尹嬌

摘要：提高基層干部的執(zhí)政能力，是落實依法治國方略的重要要求。建設(shè)社會主義法治國家這一治國方略的實施，意味著黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式要進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變。切實增強(qiáng)基層干部的法制觀念，不斷提高基層干部運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會的本領(lǐng)，提高依法辦事的能力和效率，這是新時期對基層干部的重要要求。

關(guān)鍵詞：黨員干部 執(zhí)政能力 措施

引言：黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，“全黨同志特別是高級干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力”黨性鍛煉是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，心正則不畏邪。進(jìn)入新時代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面臨“四大考驗”“四種危險”。如若黨性不強(qiáng)、覺悟不高，政治能力與崗位職責(zé)不匹配，就會貽誤事業(yè)。那么，最重要的是政治能力的提升，必須從政治方向、政治見解、政治執(zhí)行力度上全面從嚴(yán)治黨。

黨的建設(shè)制度改革不僅是全面深化改革的重要組成部分，也是全面深化改革成功的重要保證。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面深化黨的組織體系，干部人事制度，黨的基層組織體系建設(shè)和體制機(jī)制改革，人才發(fā)展，探索出一些有益實用的方法和措施。

一、務(wù)實篤行，深化黨的組織制度改革。我們將努力完善黨的組織制度，增強(qiáng)黨組織的斗爭力和凝聚力，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)生活的嚴(yán)密性，加強(qiáng)對組織的制度保障。一是實行民主集中制。完善會議決策規(guī)則，堅持集體研究常委會重大決策、干部任免、重大項目安排、大額資金使用等征求黨員干部群眾意見，提高黨員執(zhí)政水平。二是完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。建立《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度》，不斷暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部在人、財、物等方面的監(jiān)督力度。三是試行黨代會年會制度。全面試行黨代會年會制度，將黨委代表組織起來，組織成員進(jìn)行滿意度評估。通過審查黨委，紀(jì)委的工作報告，提出建議，并提出意見形式，參加專業(yè)決策和基層交易管理，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

二、要書寫“以人民為中心”的生動實踐?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”，深刻體現(xiàn)了我們黨“以人民為中心”的為民情懷。紀(jì)檢監(jiān)察工作要以人民答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，將其作為工作的試金石。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新常態(tài)，干部隊伍的精神應(yīng)該處于一個新的境界。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持勇氣和爭取勝利的精神。對于長期侵蝕黨的精神的行為及黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)行規(guī)范整改。使黨內(nèi)、黨外相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同服務(wù)于基層黨建工作。要特別注意扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)，做出果斷的強(qiáng)硬反應(yīng)，把全面執(zhí)政黨推向基層，奪取戰(zhàn)斗勝利，為全面建設(shè)小康社會提供有力保障。不辜負(fù)我們黨熱切期盼和人民的期望，把“以人民為中心”的思想書寫為從嚴(yán)治黨的生動實踐。

三、提能保質(zhì)，抓實基層黨組織建設(shè)制度改革。著力鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升服務(wù)功能。一是我們要創(chuàng)新基層黨的建設(shè)。建立基層黨建系統(tǒng)報告活動，把基層黨建工程評估作為強(qiáng)有力的抓手，加強(qiáng)黨的建設(shè)責(zé)任制，建立“責(zé)任考核交叉問責(zé)”黨建責(zé)任制。二是推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建立集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，建設(shè)“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)、示范強(qiáng)、帶動強(qiáng)”基層黨組織。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

把握政治大方向，筑牢理論根基。政治堅定源于理論自信，馬克思主義理論是顛撲不破的真理，是共產(chǎn)黨人的精神支柱。思想弄通了、理論清醒了，政治才會堅定、行動才會自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有掌握馬克思主義的科學(xué)理論武器，才能區(qū)分真假，區(qū)分是非。只有深刻理解馬克思主義理論中的立場，觀點和方法，才能善于從政治上觀察，分析和解決問題。只有深入理解馬克思主義與科學(xué)社會主義的理論品質(zhì)，才能帶來理論的巨大力量。

增強(qiáng)政治洞察力，煉就“火眼金睛”。講政治，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時時處處從政治上看問題、想問題。黨的十八大以來，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在重大問題上保持頭腦清醒。然而，也有一些人態(tài)度曖昧、立場搖擺不定、黑白不分不辨是非。一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)疑黨的基本路線和中國特色社會主義制度，歪曲黨的歷史，不堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還有一些對黨的領(lǐng)導(dǎo)思想。特別是網(wǎng)絡(luò)陣地一無所知、充耳不聞。黨員干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。作為黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持強(qiáng)有力的政治眼光。

鍛造政治執(zhí)行力，駕馭復(fù)雜問題。在當(dāng)今世界風(fēng)云變幻、當(dāng)代中國深刻變革、社會思想多元多變的背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，一定要增強(qiáng)自律意識，加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，嚴(yán)以律己，率先垂范。權(quán)力的制約離不開監(jiān)督，監(jiān)督是遏制和減少腐敗的重要環(huán)節(jié)。比如，要善于通過法定程序使黨成為國家意志，善于通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員的法定程序使黨組織推薦候選人，善于運用民主集中制原則，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，始終堅持以人為本，始終要與人民群眾一道，共同做好能夠真正把黨的路線方針落實到位的儲蓄基礎(chǔ)，真正為人民服務(wù)。

政治能力不僅僅是一個空洞的要求，而是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求。黨員干部要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識，敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，知難而上，敢想敢干、敢作敢為。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要，不忘初心，牢記使命，把握方向，掌握政治局勢和警惕政治風(fēng)險，提高政治能力。

結(jié)語：因此。黨員隊伍建設(shè)工作主要以對黨員的選擇、培養(yǎng)以及綜合素質(zhì)的提高為工作重點。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員執(zhí)政能力建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力的靈魂，正確把握執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵和方向，是工作實踐的需要。執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平建設(shè)的全過程，因此要牢牢把握執(zhí)政能力建設(shè)的核心和關(guān)鍵，全面提高黨員干部掌握全局的能力和水平。