng)新的思路和方法，必須切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，抓住主要矛盾，把表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題作為治理重點(diǎn)，綜合施策，以重點(diǎn)問題的突破帶動整體工作推進(jìn)。一方面要堅持和完善五年來行之有效的做法，不松勁、不止步，在堅持中深化，在鞏固中拓展;另一方面要深入調(diào)研，問計于基層，問計于群眾，創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的方式方法，增強(qiáng)措施針對性，工作打法和招數(shù)不斷升級創(chuàng)新，推動糾“四風(fēng)”工作向縱深發(fā)展。

一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”形成“頭雁效應(yīng)”。抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面從中央和國家機(jī)關(guān)的黨員干部抓起，另一方面從各級黨組織主要負(fù)責(zé)人抓起，督促其樹立優(yōu)良作風(fēng)，以上率下，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二是把糾正“四風(fēng)”作為巡視巡察重點(diǎn)。針對當(dāng)前“四風(fēng)”問題由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異等情況，將深挖“四風(fēng)”新表現(xiàn)新變形，作為巡視巡察工作的重要“指定動作”。

三是壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必被究。動員千遍不如問責(zé)一個，哪個單位出了“四風(fēng)”問題，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四是用好反面典型發(fā)揮警示教育作用。通報曝光反面典型是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治“四風(fēng)”問題的一道“殺手锏”。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均把通報曝光作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要手段，通報曝光的問題數(shù)量不斷增加，頻率大幅提升。要繼續(xù)堅持通報曝光反面典型，在全國范圍內(nèi)持續(xù)營造從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、露頭就打的濃厚氛圍，發(fā)揮警示震懾和教育引導(dǎo)作用。

五是利用新技術(shù)不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段。面對“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)出由明轉(zhuǎn)暗、逃避監(jiān)管等隱形變異，發(fā)現(xiàn)和查處的難度增大的現(xiàn)實(shí)，要充分運(yùn)用新技術(shù)新手段，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)思維運(yùn)用到整治“四風(fēng)”問題的實(shí)踐中。比如，廣州市紀(jì)委運(yùn)用“四風(fēng)云治理”機(jī)制，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放交通補(bǔ)貼、違規(guī)借用下屬企業(yè)公務(wù)用車等一批問題線索。目前，北京、上海、湖南等多地已經(jīng)運(yùn)用新技術(shù)并取得了實(shí)效。

六是構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。整治隱形變異“四風(fēng)”問題，就要通過深化改革，從體制機(jī)制和制度層面進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效化保障。日前，中辦、國辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》和修訂后的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，在全國層面統(tǒng)一辦公用房的規(guī)范、完善公務(wù)用車制度。

逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。我國最大的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將到來，節(jié)日期間能否風(fēng)清氣正，是對每名黨員干部黨性和作風(fēng)的重要考校，也是對過去五年正風(fēng)肅紀(jì)成果的再次檢驗(yàn)。面對“老問題”和“新表現(xiàn)”，要一錘接著一錘敲，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅守，一個問題一個問題解決，將作風(fēng)建設(shè)這張亮麗名片越擦越亮。

中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)等問題答新華社記者問

前不久，新華社記者就落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，采訪了中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問：請簡要介紹黨的十八大以來，全黨上下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、大力糾正“四風(fēng)”的做法與成效，以及仍待解決的突出問題？

答：黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持以上率下，以身作則、身體力行，全黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向黨中央和習(xí)近平總書記看齊、對標(biāo)，一級做給一級看、一級帶著一級干;堅持從具體問題抓起，聚焦“舌尖上的浪費(fèi)”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”，深入治理隱形變異新表現(xiàn);堅持強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓日常、經(jīng)常抓，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用;堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對不收斂不收手的，一律從嚴(yán)查處，且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，并把問責(zé)作為利器，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí);堅持標(biāo)本兼治，不斷完善制度，扎緊扎牢防范不正之風(fēng)的制度籠子。經(jīng)過五年的不懈努力，面上奢靡享樂之風(fēng)基本剎住，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效遏制，不正之風(fēng)慣性得以扭轉(zhuǎn)。我們黨用實(shí)際行動兌現(xiàn)了莊嚴(yán)承諾，贏得了黨心民心，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些過去司空見慣的頑瘴痼疾，使作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)一張亮麗名片，并帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)?？梢哉f，八項(xiàng)規(guī)定改變了中國，在全面從嚴(yán)治黨歷史進(jìn)程中寫下了濃墨重彩的一筆。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們清醒地認(rèn)識到，黨內(nèi)存在的作風(fēng)不純問題還未得到根本解決，“不想”的思想基礎(chǔ)仍不夠牢靠;壓力傳導(dǎo)存在逐級遞減，上熱中溫下冷、水流不到頭的現(xiàn)象仍然存在;不收斂不收手情況仍然存在，“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)隱形變異;形式主義和官僚主義問題仍然突出，需要著力破題整治;有的制度修訂完善不及時，缺乏針對性和可操作性，執(zhí)行不到位。這些都說明黨的作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

問：習(xí)近平總書記在黨的十九大閉幕后不久，專門對糾正“四風(fēng)”問題作出重要指示，有何深意？對于在新起點(diǎn)上推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有什么意義？

答：黨的十九大對作風(fēng)建設(shè)作出了新部署，十九屆中共中央政治局首次會議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，近日習(xí)近平總書記再次專門對糾正“四風(fēng)”問題作出重要指示，這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨的十九大后持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的堅強(qiáng)決心，要求全黨繼續(xù)保持強(qiáng)大政治定力和戰(zhàn)略定力，糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)沒有間歇期、沒有休止符！

習(xí)近平總書記的重要指示精神，是在新起點(diǎn)上的再部署、再出發(fā)，是深化作風(fēng)建設(shè)的動員令，是我們今后一段時期馳而不息糾正“四風(fēng)”的重要遵循。要深刻理解和領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，提高政治站位和政治覺悟，堅決捍衛(wèi)來之不易的作風(fēng)建設(shè)成果，一刻不能松、半步不能退，決不讓享樂主義和奢靡之風(fēng)卷土重來，決不讓特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象盛行，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅守，一個問題一個問題解決，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，將這張亮麗名片越擦越亮。

問：經(jīng)過五年整治，“四風(fēng)”問題中，享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，形式主義、官僚主義一定程度上仍然存在，目前“四風(fēng)”問題還有哪些新表現(xiàn)新動向？

答：奢靡享樂歪風(fēng)在高壓之下出現(xiàn)一些新動向新表現(xiàn)，其中比較突出的就是改頭換面、潛入地下的隱形變異。比如：違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂等隱蔽場所，或接受私營企業(yè)在高檔小區(qū)內(nèi)安排的“一桌餐”;有的在費(fèi)用報銷上做手腳，將大額消費(fèi)拆分成多個小額發(fā)票報銷，或長期在飯店掛賬，待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬。公款旅游打著單位集體活動、職工療養(yǎng)休養(yǎng)等“幌子”，公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家，借公務(wù)之機(jī)游山玩水，變更行程繞道繞遠(yuǎn)，或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用。收送禮品、禮金避開敏感時間節(jié)點(diǎn)搞“錯峰送禮”，還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行。通過違規(guī)借用下屬單位或企業(yè)車輛等方式使用公務(wù)用車，甚至變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”?；閱氏矐c事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦，或只收禮金不辦酒席。

同時，形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，主要有10種表現(xiàn)：一是在貫徹落實(shí)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對貫徹落實(shí)中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動少落實(shí)差，虛多實(shí)少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，個別領(lǐng)導(dǎo)干部說一套做一套，我行我素。二是在調(diào)查研究方面，有的單位搞形式、走過場，像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，無論什么調(diào)研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研。三是在服務(wù)群眾方面，有的單位表面上推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”;有的政務(wù)服務(wù)熱線電話長期無人接聽;有的政府網(wǎng)站更新的內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)活動，政務(wù)公開、便民服務(wù)等欄目幾乎成為僵尸欄目。四是在項(xiàng)目建設(shè)方面，一些地方熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，而不考慮客觀實(shí)際，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎狀一屋子，工作還是老樣子”。五是在召開會議方面，一些地方無論什么會議都要層層重復(fù)開，一個接一個，檢查評比走馬燈，導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒有時間抓落實(shí)。六是在改進(jìn)文風(fēng)方面，有的地方寫文件、制文件機(jī)械照搬照抄，出臺制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，內(nèi)容不是來自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。七是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層往上報、層層不表態(tài)。八是在工作實(shí)效方面，有的地方對工作不重實(shí)效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項(xiàng)工作剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型，搞“材料出政績”。九是在履行職責(zé)方面，有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。十是在對待問題方面，有的黨員干部對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。這些問題，正如習(xí)近平總書記所指出的，“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題”，必須要下大力氣加以整治。

問：習(xí)近平總書記重要指示中深刻指出“四風(fēng)”問題具有“頑固性反復(fù)性”，應(yīng)該如何理解？

答：2014年1月，習(xí)近平總書記明確指出：“作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就?！绷?xí)近平總書記這一重要論斷，促進(jìn)全黨形成了馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，對“四風(fēng)”問題緊咬不放、緊盯不松的政治品格。

前不久習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，為全黨再次敲響警鐘?！八娘L(fēng)”問題由來已久、成因復(fù)雜，而且受到歷史文化、傳統(tǒng)觀念、社會習(xí)俗等因素影響，不是一朝一夕就能徹底解決，也不可能一勞永逸。必須警鐘長鳴，久久為功。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)今年查處“四風(fēng)”問題情況看，2017年1月至10月全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題3.78萬起，其中，違紀(jì)行為發(fā)生在2017年的仍有9600多起，占當(dāng)年查處總量的25.5%，這說明不收斂不收手的現(xiàn)象仍然存在，頂風(fēng)違紀(jì)行為還有增量，印證了“四風(fēng)”問題具有頑固性和反復(fù)性的判斷，說明整治“四風(fēng)”問題必須持續(xù)加大力度，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不斷把螺絲擰得更緊，工作做得更實(shí)，才能打贏作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

問：習(xí)近平總書記提出要“抓住主要矛盾”，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，應(yīng)怎樣加強(qiáng)整改？要向哪些方面、哪些領(lǐng)域聚焦發(fā)力？

答：形式主義、官僚主義問題涉及面廣，在很多領(lǐng)域存在，也有很多表現(xiàn)形式。當(dāng)前全黨全國正在掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，在這個關(guān)鍵時期，必須抓住主要矛盾，把習(xí)近平總書記指出的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題作為治理重點(diǎn)，綜合施策，以重點(diǎn)問題的突破帶動整體工作推進(jìn)。

一是強(qiáng)化理想信念教育。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。要采取多種方式，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步堅定理想信念，提高落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的思想自覺和行動自覺。把中央八項(xiàng)規(guī)定和新修訂的實(shí)施細(xì)則精神作為即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部通過進(jìn)一步樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，筑牢抵制歪風(fēng)邪氣的思想根基。

二是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。解決形式主義、官僚主義問題的主體責(zé)任在各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人。各級主要負(fù)責(zé)同志要身先士卒，以身作則，發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用，通過層層壓實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真查擺本地區(qū)本部門本單位存在的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)、突出問題和成因，拿出見人見事的過硬措施，一步一步地扎實(shí)整改。要充分發(fā)揮職能部門作用，督促其強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正突出問題，形成齊抓共管的工作合力。

三是從具體問題抓起。要聚焦習(xí)近平總書記在重要指示中指出的10個方面形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，以此為突破口和切入點(diǎn)，緊抓不放、一抓到底，以點(diǎn)帶面，用小切口推動大變局。當(dāng)前重點(diǎn)是要聚焦貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主義、官僚主義問題，著力整治、抓出成效。

四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要充分用好用足“第一種形態(tài)”，對熱衷于搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，該提醒的提醒，該批評的批評，該誡勉的誡勉，防止小問題造成大影響。對確實(shí)構(gòu)成違紀(jì)、需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的黨員干部，運(yùn)用“第二種形態(tài)”或“第三種形態(tài)”，該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位，該免職的免職，該處分的處分，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并點(diǎn)名道姓通報曝光，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。

問：如何通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”？

答：風(fēng)成于上，俗化于下。抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，從中央和國家機(jī)關(guān)的黨員干部抓起。中央和國家機(jī)關(guān)是國家治理體系的中樞，地位重要，影響面廣，中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”更加明顯。反對形式主義、官僚主義的“第一刀”，先從中央和國家機(jī)關(guān)切起，從中央和國家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和文件印發(fā)、會議召開、政務(wù)公開、審批監(jiān)管、調(diào)查研究等工作的實(shí)效入手，扎扎實(shí)實(shí)地抓、認(rèn)認(rèn)真真地改，以優(yōu)良作風(fēng)層層帶動各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)。

另一方面，從各級黨組織主要負(fù)責(zé)人抓起。黨組織主要負(fù)責(zé)人是頭雁，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，其作風(fēng)是一個地方或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員乃至全體黨員干部作風(fēng)的風(fēng)向標(biāo)。必須緊緊盯住各級黨組織主要負(fù)責(zé)人，督促其樹立優(yōu)良作風(fēng)，以上率下，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

問：中央紀(jì)委機(jī)關(guān)自身在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，糾正形式主義和官僚主義方面，準(zhǔn)備采取哪些舉措？

答：黨的十八大以來，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)堅決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、馳而不息糾正“四風(fēng)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)明顯減少，但形式主義、官僚主義問題仍然不同程度存在。比如，有的基層黨組織理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐存在脫節(jié)，向下級單位要材料過多過急，調(diào)研中走基層蹲下去摸實(shí)情少等問題仍然存在，還有一些同志對聯(lián)系地區(qū)和部門同志口大氣粗甚至居高臨下。對這些問題，必須予以認(rèn)真解決。

中央紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督最高專責(zé)機(jī)關(guān)，打鐵必須自身硬，在整治“四風(fēng)”問題上應(yīng)站位更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、行動更自覺，確保以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，做好正風(fēng)反腐工作。要首先聯(lián)系職責(zé)把自己擺進(jìn)去，率先垂范，帶頭查找自身存在的短板與不足，帶頭整改落實(shí)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育中，從學(xué)風(fēng)、文風(fēng)等細(xì)節(jié)抓起，以好的作風(fēng)確保好的效果。要結(jié)合工作實(shí)際，聚焦突出問題，帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。通過提醒警示、批評教育、誡勉談話等手段傳導(dǎo)壓力，使機(jī)關(guān)干部受到嚴(yán)格的日常監(jiān)督。對熱衷于搞形式主義和官僚主義、造成嚴(yán)重后果和不良影響的機(jī)關(guān)干部，嚴(yán)肅處理、決不姑息。

（據(jù)新華社）

鏈接一：習(xí)近平總書記關(guān)于“四風(fēng)”問題的部分重要論述

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞糾正“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，對我們準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)工作具有十分重要的意義。我們摘錄了習(xí)近平總書記關(guān)于“四風(fēng)”問題的部分重要論述以供大家學(xué)習(xí)。

堅持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）

出臺中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權(quán)。

——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）

經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的講話（2017年1月6日）

堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時要落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的講話（2017年1月6日）

必須持之以恒反對“四風(fēng)”，必須堅決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，必須注重家風(fēng)建設(shè)、教育管理好親屬和身邊工作人員，必須誠懇接受各方面監(jiān)督。

——在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（2016年10月27日）

黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。實(shí)踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！凹翰徽赡苷??！蔽覀円獜闹醒胝尉殖Ｎ瘯?、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

——在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話（2016年7月1日）

黨的十八大以來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，堅持全面從嚴(yán)治黨，大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法問題，堅定不移懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷扎緊制度籠子。經(jīng)過這幾年持續(xù)用力，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了許多新氣象。

——在十八屆中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時的講話（2016年6月28日）

“四風(fēng)”在面上有所收斂，但并沒有絕跡。黨的十八大之后查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，很多在享樂主義和奢靡之風(fēng)上沒有收手，貪圖享樂，大吃大喝，花天酒地，驕奢淫逸，依然我行我素。有的“四風(fēng)”問題改頭換面、花樣翻新，出現(xiàn)了各種變異。種種現(xiàn)實(shí)表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

——在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話（2016年1月12日）

要堅持不懈糾正“四風(fēng)”，緊盯“四風(fēng)”新形式新動向，嚴(yán)肅查處，寸步不讓，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，推動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

——在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（2015年10月29日）

現(xiàn)在，改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會上有種種議論和思想情緒。很多人擔(dān)心活動一結(jié)束就曲終人散，“四風(fēng)”問題又“濤聲依舊”了。還有一些人盼著緊繃的弦松一松，好讓自己舒服舒服。一些人等著看中央還要出什么招，看左鄰右舍有什么動靜。對此，我們的態(tài)度是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。各級黨委要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，決不允許出現(xiàn)“爛尾”工程，決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。

——在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話（2014年10月8日）

要本著于法周延、于事簡便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實(shí)防止“四風(fēng)”問題反彈。

——在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話（2014年6月30日）

事物是不斷發(fā)展變化的，“四風(fēng)”問題具有很強(qiáng)的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。目前，在一些地方和部門，作風(fēng)問題依然突出，但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲，有的以培訓(xùn)為名行游山玩水之實(shí)，有的干部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進(jìn)行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標(biāo)，實(shí)際上沒有多少改變。這就說明，教育實(shí)踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

——在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話（2014年1月20日）

我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定？抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。

——在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話（2013年9月23日至25日）

辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔(dān)心防范“四風(fēng)”的制度能不能建立起來，是不是有用，是不是“稻草人”？行勝于言。比如，今年中秋節(jié)中央紀(jì)委抓月餅，看起來是小事，其實(shí)是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。

——在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話(2013年9月23日至25日）

解決問題就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)是作風(fēng)問題的集中表現(xiàn)，要作為主要矛盾和矛盾的主要方面來解決。解決“四風(fēng)”問題，要標(biāo)本兼治，既治標(biāo)又治本。治標(biāo)，就是要著力針對面上“四風(fēng)”問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止。治本，就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)。各地區(qū)各部門“四風(fēng)”問題表現(xiàn)不盡相同，有的形式主義、官僚主義突出一點(diǎn)，有的享樂主義、奢靡之風(fēng)突出一點(diǎn)，什么問題突出就著力解決什么問題。

——在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時的講話（2013年7月11日至12日）

為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？因?yàn)檫@“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的?！八娘L(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

——在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話（2013年6月18日）

全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。

——在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話（2013年3月17日）

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

——在中央政治局會議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話（2012年12月4日）

新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

——在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會時的講話（2012年11月15日）

鏈接二：中共中央紀(jì)委發(fā)出通知要求鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果 確保2018年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正

前不久，中共中央紀(jì)委印發(fā)通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鞏固和拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，確保2018年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正。

一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。2018年元旦、春節(jié)假期是黨的十九大后第一個重要節(jié)點(diǎn)，也是十九屆中共中央政治局出臺《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》后的第一個重要節(jié)點(diǎn)。“兩節(jié)”期間能否風(fēng)清氣正，關(guān)乎人民群眾對我們持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的信心與信任，關(guān)乎黨的十九大后持續(xù)深入抓作風(fēng)建設(shè)能否開好局、起好步。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要從政治和全局高度，充分認(rèn)識“兩節(jié)”期間持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的極端重要性，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，堅持黨的十八大以來的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，以釘釘子精神持續(xù)抓、扎實(shí)抓、盯住抓，在堅持中深化、在深化中拓展，不斷取得新的成效。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動作為，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查等方式，開展上下聯(lián)動、全方位立體化的監(jiān)督檢查。要聚焦地方國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和縣鄉(xiāng)基層等領(lǐng)域，推動落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神向基層延伸，解決壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。要緊盯重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢組、企事業(yè)單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）“探頭”作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，開設(shè)“兩節(jié)”期間“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報專區(qū)，鼓勵群眾通過各種形式反映“四風(fēng)”問題線索，暢通群眾監(jiān)督渠道，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。

三、抓住重點(diǎn)問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處《通知》所列“節(jié)日腐敗”問題，有針對性地治理在機(jī)關(guān)或企業(yè)食堂、內(nèi)部賓館和培訓(xùn)中心等公款吃喝，在高檔小區(qū)或?qū)懽謽恰耙蛔啦汀苯邮艹哉垼愿鞣N名義套取資金用于吃喝送禮，通過駐京辦或駐省會城市辦事處等機(jī)構(gòu)安排年底宴請、送年貨節(jié)禮，接受管理和服務(wù)對象安排的宴請和旅游等隱形變異的違規(guī)問題。要聚焦習(xí)近平總書記在重要指示中指出的10個方面形式主義、官僚主義具體表現(xiàn)，重點(diǎn)糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，糾正走秀式調(diào)研、“推繞拖”、懶政庸政怠政、不出實(shí)績出經(jīng)驗(yàn)等反映集中的問題。要把督促落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》作為反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的切入口，及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車、辦公用房管理問題線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題。對履行責(zé)任不到位，致使管轄范圍內(nèi)“兩節(jié)”期間發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，既追究直接責(zé)任人的責(zé)任，又追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，典型問題一律點(diǎn)名道姓通報曝光。

四、嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)黨中央“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)肅查處借“兩節(jié)”之機(jī)搞拉票賄選、說情打招呼、跑官要官等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保換屆有關(guān)工作健康有序開展。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，建立“兩節(jié)”期間緊盯“四風(fēng)”問題值班、報告和督辦制度，對有關(guān)線索、輿情及重要情況，第一時間逐級報告，及時核查處置、上報結(jié)果。打鐵必須自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部要從自身做起，從嚴(yán)從緊要求，自覺做遵紀(jì)守法的模范。

（據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站）

鏈接三：山西省紀(jì)委公開曝光5起“四風(fēng)”典型問題

1.運(yùn)城市平陸縣原人大常委會黨組成員、副主任、縣優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)服務(wù)中心主任關(guān)玉生違規(guī)公款吃喝、公款送禮、違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)發(fā)放福利等問題。

關(guān)玉生在擔(dān)任縣優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)服務(wù)中心主任期間，利用職務(wù)之便指使他人設(shè)立“小金庫”。其中，2014年至2016年期間，先后4次違規(guī)公款吃喝支出2.67萬元、61次超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待支出36.75萬元、違規(guī)公款購買購物卡等用于贈送節(jié)禮支出49.37萬元、違規(guī)發(fā)放福利支出53.99萬元。此外，關(guān)玉生還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問題。2017年6月19日，關(guān)玉生受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.大同市勘察測繪院原黨支部書記、院長田繼成違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)使用辦公用房等問題。

田繼成于2012年至2016年期間，在中秋節(jié)、春節(jié)前后多次收受管理和服務(wù)對象或業(yè)務(wù)關(guān)系人禮品禮金共計3.5萬余元;于2013年至2017年1月期間，違規(guī)發(fā)放過節(jié)費(fèi)共計217.93萬元;2016年以來，擅自啟用已騰退超標(biāo)辦公室，超面積36.9平方米。此外，田繼成還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)問題。2017年8月24日，田繼成受到開除黨籍、開除公職處分，違紀(jì)所得予以收繳，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3.太原市婁煩縣人民醫(yī)院原副院長王錦秀大操大辦問題。

2017年10月3日、5日，王錦秀分兩批為其子操辦婚宴共計29桌，超出其申報桌數(shù)并違規(guī)收受23名管理和服務(wù)對象禮金共計5600元。2017年11月5日，王錦秀受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.忻州市偏關(guān)縣陳家營鄉(xiāng)原黨委書記閆志忠、紀(jì)委書記白明亮對扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理工作落實(shí)不力問題。

按照省委關(guān)于在全省開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理的部署，偏關(guān)縣委于2017年10月26日作出立即開展自查自糾工作的安排，但閆志忠作為該鄉(xiāng)扶貧工作第一責(zé)任人，對有關(guān)部署要求不傳達(dá)、不安排、不落實(shí)。白明亮作為鄉(xiāng)紀(jì)委書記，未正確履行職責(zé)，對此次工作督促不到位。2017年11月16日，閆志忠受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，白明亮受到黨內(nèi)警告處分。

5.呂梁市交口縣回龍鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長劉慧琴在所包村建檔立卡貧困戶識別工作中履職不力的問題。

2016年4月至2016年5月，劉慧琴作為均莊村包村領(lǐng)導(dǎo)，違反工作紀(jì)律，在所包村建檔立卡貧困戶識別工作中審核把關(guān)不嚴(yán)、履職不力，造成部分不符合條件的農(nóng)戶被評為貧困戶、扶貧工作數(shù)據(jù)失真的不良后果。2017年6月23日，劉慧琴受到黨內(nèi)警告處分。