高校檔案高層次人才欠缺的現(xiàn)狀及原因分析

文/河南大學(xué)教務(wù)處 馬梁

人才是高校競爭立于不敗之地的重要力量，檔案人才和教學(xué)科研人才一樣是高校必需的人才資源，然而由于種種原因，高校檔案高層次人才欠缺，檔案管理作為高校一項(xiàng)基本的管理活動(dòng)，對(duì)高校的發(fā)展具有不可估量的作用，檔案人才也是高校人才不可或缺的一部分。筆者針對(duì)高校檔案人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和問題進(jìn)行研究分析，提出一些粗淺的看法，以期與大家共同探討如何加強(qiáng)高校檔案高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)高校發(fā)展提供更加有力的人才保障。

一、高校檔案人才現(xiàn)狀及存在的問題

（一）檔案人員檔案專業(yè)程度不足。隨著全民文化素質(zhì)的整體提高，特別是人才集聚地的高校，教職工文化素質(zhì)顯著提高，學(xué)歷層次不斷提高，檔案人員的整體文化程度也明顯提升，但所學(xué)專業(yè)與檔案專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。

（二）檔案工作創(chuàng)新人才不足。高新技術(shù)的飛速發(fā)展，要求不斷創(chuàng)新檔案工作方式、方法，對(duì)檔案創(chuàng)新人才的需求日益迫切。由于檔案工作缺少創(chuàng)新人才，阻礙了其發(fā)展，削弱了檔案工作優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

（三）檔案信息化建設(shè)人才缺乏。信息技術(shù)的發(fā)展，電子文件大量產(chǎn)生，使高校對(duì)檔案信息化人才的需求日益迫切，檔案信息化培訓(xùn)基本上停留在單機(jī)版檔案管理軟件的應(yīng)用介紹上，只是泛泛地講，沒有實(shí)踐課程，深層次的管理更不涉及。有的單位，檔案管理軟件買回后不會(huì)用，有的輸入數(shù)據(jù)后造成數(shù)據(jù)丟失或不能很好地利用檔案軟件的功能，造成工作的被動(dòng)和資源的浪費(fèi)。盡管有些單位也開展了檔案信息化工作，但多停留在數(shù)據(jù)錄入和簡單的數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建、檔案全文掃描掛接上，缺少對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)的人才。

（四）檔案人才流失問題嚴(yán)重。由于高校對(duì)檔案工作的不重視，檔案工作在高校領(lǐng)導(dǎo)的心目中是從屬的行業(yè)，不愿引進(jìn)檔案專業(yè)畢業(yè)生；勉強(qiáng)能從事檔案工作的也因單位的不重視、政治上得不到進(jìn)步而轉(zhuǎn)行或辭職。檔案人員高比例流失，使高校檔案人才嚴(yán)重不足。

（五）檔案人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，高素質(zhì)人才短缺。檔案部門人員變動(dòng)頻繁，兼職較多，不利于檔案學(xué)理論研究和實(shí)踐探索，教育培訓(xùn)對(duì)象始終處在變化當(dāng)中，作用效果失去了連續(xù)性，難以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標(biāo)，造成高素質(zhì)人才短缺。

二、存在上述問題的主要原因

（一）檔案工作專業(yè)性被弱化。相當(dāng)一部分單位對(duì)檔案工作的專業(yè)性沒有認(rèn)識(shí)或認(rèn)識(shí)不足，單純地把檔案工作當(dāng)成行政工作對(duì)待，認(rèn)為檔案工作人人都能干，忽視對(duì)人才的培養(yǎng)，沒有長遠(yuǎn)的人事安排，檔案部門人員頻繁變動(dòng)，造成檔案技術(shù)力量流失、人力資源浪費(fèi)、人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了人才隊(duì)伍的建設(shè)。

（二）檔案部門地位缺失。檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)型工作，一般不直接體現(xiàn)科研水平和經(jīng)濟(jì)效益。其發(fā)揮作用間接性的特點(diǎn)，使檔案部門常常處于無足輕重的境地，工作成效得不到充分肯定，檔案人員的工作能力得不到充分認(rèn)可，檔案部門的發(fā)展及其人員職級(jí)待遇的解決滯后。長此以往，檔案人員的工作積極性受到挫傷，不安心本職工作，工作中無所作為，從而加劇檔案部門地位的惡化程度，并形成惡性循環(huán)。

（三）檔案繼續(xù)教育不能滿足人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。由于檔案培訓(xùn)在對(duì)象上沒有完全實(shí)現(xiàn)因人施教，抓普及教育多，開展針對(duì)性教育少，對(duì)不同領(lǐng)域、不同水平、不同職稱的檔案人員實(shí)施分別教育培訓(xùn)不夠，在一定程度上造成重復(fù)教育、錯(cuò)位教育，降低了教育培訓(xùn)的作用。在內(nèi)容上，重技能操作和傳統(tǒng)管理方法培訓(xùn)，專業(yè)理論教育較弱，擴(kuò)展教育沒有跟上，使檔案人才隊(duì)伍整體的專業(yè)理論水平偏低。

（四）高校用人機(jī)制存在弊端。由于高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為檔案工作就是“看門守?cái)偂保瑱n案庫房就是“倉庫”，檔案人員就是“倉庫保管員”，檔案部門成了養(yǎng)老的場(chǎng)所，在人員配備上相對(duì)來說不太精干，有能力的人員不愿到檔案部門來浪費(fèi)青春，以致檔案部門人才不足。

（五）檔案人員激勵(lì)機(jī)制欠缺。雖然《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》《高等學(xué)校檔案管理辦法》都規(guī)定，對(duì)在檔案工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，但多數(shù)高校沒有建立獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制，這大大降低了檔案人員工作的積極性，使檔案工作人員缺少在崗位建功立業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭。

（六）檔案專業(yè)人才評(píng)價(jià)體系沒有建立。檔案系統(tǒng)人才評(píng)價(jià)工作已經(jīng)進(jìn)行了多年，但由于各種原因，多數(shù)高校沒有實(shí)行檔案人才評(píng)價(jià)制度，造成部分檔案人員個(gè)人待遇沒有落實(shí)，自身價(jià)值得不到體現(xiàn)，工作沒有動(dòng)力、沒有目標(biāo)，直接影響了檔案專業(yè)人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，影響了檔案專業(yè)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，影響了檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。

（七）高校職稱評(píng)聘制度對(duì)檔案人員不利。高校重視教學(xué)科研一線人員的職稱評(píng)聘，指標(biāo)也相對(duì)較多，對(duì)于行政及后勤服務(wù)人員職稱評(píng)聘往往指標(biāo)很少，比例達(dá)到4:1甚至更高，在同等條件下會(huì)大力向教學(xué)科研人員傾斜，以致檔案人員在高層次職稱評(píng)聘上受到影響，即使評(píng)審條件達(dá)到了，也因沒有指標(biāo)而不能參加評(píng)聘，這樣會(huì)打擊檔案人員學(xué)術(shù)科研的積極性，造成檔案高層次人才欠缺。

三、小結(jié)

由于受檔案工作自身的特點(diǎn)和高校重教學(xué)科研的實(shí)際情況等多重因素影響，高校人才雖然整體素質(zhì)高，但檔案專業(yè)高層次人才欠缺。呼吁高校領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，重視檔案高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立完善檔案人才考核培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，給檔案人員創(chuàng)造發(fā)揮聰明才智的平臺(tái)和空間，以培養(yǎng)檔案高層次人才，為高校各項(xiàng)工作服務(wù)。