■IUD中國領(lǐng)導(dǎo)決策案例研究中心

2018年1月10日，昆明市委全會審議通過《關(guān)于深入貫徹落實黨的十九大精神奮力推動區(qū)域性國際中心城市跨越發(fā)展的決定》，這是繼該市第十一次黨代會提出加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市戰(zhàn)略部署、市委《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市實施綱要（2017—2030）》以及市人大《關(guān)于加快區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的決議》之后，昆明推動區(qū)域性國際中心城市的又一次“加速”。2018年，區(qū)域性國際中心城市建設(shè)將進入全面施工期，“建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”“加快中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加強頂層設(shè)計，出臺實施方案”等一系列大動作魚貫而出，將開創(chuàng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)新局面。

分階段逐步實施，2030年基本建成區(qū)域性國際中心城市

2017年到2020年

區(qū)域性國際中心城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。到2018年，全市GDP達到5300億元，貧困縣全部摘帽，在全省率先全面建成小康社會。到2020年，全市GDP達到7000億元，人均GDP達到1.4萬美元

2021年到2025年

區(qū)域性國際中心城市的特征初步顯現(xiàn)。到2025年，全市GDP達到1.19萬億元，人均GDP達到2萬美元?！笆澜绱撼腔ǘ?、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌具有較高知名度

2026年到2030年

基本建成區(qū)域性國際中心城市。到2030年，全市GDP達到1.8萬億元，人均GDP超過2.8萬美元，居民人均可支配收入達到1萬美元

到2035年

全市GDP達到2.7萬億元，人均GDP超過3.8萬美元，居民人均可支配收入達到1.2萬美元以上。到本世紀中葉，全面建成區(qū)域性國際中心城市

未來格局

發(fā)展目標

重點戰(zhàn)略

打造區(qū)域性國際綜合樞紐，夯實硬件基礎(chǔ)

加快建設(shè)交通、能源、物流、信息通道，完善密集便捷的公路網(wǎng)，構(gòu)筑功能高效的鐵路網(wǎng)，打造開放發(fā)達的航空網(wǎng)，著力構(gòu)建綜合交通樞紐體系，把昆明建設(shè)成為國內(nèi)銜接順暢、國際互聯(lián)互通、節(jié)點功能完善的區(qū)域性國際綜合樞紐，不斷夯實建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的硬件基礎(chǔ)。

1.打造互聯(lián)互通的國際性綜合交通樞紐

◆打造航空樞紐◆ 構(gòu)建鐵路樞紐◆完善公路網(wǎng)絡(luò)◆建設(shè)航運設(shè)施◆發(fā)展城市交通

2.打造安全可靠的區(qū)域性國際能源樞紐

◆建設(shè)油氣保障基地◆建設(shè)電力保障基地

3.打造便捷通暢的區(qū)域性國際物流樞紐

◆加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)◆ 推進國際物流發(fā)展

4.打造功能完備的區(qū)域性國際通信樞紐

◆ 強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)◆加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.打造智能高效的區(qū)域性國際智慧城市

◆提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平◆ 提升城市治理智慧化水平

加快建設(shè)“四個中心”，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局

充分發(fā)揮昆明的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局。其中，經(jīng)濟貿(mào)易中心是基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新中心是動力，金融服務(wù)中心是重要抓手，人文交流中心是主要載體。通過打造“四個中心”，有力支撐和引領(lǐng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，全面提升昆明的輻射帶動力和國際競爭力。

建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心

●構(gòu)建具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

● 強化雙向開放內(nèi)外聯(lián)動

●提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平

●加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢

●建設(shè)國際化便利化法治化的營商環(huán)境

建設(shè)區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心

●激活科技創(chuàng)新主體

●建設(shè)科技創(chuàng)新載體

●建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊伍

●加強科技交流合作及成果轉(zhuǎn)化

●營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

建設(shè)區(qū)域性國際金融服務(wù)中心

●建設(shè)區(qū)域性跨境人民幣服務(wù)中心

●全面提升金融服務(wù)水平

●擴大金融交流與合作

●優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境

建設(shè)區(qū)域性國際人文交流中心

●增強文化軟實力

●推進文化交流合作

●深化教育交流合作

●強化新聞傳媒廣播影視交流合作

●推進智庫交流合作

全面提升“三大品牌”，提升國際知名度和美譽度

深度挖掘昆明濱水、歷史、氣候、文化等獨特要素，把資源稟賦、民族傳統(tǒng)、地方特色和時代特征有機結(jié)合起來，全面提升“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌，充分彰顯昆明的特色與個性，建設(shè)區(qū)域性國際和諧宜居城市，有效提升昆明的國際知名度和美譽度。

1.全面提升“世界春城花都”的城市美譽度

◆提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平◆建設(shè)繽紛多彩的花園城市◆構(gòu)建天藍地綠水清的人居環(huán)境◆打響?yīng)毦咛厣幕ㄆ放?/p>

2.全面提升“歷史文化名城”的品牌吸引力

◆提升歷史文化名城風(fēng)貌◆ 加強文化遺產(chǎn)保護利用◆彰顯歷史文化名城魅力◆加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展◆加快建設(shè)世界知名旅游城市

3.全面提升“中國健康之城”的國際影響力

◆夯實健康城市基礎(chǔ)◆著力推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展◆加快建設(shè)中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

◆強化健康品牌的營銷推廣

●發(fā)展布局合理，競爭優(yōu)勢突出，形成一批全國領(lǐng)先、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，綜合實力進入我國中西部城市第一方陣，發(fā)展層次比肩國際同類城市水平，建成具有國際影響力的先進制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心

●空間布局科學(xué)，公共設(shè)施完善，城市品質(zhì)優(yōu)良，營商環(huán)境、生活環(huán)境與國際接軌，更多的國際化企業(yè)在這里集聚，更多的國際組織在這里落戶，更多的重大活動在這里開展，在全球的知名度、美譽度、競爭力、影響力大幅提升，建成我國面向南亞東南亞開放合作的現(xiàn)代化國際化大都市

●城市治理高效，市民生活便捷，群眾健康指標達到國際先進水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終位居全國前列，春城花都和生態(tài)宜居城市魅力凸顯，建成“美麗中國”典范城市、國際知名健康之城，全體市民在天藍氣爽、山清水秀、生態(tài)優(yōu)美、綠色健康的環(huán)境中共享幸福

●歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映，本土文化與異域文化多元并存，民族傳統(tǒng)文化與國外文明成果相互交融，不同國籍、不同膚色、不同文化背景的人們在這里和諧共處，昆明特點、云南風(fēng)格、中國氣派、國際特征兼容并蓄的人文魅力充分彰顯

●高端人才在這里匯聚，前沿科學(xué)在這里傳播，創(chuàng)新資源在這里聚集，廣大海內(nèi)外青年在這里追逐夢想，一批引領(lǐng)世界的研究成果在這里產(chǎn)生，一批科技領(lǐng)軍企業(yè)和企業(yè)家從這里走向世界，建成具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

產(chǎn)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟繁榮之城

創(chuàng)新創(chuàng)造的活力綻放之城

開放包容的現(xiàn)代大氣之城

兼容并蓄的人文魅力之城

和諧宜居的綠色健康之城

2018年奮力實現(xiàn)“五個一”目標

一個高于

主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，高于全省平均水平

一個率先

現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，貧困縣全部摘帽，在全省率先全面建成小康社會

一個增強

加大民生投入，補齊民生短板，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

一個優(yōu)化

簡政放權(quán)、破除障礙，健全制度、規(guī)范行為，對標國內(nèi)先進水平，全面優(yōu)化營商環(huán)境

一個提高

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，切實提高黨的建設(shè)質(zhì)量

“兩核一極兩區(qū)六廊”城市格局

一極

◆滇中新區(qū)：提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合承載能力，構(gòu)建特色鮮明、具有較強國際競爭力和影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實現(xiàn)以產(chǎn)聚人、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合、一體發(fā)展，把滇中新區(qū)建設(shè)成為支撐昆明、帶動全省跨越發(fā)展的重要增長極，打造國際化高新產(chǎn)業(yè)新城

兩核

◆五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)老城四區(qū)：有序推進人口轉(zhuǎn)移、功能疏解，加快工業(yè)企業(yè)搬遷，推進城市更新改造，突出政治中心、文化交融功能，增強科技研發(fā)、金融商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會展、國際交流等服務(wù)功能，打造歷史文化名城

◆呈貢新區(qū)：加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展新型城市社區(qū)，提升科教研發(fā)、交通樞紐、信息服務(wù)等核心功能

兩區(qū)：◆城市功能拓展區(qū) ◆城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

六廊：攜手滇中城市協(xié)同推進6條出入昆高速公路沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展