索朗白瑪 拉巴卓瑪 尼瓊 德慶卓嘎 丹扎

（西藏自治區(qū)氣象服務(wù)中心，西藏 拉薩 850000）

為提供準(zhǔn)確及時的西藏公路交通氣象災(zāi)害預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品，科學(xué)定量地客觀評估公路氣象服務(wù)效益，增進(jìn)社會各界、政府決策部門對氣象事業(yè)發(fā)展的關(guān)心、理解和支持，根據(jù)中國氣象局安排，2013-2017年西藏自治區(qū)氣象服務(wù)中心選定G109安多至當(dāng)雄段、G214芒康至昌都、G219日土至拉孜、G317江達(dá)至那曲、G318聶拉木至芒康路段做了氣象災(zāi)害普查。普查路段全長7548km，平均海拔4500米以上，氣象災(zāi)害隱患路段有634處。全線地勢險峻，事故多發(fā)，易受大風(fēng)、雨雪冰雹、雷電等惡劣天氣影響。調(diào)查工作完成后，對公眾氣象服務(wù)效益進(jìn)行了評估。

1 調(diào)查基本情況

1.1 調(diào)查時間

2017年7月至11月。

1.2 調(diào)查地點(diǎn)

拉薩市、林芝市、昌都市。

1.3 調(diào)查對象

以西藏公路交通氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)（重點(diǎn)普查214、318國道）為普查評估對象，調(diào)查掌握西藏公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險和服務(wù)需求，為加強(qiáng)和改善西藏公路交通專業(yè)氣象服務(wù)提供參考依據(jù)。

1.4 組織方式

調(diào)查工作由西藏自治區(qū)氣象服務(wù)中心承擔(dān)。主要負(fù)責(zé)西藏公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險普查實(shí)施方案編制，組織實(shí)施及有關(guān)材料和數(shù)據(jù)的上報，公路交通氣象災(zāi)害調(diào)查分析報告編制等。

1.5 調(diào)查方法及內(nèi)容

采用問卷調(diào)查法、專家評估法又稱德爾菲法（Delphi method）、隱患點(diǎn)排查法和對比分析法，許多文獻(xiàn)闡明了該方法的應(yīng)用［1-5］，因此采用此方法調(diào)查和了解G214、G318公路沿線氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)路段公路基本信息、公路沿線因氣象條件造成的交通事故等資料，確定公路交通氣象災(zāi)害隱患路段及主要災(zāi)害性天氣類型和致災(zāi)因子及其致災(zāi)臨界值，掌握西藏公路交通氣象監(jiān)測預(yù)警設(shè)施情況；了解西藏公路交通管理部門與氣象部門合作開展預(yù)報預(yù)警服務(wù)情況和對氣象服務(wù)的實(shí)際需求。

2 普查結(jié)果

2.1 公路基本信息

通過問卷調(diào)查法和實(shí)地觀察法對G318、G214公路和橋梁設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。G318公路拉薩至芒康全長1211公里，途經(jīng)芒康-左貢-邦達(dá)-八宿-波密-林芝-工布江達(dá)-墨竹工卡-拉薩。G318川藏公路共有橋梁30座，隧道6條，公路氣象監(jiān)測設(shè)施9個。G214公路全長1489公里，途經(jīng)西藏邦達(dá)鎮(zhèn)-吉塘鎮(zhèn)-昌都市-類烏齊縣。G214公路共有橋梁1座，公路氣象監(jiān)測設(shè)施3個。主要災(zāi)害的致災(zāi)氣象因子為降水和氣溫，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，降雨量達(dá)到30毫米或降雪量達(dá)5毫米、氣溫低于0℃可作為交通部門采取封路管制的臨界值。

2.2 氣象災(zāi)害隱患路段

分析2009-2015年G318和G214公路沿線交通事故資料發(fā)現(xiàn)，兩條公路均有強(qiáng)降雨引發(fā)的滑坡、泥石流造成的交通事故。其中2009-2013年，昌都地區(qū)索縣段G317K1650-K1788隱患路段發(fā)生典型事故5起，昌都地區(qū)G318K3723強(qiáng)降雪引發(fā)公路積雪，發(fā)生時間為2011年3月10日1時，為一般事故。死亡0人，受傷0人，損毀車輛0輛，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.8萬元，持續(xù)時間為23小時。氣象監(jiān)測信息為：小時降水量2.3mm/h，日降水量4.8mm/d，氣溫-5.6℃，氣壓 687.0hPa，相對濕度 56%，風(fēng)速 0.8m/s。截止3月21日，昌都地區(qū)八宿縣持續(xù)的強(qiáng)降雪天氣，最大積雪深度達(dá)25cm，致使該縣通卡鎮(zhèn)、郭慶鄉(xiāng)共2戶群眾受災(zāi)，148頭（只）牲畜死亡，部分村莊通訊、交通中斷。

昌都地區(qū)芒康縣G318K3470強(qiáng)降雨引發(fā)泥石流，發(fā)生時間為2012年7月9日1時，為重大事故。死亡0人，受傷0人，損毀車輛0輛，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6萬元，持續(xù)時間為168小時。氣象監(jiān)測信息為：小時降水量6.2mm/h，日降水量17mm/d，氣溫11.9℃，氣壓635.0hPa，相對濕度31%，風(fēng)速1.2m/s。截止2012年7月11日，昌都地區(qū)芒康縣累計(jì)降水量達(dá)115毫米，與歷年同期相比偏多1倍，其中9日最大日降水量達(dá)44.2毫米。持續(xù)降水導(dǎo)致川藏公路芒康縣境內(nèi)海通溝路段發(fā)生泥石流，有10個路段的災(zāi)情相對嚴(yán)重。泥石流堆積物超過5萬方，并有近400米道路被掩埋或沖毀，嚴(yán)重影響到道路的安全通行。

林芝市波密段G318K988+200隱患路段發(fā)生典型事故2起，①強(qiáng)降雨引發(fā)泥石流，發(fā)生時間為2012年6月24日23時，為重大事故。死亡0人，受傷0人，損毀車輛0輛，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5.9萬元，持續(xù)時間為72小時。詳情：6月21-26日林芝地區(qū)波密縣累計(jì)降水量達(dá)90.1毫米，因強(qiáng)降水出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害，并引發(fā)泥石流。6月24日傾度鎮(zhèn)頂仲村卡瓦溝出現(xiàn)泥石流，沖毀水渠200米，5根10米的鋼管被泥石流沖走，造成該村所有的用水終端，22戶93人、100余頭牲畜飲水困難，6月25日河水上漲，沖毀河道漫流到318國道和附近民房和商店。②強(qiáng)降雨引發(fā)泥石流災(zāi)害，發(fā)生時間為2013年7月5日5時，為重大事故。死亡0人，受傷0人，損毀車輛0輛，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5.4萬元。詳情：2013年7月5日林芝地區(qū)波密縣出現(xiàn)了16.8毫米的中雨，持續(xù)性的強(qiáng)降水引發(fā)洪澇、泥石流災(zāi)害，造成該縣扎木鎮(zhèn)通木村17戶123人受災(zāi)，沖毀渠道200米，導(dǎo)致飲水水源受阻；該縣八蓋鄉(xiāng)至日卡村方向交通中斷，河道沿線新修6根電桿沖毀。7月6日，因持續(xù)的降水導(dǎo)致國道318線玉普鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生多處塌方，塌方量約為2萬方，滯留過往車輛50余臺，200多人；導(dǎo)致318國道通行中斷。

2.3 公路氣象監(jiān)測設(shè)施調(diào)查情況

G318國道、G214國道西藏段還沒有建設(shè)交通氣象監(jiān)測站。但是距離公路5公里附近有12個區(qū)域氣象站，其中10個為六要素氣象監(jiān)測站（氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、能見度、降水量），2個三要素（降水量、氣溫、風(fēng)速）。

2.4 公路氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警設(shè)施調(diào)查

至2018年，G318、G214國道西藏段還沒有建設(shè)交通氣象監(jiān)測站。

2.5 氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果

G318和G214公路氣象災(zāi)害隱患路段有314處，主要分布在林芝市波密，昌都市芒康、八宿、左貢、昌都、類烏齊，主要災(zāi)害是滑坡、崩塌、飛石落石、洪澇、泥石流、路面結(jié)冰、公路積雪。主要發(fā)生的11-3月和6-9月份。風(fēng)險隱患點(diǎn)的路基巖土類型以碎石土、砂土、粘性土和巖石為主。

圖1 西藏公路交通氣象災(zāi)害發(fā)生率

從圖1中可以看出，氣象災(zāi)害頻次最高的是滑坡，占總數(shù)的37%，其次是崩塌災(zāi)害，占19%，第三是飛石落石，占15%.

圖2 西藏公路交通氣象災(zāi)害區(qū)域分布圖

從圖2中顯示，公路交通氣象災(zāi)害發(fā)生頻次最高的區(qū)域是芒康、其次是波密，第三是左貢、八宿，第四是昌都、類烏齊。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患點(diǎn)主要包括三個方面的公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險路段：一是氣象條件與公路路面狀況綜合作用造成的交通事故多發(fā)、頻發(fā)或因氣象條件導(dǎo)致過重特大交通事故的路段；二是特定時間段、季節(jié)惡劣氣象條件引發(fā)自然災(zāi)害嚴(yán)重影響路段；三是潛在氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害可能影響的路段。尤其第一種是強(qiáng)降水造成路面積水，或引發(fā)山洪、泥石流沖毀公路。由此可見，在今后的交通氣象服務(wù)中，需要提高短時強(qiáng)降雨預(yù)報服務(wù)質(zhì)量，同時關(guān)注在降雨時可能造成的車輛側(cè)翻、追尾等事故。

2.6 氣象服務(wù)需求調(diào)查

氣象服務(wù)中心在與交通、公安有關(guān)專家座談時，提出了強(qiáng)降水、雷電等災(zāi)害性天氣定時定點(diǎn)定量預(yù)報是雙方都希望能夠獲取的。同時服務(wù)內(nèi)容更加易于公眾及交通管理部門人員理解。在服務(wù)方式上，可增加手機(jī)客戶端、道路兩側(cè)情報板、手機(jī)短信即時服務(wù)等。

3 結(jié)論

經(jīng)調(diào)查得出：G318和G214公路氣象災(zāi)害隱患路段有314處，主要分布在林芝市波密，昌都市芒康、八宿、左貢、昌都、類烏齊，主要災(zāi)害是滑坡、崩塌、飛石落石、洪澇、泥石流、路面結(jié)冰、公路積雪。主要發(fā)生的11-3月和6-9月份。風(fēng)險隱患點(diǎn)的路基巖土類型以碎石土、砂土、粘性土和巖石為主。公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患點(diǎn)主要包括三個方面的公路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險路段：一是氣象條件與公路路面狀況綜合作用造成的交通事故多發(fā)、頻發(fā)或因氣象條件導(dǎo)致過重特大交通事故的路段；二是特定時間段、季節(jié)惡劣氣象條件引發(fā)自然災(zāi)害嚴(yán)重影響路段；三是潛在氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害可能影響的路段。尤其第一種是強(qiáng)降水造成路面積水，或引發(fā)山洪、泥石流沖毀公路。災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣定時定點(diǎn)定量預(yù)報是交警總隊(duì)、交通廳路網(wǎng)中心、公路管理局、旅游局、防汛抗旱等多部門都希望能夠獲取的，同時服務(wù)內(nèi)容更加易于公眾及交通管理部門人員理解，在服務(wù)方式上，可增加手機(jī)客戶端、道路兩側(cè)情報板、手機(jī)短信即時服務(wù)等。