公共服務(wù)視域下中職學(xué)生檔案管理的效能提升

文/四川省內(nèi)江醫(yī)科學(xué)校 王玲

公共服務(wù)成為了當(dāng)今各類學(xué)校發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)守的主要發(fā)展方向，中職學(xué)校也不例外。作為中職學(xué)校的重要工作，學(xué)生檔案管理應(yīng)該將公共服務(wù)的理念融入其中，不斷改革創(chuàng)新提升管理效能。但目前中職學(xué)校學(xué)生檔案管理部門將管理置于第一位，致使其管理理念、內(nèi)容、方式與保障條件沒有很好按照公共服務(wù)的要求來改革創(chuàng)新，影響了學(xué)生檔案管理效能的提升與學(xué)生的成長。學(xué)術(shù)界的研究往往也是注重從檔案管理視角探討中職校學(xué)生檔案管理問題，忽視了從公共服務(wù)視角去開展研究。因此，從公共服務(wù)視角探討中職校學(xué)生檔案管理效能的提升具有一定的現(xiàn)實(shí)意義與學(xué)術(shù)價(jià)值。筆者擬在詮釋公共服務(wù)與中職學(xué)生檔案管理的邏輯關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，從公共服務(wù)視域?qū)徱曋新殞W(xué)生檔案管理存在的問題及其影響、成因，并提出適應(yīng)公共服務(wù)以提升中職學(xué)生檔案管理效能的對(duì)策。

一、公共服務(wù)與中職學(xué)生檔案管理的邏輯關(guān)聯(lián)

公共服務(wù)作為學(xué)校的重要職能、重要工作內(nèi)容以及發(fā)展走向，為中職校學(xué)生檔案管理的改革創(chuàng)新提供了新的契機(jī)與思路；學(xué)生檔案管理作為中職學(xué)校的重要工作，應(yīng)主動(dòng)參與學(xué)校的各項(xiàng)公共服務(wù)，不斷提升自己的合法性，應(yīng)成為中職學(xué)校為各類用戶提供公共服務(wù)的重要渠道。因此，公共服務(wù)與中職學(xué)生檔案管理具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

（一）公共服務(wù)為中職學(xué)生檔案管理發(fā)展提供新的契機(jī)與走向。學(xué)生檔案管理究竟如何發(fā)展，走向何方是關(guān)系中職學(xué)校學(xué)生檔案管理發(fā)展的根本問題。教育信息化發(fā)展、公共服務(wù)發(fā)展的要求、職業(yè)學(xué)校治理的現(xiàn)代化發(fā)展等是中職學(xué)校學(xué)生檔案管理發(fā)展面向的教育發(fā)展大趨勢(shì)。其中社會(huì)要求教育部門公共服務(wù)發(fā)展的大背景從不同層面為中職學(xué)校學(xué)生檔案管理的改革創(chuàng)新提供了諸多的思路、契機(jī)，尤其是在理念、內(nèi)容上要求學(xué)生檔案管理做出及時(shí)的調(diào)整與更新。

（二）學(xué)生的檔案管理是中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的重要途徑與載體。學(xué)生檔案管理本身不僅僅意味著管理，更多的是服務(wù)，在服務(wù)中管理，這是一種智慧檔案管理的思路，因此為各類用戶提供公共服務(wù)是其應(yīng)有之義。中職學(xué)校作為職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)，為社會(huì)與學(xué)生提供公共服務(wù)是其應(yīng)盡的職責(zé)；作為中職學(xué)校重要的工作，助推學(xué)校公共服務(wù)水平不斷提升。因?qū)W生檔案管理應(yīng)該圍繞學(xué)校提供公共服務(wù)的需要開展各項(xiàng)工作，開展好學(xué)生檔案管理是中職學(xué)校努力實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)社會(huì)、學(xué)生的重要舉措與途徑。

二、中職學(xué)生檔案管理存在的問題及其影響、成因

中職學(xué)校學(xué)生檔案管理是關(guān)系中職學(xué)生切身利益與發(fā)展的工作，應(yīng)該受到中職學(xué)校的高度重視。但是從公共服務(wù)發(fā)展的視角看，當(dāng)下中職學(xué)校學(xué)生檔案管理存在很多的問題，影響了檔案管理效能的提升，在一定程度上影響了學(xué)校公共服務(wù)的形象、水平。

（一）檔案管理提供服務(wù)的公務(wù)服務(wù)理念不強(qiáng)，影響了中職學(xué)校學(xué)生檔案管理的健康發(fā)展。從學(xué)生檔案管理運(yùn)行過程來看，中職學(xué)校學(xué)生檔案管理的舊式管理理念濃厚，新式服務(wù)型的檔案管理理念注入不足，這種管理理念的發(fā)展態(tài)勢(shì)在一定程度上影響了中職學(xué)校學(xué)生檔案管理的公共服務(wù)思路創(chuàng)新，影響了中職學(xué)校學(xué)生檔案管理工作的健康發(fā)展。

（二）檔案管理提供服務(wù)的內(nèi)容與項(xiàng)目拓展及創(chuàng)新不足，影響了中職學(xué)校學(xué)生檔案管理功能的調(diào)適與完善。目前中職學(xué)校學(xué)生檔案管理的工作項(xiàng)目還局限在管理層面，包容一點(diǎn)說還處于一種管理職能主導(dǎo)的檔案發(fā)展態(tài)勢(shì)，沒有很好適應(yīng)服務(wù)性社會(huì)建設(shè)的需要以將服務(wù)職能真正納入其檔案管理的項(xiàng)目拓展創(chuàng)新之中，在很大程度上限制了中職學(xué)校學(xué)生檔案管理的教育服務(wù)、科研服務(wù)、檔案服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人事服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目的融入融合，極大影響了中職學(xué)校學(xué)生檔案管理職能的調(diào)適創(chuàng)新，更是影響了其合法性的增強(qiáng)。

（三）檔案管理提供服務(wù)的方式整合創(chuàng)新不夠，影響了中職學(xué)校學(xué)生檔案管理服務(wù)形式多樣化的發(fā)展。目前中職學(xué)校學(xué)生檔案管理的方式，既有信息化的管理形式，也有傳統(tǒng)的管理方式，但是這種形式之間的對(duì)接顯得不夠，自助化的檔案信息服務(wù)還非常缺乏。這種學(xué)生檔案管理的服務(wù)形式，影響了中職校學(xué)生檔案管理合力的增強(qiáng)，更是影響了其服務(wù)效能的提升。

（四）檔案管理提供服務(wù)所需要的軟件、硬件條件不充足，影響了中職學(xué)校學(xué)生檔案管理服務(wù)所需的資源供給。目前中職學(xué)生檔案管理人員的服務(wù)觀念意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)的素質(zhì)能力不高，檔案管理發(fā)展的資金投入與設(shè)備設(shè)施供給不足，這些軟件硬件配置供給的現(xiàn)狀非常不利于中職學(xué)校學(xué)生檔案管理服務(wù)的有力保障。

三、適應(yīng)公共服務(wù)的需要，提升檔案管理的效能

針對(duì)學(xué)生檔案管理存在的問題，根據(jù)教育公共服務(wù)發(fā)展與學(xué)生檔案管理的相關(guān)性，中職校學(xué)生檔案管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路，將學(xué)生檔案管理的理念、內(nèi)容、方式與保障置于教育公共服務(wù)視角來改革創(chuàng)新，建構(gòu)公共服務(wù)主導(dǎo)的學(xué)生檔案管理機(jī)制。

（一）建構(gòu)公共服務(wù)型的檔案管理理念，推動(dòng)中職學(xué)生檔案管理健康發(fā)展。檔案管理理念是中職學(xué)校學(xué)生檔案管理效能提升的先導(dǎo)，因此從公共服務(wù)視角提升中職校學(xué)生檔案管理的效能就應(yīng)首先將服務(wù)理念融入學(xué)生檔案管理的理念構(gòu)建中，在堅(jiān)持科學(xué)化、信息化、人本化的理念基礎(chǔ)上，建構(gòu)起公共服務(wù)理念主導(dǎo)的學(xué)生檔案管理理念系統(tǒng)，以此引領(lǐng)中職學(xué)生檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善檔案管理公共服務(wù)的項(xiàng)目與內(nèi)容，不斷拓展與創(chuàng)新中職學(xué)生檔案管理的功能。檔案管理的項(xiàng)目是中職學(xué)校學(xué)生檔案管理效能提升的內(nèi)涵基礎(chǔ)，因此從公共服務(wù)視角提升中職校學(xué)生檔案管理的效能就應(yīng)將服務(wù)的內(nèi)容與項(xiàng)目融入到學(xué)生檔案管理的職能調(diào)適、拓展與創(chuàng)新中，將育人服務(wù)、科研服務(wù)、人事服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等都納入學(xué)生檔案管理職能體系的整合、完善、創(chuàng)新以及重構(gòu)中，以此不斷提升中職學(xué)生檔案管理服務(wù)的視域與項(xiàng)目，從而推動(dòng)檔案管理功能的與時(shí)俱進(jìn)。

（三）整合創(chuàng)新檔案管理公共服務(wù)的方式與平臺(tái)，推動(dòng)中職學(xué)生檔案管理形式多樣化發(fā)展。檔案管理的平臺(tái)與方式是中職學(xué)校學(xué)生檔案管理效能提升的關(guān)鍵，因此從公共服務(wù)視角提升中職校學(xué)生檔案管理的效能就應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的平臺(tái)與形式引入學(xué)生檔案管理的平臺(tái)與形式創(chuàng)新發(fā)展中，推動(dòng)學(xué)生檔案管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展；同時(shí)，積極與傳統(tǒng)檔案管理方式創(chuàng)新進(jìn)行整合對(duì)接，同向同行發(fā)力，一起推動(dòng)學(xué)生第檔案管理效能不斷提升。

（四）夯實(shí)檔案管理公共服務(wù)的軟件硬件，增強(qiáng)中職學(xué)生檔案管理效能提升的有力保障。檔案管理的軟件與硬件是中職學(xué)校學(xué)生檔案管理效能提升的重要保障，因此從公共服務(wù)視角提升中職校學(xué)生檔案管理的效能就應(yīng)將公共服務(wù)需要的各種軟件與硬件要求引入學(xué)生檔案管理的保障供給體系的構(gòu)建與改革創(chuàng)新之中，加大投入、強(qiáng)化檔案人員的素質(zhì)、能力培訓(xùn)和及時(shí)配足更新檔案管理服務(wù)的設(shè)施設(shè)備，以此不斷夯實(shí)中職學(xué)生檔案管理效能提升的各類保障供給。

總之，中職校學(xué)生檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的長期工程，需要學(xué)校、學(xué)生檔案管理部門、學(xué)生以及檔案用戶的共同努力，更需要從不同視角去探討與創(chuàng)新實(shí)踐。教育公共服務(wù)的提出與實(shí)現(xiàn)為中職學(xué)校學(xué)生檔案管理的改革創(chuàng)新提供了新的思路與契機(jī)。目前重要的是，中職學(xué)校學(xué)生檔案管理應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)教育公共服務(wù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，從公共服務(wù)視角推進(jìn)學(xué)生檔案管理的各個(gè)層面的改革創(chuàng)新，不斷提升其效能，助推學(xué)生檔案管理的服務(wù)性。