賀斌

在11月1日召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，中央高層對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要地位和作用的肯定，不但為民營(yíng)提振信心，更給民營(yíng)企業(yè)家吃了定心丸，特別是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?！边@一番話，讓未來(lái)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更大的空間和無(wú)限的可能。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，更廣闊的舞臺(tái)有著深刻的用意，其中包含兩個(gè)維度：一方面意味著更多的市場(chǎng)對(duì)民企開放;另一方面，企業(yè)自身需要通過(guò)轉(zhuǎn)型，完成價(jià)值創(chuàng)造，從“大企業(yè)”變成“偉大的企業(yè)”，幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)完成微觀基礎(chǔ)的重塑，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于第二個(gè)維度，劉俏尤為推崇，“在這一過(guò)程中建功立業(yè)，才是更加廣闊的舞臺(tái)。”

要從追求規(guī)模轉(zhuǎn)為價(jià)值創(chuàng)造

中國(guó)新聞周刊：在這次會(huì)上，將民營(yíng)企業(yè)面臨的困難歸納為市場(chǎng)、融資和轉(zhuǎn)型“三座大山”，你對(duì)此如何理解？

劉俏：我認(rèn)為，民企的“三座大山”，同時(shí)也是來(lái)自一個(gè)維度的三大挑戰(zhàn)，主要是轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

過(guò)去40年改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上最大的一個(gè)變化，就是中國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度從無(wú)到有，從小到大。但是一直以來(lái)，中國(guó)的企業(yè)普遍存在著在高增長(zhǎng)下的思維定式——過(guò)于注重追求規(guī)模，而對(duì)價(jià)值創(chuàng)造和投資資本收益率關(guān)注度不夠。

劉俏。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一個(gè)理解上的框架，“增長(zhǎng)=投資率×投資資本收益率”，其中投資率可以靠銀行信貸拉動(dòng)，在中國(guó)現(xiàn)有的情況下，主要靠金融體系來(lái)提供資金支持。而投資資本收益率反映的是投資效率。

在經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的時(shí)候，企業(yè)還可以靠大量的銀行信貸做大規(guī)模，尋求總量上的增長(zhǎng)。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如果長(zhǎng)期依靠投資，而投資效率跟不上，勢(shì)必給金融體系帶來(lái)巨大的壓力，高杠桿就是這么出現(xiàn)的。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，長(zhǎng)期基于信貸擴(kuò)張的投資，使企業(yè)杠桿高企，同時(shí)很多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，新的增加動(dòng)能尚未就位。一旦加強(qiáng)對(duì)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，嚴(yán)控銀行信貸，控制影子銀行規(guī)模，企業(yè)的日子就不好過(guò)了。

在去杠桿壓力之下，包括銀行在內(nèi)的整個(gè)金融體系害怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢給民營(yíng)企業(yè)貸款，造成民企融資難的境況。一些上市公司通過(guò)股權(quán)質(zhì)押獲得融資，雖然實(shí)現(xiàn)短暫的增長(zhǎng)，但在投資資本收益率沒(méi)有改善的情況下，企業(yè)基本面并沒(méi)有顯著改善，巨額的債務(wù)反而給企業(yè)帶來(lái)困擾甚至困局。因此，主要是轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須對(duì)自身的發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，從追求規(guī)模轉(zhuǎn)向追求價(jià)值創(chuàng)造，尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)能（市場(chǎng)），通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的重新塑造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“從大到偉大”轉(zhuǎn)變，這才是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。其他兩個(gè)挑戰(zhàn)某種程度上是相對(duì)的，主要是轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

中國(guó)新聞周刊：中央金融工作會(huì)議召開以來(lái)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)一直是重中之重，這次會(huì)議針對(duì)民企融資難問(wèn)題，對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出了新的要求。如何在防范金融風(fēng)險(xiǎn)和為民企提供融資之間尋求平衡？

劉俏：針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題提出的舉措，同樣也是為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題而提出的。

以今年前三季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為例，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率為5.4%，比上半年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，大概是十年來(lái)最低的一次，其中一個(gè)原因就是民營(yíng)企業(yè)信心不足，同時(shí)也反映了民營(yíng)企業(yè)在融資方面的困境。正因?yàn)槿绱耍谶@次會(huì)議中，對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出要求，將為民營(yíng)企業(yè)提供融資作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

但是，既要為民營(yíng)企業(yè)提供融資，又要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，如何在兩個(gè)目標(biāo)之間取得一個(gè)平衡。我想只有一個(gè)方法，就是讓企業(yè)提高投資效率，第一要發(fā)展，第二要有質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)和金融體系之間的良性互動(dòng)。

金融體系應(yīng)該服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果僅增加信貸，而企業(yè)層面投資資本收益率沒(méi)有根本改善，可能杠桿率還會(huì)重新走高，增加新的風(fēng)險(xiǎn)。如果民營(yíng)企業(yè)將自身的發(fā)展理解得更加科學(xué)、更加全面，大力拓展創(chuàng)新和研發(fā)，不僅看重規(guī)模上的拓展，更看重對(duì)商業(yè)模式、價(jià)值創(chuàng)造和投資資本收益率的發(fā)展，找到一個(gè)均衡，從中長(zhǎng)期看是有可能的。

切忌“一刀切”和“撒胡椒面”

中國(guó)新聞周刊：習(xí)近平提出，“我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大，不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。”如何理解“更加廣闊的舞臺(tái)”？

劉俏：我個(gè)人理解，更廣闊的舞臺(tái)有兩個(gè)維度，一方面，隨著中國(guó)市場(chǎng)體系的建設(shè)，未來(lái)可能會(huì)有更多的領(lǐng)域向民營(yíng)資本開放。從這個(gè)角度來(lái)講，民營(yíng)企業(yè)在未來(lái)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中將起到更加活躍、更重要的作用，發(fā)展空間會(huì)更加廣闊。

另一方面，我認(rèn)為其實(shí)還隱含著一種期待，因?yàn)楦母镩_放40年來(lái)，第一階段的任務(wù)已經(jīng)完成，一大批企業(yè)建立起來(lái)，而且規(guī)模巨大——2018年，按營(yíng)業(yè)收入統(tǒng)計(jì)的《財(cái)富》全球500強(qiáng)企業(yè)中，有111家中國(guó)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量也超過(guò)了20家。

但進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)需要改變過(guò)去的認(rèn)知和思維定勢(shì)，把價(jià)值創(chuàng)造放在單純地追求規(guī)模之上，保持較長(zhǎng)時(shí)期的投資增長(zhǎng)收益率，重新塑造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。在這一方面，民營(yíng)企業(yè)更加靈活，也更加市場(chǎng)化，對(duì)市場(chǎng)有著敬畏之心，因此在轉(zhuǎn)型過(guò)程中有著更多優(yōu)勢(shì)，也可以有更大的力度。重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，民營(yíng)企業(yè)同樣有更廣闊的舞臺(tái)。

中國(guó)新聞周刊：在這次會(huì)議上，提出了六個(gè)方面的政策舉措，都是從政府層面提出的，特別是提出要建立新型政商關(guān)系，如何理解？

劉俏：新型政商關(guān)系的提出非常重要。在政策執(zhí)行方面，在改革開放過(guò)去40年里，中國(guó)政府在中國(guó)市場(chǎng)體系誕生、發(fā)展、逐漸完善的過(guò)程中，發(fā)揮了極為重要的作用。通過(guò)政府頂層設(shè)計(jì)和對(duì)外開放，同時(shí)激發(fā)自下向上的活力，我們積極參加全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工布局;與此同時(shí)，中國(guó)龐大的人口和全球化市場(chǎng)令制造業(yè)能快速崛起并擴(kuò)張，涵蓋諸多領(lǐng)域的制造業(yè)集群不斷涌現(xiàn)，這一切使得大規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的崛起在中國(guó)成為可能;中國(guó)的高速增長(zhǎng)還得益于政府積極制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略的出色能力——政府制訂并實(shí)施不會(huì)受到利益集團(tuán)掣肘的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，并利用各種行之有效的方法確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府和市場(chǎng)的關(guān)系也在不斷變化。關(guān)于新型政商關(guān)系，我認(rèn)為未來(lái)最理想的狀態(tài)就是，政府作為規(guī)則的制定者，營(yíng)造一個(gè)公平、公正、透明的營(yíng)商環(huán)境，以市場(chǎng)作為資源配置的主要力量，讓市場(chǎng)扮演決定性作用，這樣的經(jīng)濟(jì)才是有活力的經(jīng)濟(jì)。我們必須拋棄對(duì)政府和市場(chǎng)所做的簡(jiǎn)單的二元對(duì)立，更建設(shè)性地思考如何提高政府的效率，實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)的有效結(jié)合。

中國(guó)新聞周刊：也就是這次會(huì)議提出的，給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。對(duì)于這個(gè)“公平”，應(yīng)如何理解？

劉俏：這六條措施如果都能夠執(zhí)行好，就實(shí)現(xiàn)了公平。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)企跟民企之間，的確存在著某些“不公平”現(xiàn)象。比如對(duì)于“融資難，融資貴”，民企的反應(yīng)就更明顯，我們也曾做過(guò)一個(gè)分析，同樣是上市公司，相同的行業(yè)，相同的規(guī)模，民營(yíng)企業(yè)平均比國(guó)有企業(yè)多支付1.38%的利息。

因此，這次會(huì)議中，針對(duì)融資問(wèn)題，要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)，給一些民營(yíng)企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)，就是從實(shí)際出發(fā)，公平地解決“融資難，融資貴”的問(wèn)題。

我們支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，就是要讓所有的企業(yè)都擁有同等待遇，政府提供同等的條件，讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定。

中國(guó)新聞周刊：這六大措施，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，最大的難點(diǎn)是什么？

劉俏：我認(rèn)為是執(zhí)行和落地。具體而言，就是這些政策措施如何細(xì)化，各級(jí)政府應(yīng)該采取怎樣的舉措，使政策能夠真正起到作用，讓民營(yíng)企業(yè)感受到來(lái)自政府層面的支持。同時(shí)，在理念上也要做出改變，各級(jí)政府首先必須得想明白、捋清楚什么是新型政商關(guān)系，什么是政府該做的，如何實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)的高效結(jié)合，助力企業(yè)完成轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。

如果說(shuō)執(zhí)行層面最大的挑戰(zhàn)，我覺(jué)得要把事情做實(shí)，具體問(wèn)題具體分析，比如一些民營(yíng)上市公司的股票質(zhì)押只要有爆倉(cāng)的風(fēng)險(xiǎn)，地方政府要支持他們進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于這些企業(yè)提供怎樣的支持？采取怎樣的退出機(jī)制？如何設(shè)計(jì)這個(gè)政策？政策標(biāo)準(zhǔn)是什么？政策的執(zhí)行效果如何評(píng)估？政府在采取這些措施之前，可以多做些深度分析，多去思考。一定要明確目標(biāo)，通過(guò)具體可行的舉措讓政策落到實(shí)處，讓民營(yíng)企業(yè)明顯感受到有實(shí)質(zhì)意義的支持。

中國(guó)新聞周刊：類似在上海試點(diǎn)科創(chuàng)板這樣的政策？

劉俏：中國(guó)資本市場(chǎng)最大問(wèn)題在于缺乏優(yōu)質(zhì)的上市公司。我們的分析顯示1998年至2017年這20年間，中國(guó)A股市場(chǎng)上市公司平均的投資資本收益率只在3%-4%之間，遠(yuǎn)低于美國(guó)上市公司過(guò)去一百年平均10%的水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)（企業(yè)）的資本使用效率還有很大的提升空間。我們需要一個(gè)能夠識(shí)別、培育優(yōu)質(zhì)上市公司的資本市場(chǎng)。改革企業(yè)上市制度和退市制度，推出IPO注冊(cè)制并堅(jiān)決執(zhí)行市場(chǎng)化的退市制度，有利于營(yíng)造良好的市場(chǎng)和監(jiān)管氛圍，提升上市公司的質(zhì)量。這一舉措主要是針對(duì)注冊(cè)制進(jìn)行試點(diǎn)，是一次股票發(fā)行制度的改革，是資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度改革邁出的重要一步。

中國(guó)新聞周刊：在你看來(lái)，民營(yíng)企業(yè)最大的訴求是什么？

劉俏：活下去，然后直面轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

不能讓所有企業(yè)都死掉，但也不能讓所有企業(yè)都活下去，這不現(xiàn)實(shí)。對(duì)于那些基本沒(méi)有商業(yè)模式和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只是憑借關(guān)系，掌握一些關(guān)鍵資源存活的企業(yè)，一旦政策環(huán)境發(fā)生變化就叫苦連天無(wú)法生存的企業(yè)，直面轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)更為重要。

政府支持，最怕的就是一刀切和撒胡椒面?？偠灾?，提高政府的效率，實(shí)現(xiàn)政府和市場(chǎng)的有效結(jié)合，讓市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用能夠充分發(fā)揮，這才是對(duì)民營(yíng)企業(yè)最好的支持。