致敬，中國(guó)改革40年！我們以“摸著石頭過河”的勇氣、“殺出一條血路”的決心，拉開了改革的恢宏巨幕。

獻(xiàn)禮，中國(guó)改革40年！我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī)，“逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底”。

1 堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代改革思想

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。站在新的起點(diǎn)推進(jìn)改革，必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治路線，這是全面深化改革的最堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)改革的認(rèn)識(shí)在不斷深化。黨的十八大以來的全面深化改革偉大實(shí)踐，形成了習(xí)近平新時(shí)代全面深化改革思想體系，貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，既包含政治保證和根本立場(chǎng)，又涵蓋明方位、辨大勢(shì)的認(rèn)識(shí)論，更突出抓問題、怎么干的方法論，構(gòu)成了一個(gè)緊密聯(lián)系、科學(xué)系統(tǒng)的理論體系。新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革，必須學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代改革思想，以改革作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的主引擎，以改革作為錨定機(jī)遇、化解風(fēng)險(xiǎn)的先手棋，增強(qiáng)乘勢(shì)而上的“發(fā)展氣場(chǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力補(bǔ)齊重大制度短板，不論有多大困難，都要著力抓好改革任務(wù)落實(shí)，著力鞏固拓展改革成果。

2 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解發(fā)展不平衡不充分問題

我們從來不回避矛盾和問題，敲鐘問響，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少，改革仍然留下了很多的遺憾和未竟的領(lǐng)域，新老問題和矛盾交織疊加。當(dāng)前，在一些地方和部門，仍然存在喊口號(hào)多、落實(shí)行動(dòng)少的問題，雷聲大、雨點(diǎn)小。同時(shí)，改革政策措施聚焦不夠，改革面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，重點(diǎn)不夠突出。另外，改革脫離實(shí)際的問題也不同程度地存在，個(gè)別改革調(diào)研不充分、措施不得力、考慮欠周全。特別是缺乏改革自信，重大改革事項(xiàng)不敢讓公眾參與，怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢闖、求自保。破解這些難題，要對(duì)拖了后腿的要用力拽上去，對(duì)偏離目標(biāo)的要趕緊拉回來，堅(jiān)持以燕子壘窩、螞蟻啃骨、老牛爬坡精神，敢于向積存多年的頑疾開刀，破解“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的列出清單、明確責(zé)任、掛賬整改。

問題是時(shí)代的聲音，讀懂一個(gè)時(shí)代需要讀懂這個(gè)時(shí)代的問題。面對(duì)新時(shí)代新的社會(huì)矛盾，就要瞄準(zhǔn)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題，越是難度大、見效慢的越要抓在手上，不棄微末，不舍寸功。加快從“普惠型改革”向“利益調(diào)整型改革”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持公平正義的價(jià)值觀念，更多地關(guān)注社會(huì)發(fā)展中的相對(duì)弱者，補(bǔ)齊社會(huì)建設(shè)中的各種短板，充分發(fā)揮改革的魄力和智慧，把牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革縱深推進(jìn)。

3 堅(jiān)持以人民為中心，緊跟人民對(duì)美好生活需要和期盼的新變化

人民是改革的“閱卷人”，必須從人民利益出發(fā)謀劃改革，順應(yīng)人民期盼抓好改革。新時(shí)代的改革，必須堅(jiān)持改革依靠群眾，積極引導(dǎo)群眾參與改革、支持改革，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，尋找解決問題的辦法。堅(jiān)持改革為了群眾，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)。堅(jiān)持改革成效由群眾評(píng)判，堅(jiān)持群眾立場(chǎng)，把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，讓基層來評(píng)判，讓群眾來打分。堅(jiān)持改革成果由群眾共享，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民美好生活需要，不斷增強(qiáng)人民的獲得感。

4 堅(jiān)持激活改革正能量，造就一大批改革促進(jìn)派和實(shí)干家

“中國(guó)改革的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多、力度將更強(qiáng)”。40年改革再出發(fā)，新時(shí)代的改革已從走紅地毯變成爬坡過坎涉險(xiǎn)灘，已從全民普遍受益變成利益格局調(diào)整，已從“摸著石頭”變成“啃硬骨頭”，已從“分蛋糕”到“動(dòng)奶酪”，還有不少“婁山關(guān)”“臘子口”要攻克。渡過難關(guān)、啃“硬骨頭”，需要一大批改革促進(jìn)派和實(shí)干家。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江“最多跑一次”的改革精神，敢于迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，不為一身羽毛、一己毀譽(yù)而遠(yuǎn)避風(fēng)險(xiǎn)、錯(cuò)失機(jī)遇。同時(shí)，要允許試錯(cuò)、寬容失敗，不求全責(zé)備，多點(diǎn)贊喝彩。允許改革有失誤、但不允許不改革和躲改革，防止改革“領(lǐng)頭羊”變成“替罪羊”。

5 堅(jiān)持追責(zé)問責(zé)抓落實(shí)，用好改革督察“利劍”

改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，帶頭把責(zé)任和工作抓實(shí)，敢于接燙手山芋，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的改革氛圍。要制定和完善深化改革促進(jìn)條例，建立健全考評(píng)機(jī)制，明確改革清單，用好改革督察這把“利劍”，既督進(jìn)度、督成效，又察責(zé)任、察作風(fēng)；既聽其言、聽人言，也觀其行、查其果，對(duì)落實(shí)不力、不作為的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，每項(xiàng)改革都要有時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書，都要有硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬考核，跑表計(jì)時(shí)，到點(diǎn)驗(yàn)收，對(duì)賬銷號(hào)。