胡偉健

摘要：中國在70年代末選擇了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，要在一個(gè)較短的歷史時(shí)期完成由農(nóng)村、農(nóng)業(yè)社會(huì)向城市、工業(yè)社會(huì)和現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型。從20世紀(jì)末至今，是中國在實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第二步戰(zhàn)略目標(biāo)后，進(jìn)而向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的重要時(shí)期。在這一時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，中國的人口和就業(yè)狀況、城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量、收入分配和社會(huì)保障制度將會(huì)發(fā)生變化，這不僅是中國而且是世界都非常關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)；教育；社會(huì)保障

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

到2020年這個(gè)中間期是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，雖然面臨許矛盾和困難，但只要不出現(xiàn)戰(zhàn)略上的重大失誤，這些矛盾和困難是可以逐步得到克服的。我們有理由相信，中國到到2020年能夠建立起運(yùn)行更加良好、更加成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)，全球化與和平競爭的國際關(guān)系趨勢為中國提供穩(wěn)定的外部環(huán)境和外部資源，在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)將能取得持續(xù)的快速增長，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排序進(jìn)一步靠前。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值仍將處于世界第2位，而人均收入水平將由中高等收入國家進(jìn)入高收入國家行列，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化和升級，居民消費(fèi)接近富裕的水平，中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步走向全球化和國際化，成為對世界經(jīng)濟(jì)具有重要影響的國家前列。

從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和中國對外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢分析，對外貿(mào)易和利用外資的高速增長趨勢將會(huì)有所減緩，對外需求經(jīng)歷了高速增長之后，有增速下降的趨勢。隨著內(nèi)需進(jìn)一步成長為主要因素，未來不可避免地要對需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，深入挖掘國內(nèi)市場的潛力。但要保持對經(jīng)濟(jì)增長的必要的支持，也不能忽視外需的重要性，需對外貿(mào)發(fā)展和利用外資戰(zhàn)略作出相應(yīng)的調(diào)整，重點(diǎn)是發(fā)揮動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢，提高國際競爭能力。

二、中國教育的困境與前景

一個(gè)國家的教育必然要受到國際國內(nèi)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、科技發(fā)展、人口狀況及教育自身發(fā)展水平等方面的影響和制約。研究經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會(huì)發(fā)展趨勢，對教育發(fā)展的宏觀環(huán)境形成一個(gè)比較清晰的認(rèn)識，是教育發(fā)展前景預(yù)測和制定教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù)。

隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，教育在實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變中擔(dān)負(fù)著舉足輕重的任務(wù)。教育只有實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展方式和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，全面提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)適度超前發(fā)展，才能全面適應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代化的新要求。在40年的經(jīng)濟(jì)體制改革過程探索中，教育體制改革相對滯后。為了使教育與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)行相適應(yīng)，必須對傳統(tǒng)教育體制進(jìn)行徹底的綜合性改革。

我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)是到21世紀(jì)中葉人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。這個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)包含著社會(huì)全面進(jìn)步的內(nèi)涵，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量等物質(zhì)層面的目標(biāo)，也包括社會(huì)組織管理的現(xiàn)代化以及社會(huì)心理、思想觀念等制度層面和思想文化層面的目標(biāo)。21世紀(jì)的中國教育不僅要為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)要為社會(huì)全面進(jìn)步做出特殊貢獻(xiàn)，培養(yǎng)出具有現(xiàn)代思想觀念、現(xiàn)代化素質(zhì)的人才去建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化。這就要求教育在為現(xiàn)代化服務(wù)的過程中要更先一步實(shí)現(xiàn)教育思想、教育觀念、教育手段、教育方式的現(xiàn)代化，在加強(qiáng)科學(xué)教育、專業(yè)教育的同時(shí)，更要注重人文教育、素質(zhì)教育。將人文教育與科學(xué)教育相結(jié)合，滲透于科學(xué)教育之中，形成具有人文理想的科學(xué)教育和科學(xué)精神的人文教育。既教學(xué)生做事，也要教學(xué)生做人，使人得到全面和諧的發(fā)展。

三、中國社會(huì)保障體系的平穩(wěn)運(yùn)營

中國社會(huì)保障事業(yè)改革的目的，是要建立覆蓋所有市場主體的社會(huì)保障安全網(wǎng)，在保障社會(huì)成員基本生活的前提下，確保經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，從而確保社會(huì)穩(wěn)定。建立國家、企業(yè)、個(gè)人三方合理負(fù)擔(dān)費(fèi)用和具有法律效力的社會(huì)保障制度，克服傳統(tǒng)社會(huì)保障制度的內(nèi)在缺陷，矯正社會(huì)保障的異化傾向，使社會(huì)保障事業(yè)能夠適應(yīng)發(fā)展變化中的中國現(xiàn)實(shí)社會(huì)，并沿著體系規(guī)范、水平較高、充分社會(huì)化以及多層次發(fā)展的道路實(shí)現(xiàn)自我良性發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，中國社會(huì)保障制度應(yīng)該逐步在以下方面有所突破：在體系建設(shè)目標(biāo)方面，新型的社會(huì)保障體系應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)成員的群體需求以及社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展規(guī)律并符合中國國情，從傳統(tǒng)模式下的板塊狀、封閉式和奇特的混合結(jié)構(gòu)變?yōu)槿诤鲜?、開放式、關(guān)系清晰、結(jié)構(gòu)合理的完整體系；在保障目標(biāo)方面，社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)以不斷改善和提高社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)；在實(shí)施方式方面，社會(huì)保障事業(yè)應(yīng)當(dāng)完全社會(huì)化。即根據(jù)不同保障類型覆蓋全部或部分社會(huì)成員；在服務(wù)水平結(jié)構(gòu)方面，社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)多層次化。即根據(jù)社會(huì)成員的不同需求和不同的生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障水平結(jié)構(gòu)的多層次化，以便滿足不同層次的社會(huì)成員對社會(huì)保障的多方面、多層次的需求。

同時(shí)未來社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)----大部分社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目已經(jīng)建立起由政府、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的保障體系；在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目上實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，并統(tǒng)一基本制度、管理體制和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)筑強(qiáng)制性、補(bǔ)充性、儲(chǔ)蓄性三個(gè)層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系；均衡和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為國有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的條件。

結(jié)論：

對今后數(shù)年我國社會(huì)的轉(zhuǎn)型作一番良好展望，是根據(jù)當(dāng)今時(shí)代背景做出的有規(guī)律的預(yù)判。近年來世界的變化，進(jìn)一步說明時(shí)代研究的重要性和迫切性?？植乐髁x與分裂主義仍然存在，而且事態(tài)仍在發(fā)展，說明和平與發(fā)展僅是世界一切人民和國家的愿望，尚未成為穩(wěn)定的有保證的時(shí)代特征。未來對于世界，對于我們中國都是非常重要的，誰也不敢說能夠準(zhǔn)確地預(yù)測它的發(fā)展，但也決不是不可知，而是有規(guī)律可循。對今天的發(fā)展趨勢進(jìn)行研究，可以指明未來的發(fā)展方向，而科學(xué)研究成果也總是取得不斷更新的。

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