程華強(qiáng)

摘要：個稅起征點(diǎn)的改變方向及幅度一直牽動人心。最新的個稅起征點(diǎn)改革草案提出將個稅起征點(diǎn)提高到5000元，并且增加專項(xiàng)扣減。本文將從合肥市居民的薪資變化、餐飲旅游、消費(fèi)心理、批發(fā)與零售業(yè)等方面探究了個稅起征點(diǎn)的提高對合肥市居民的影響及程度。通過對二線城市合肥的調(diào)查，有利于明確該項(xiàng)政策在大城市中的效益并且給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個稅起征點(diǎn)從3500元提升到5000元，合肥市居民的薪資實(shí)際月收入平均提高160元左右，收入提高較為明顯，使得該市批發(fā)與零售業(yè)、餐飲和旅游需求增長，但是旅游需求增長小于前兩者。

關(guān)鍵詞：個稅起征點(diǎn) 合肥市 居民

合肥作為一個二線城市，個稅政策的改變必然對合肥有著深遠(yuǎn)的影響。最新的草案規(guī)定.個稅起征點(diǎn)將由現(xiàn)行的3500元提升到500元，并且在其中加上子女教育支出、住房租金等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，這將對合肥的工薪階層產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，在很大程度上減輕工薪階層的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，合肥市居民月收入在5D00元以上者占比54%，單就個稅起征點(diǎn)提高到5000元，合肥市居民實(shí)際收入就有著很大的提升。若要考慮子女教育支出和租房費(fèi)用等專項(xiàng)扣除，合肥市居民月收入普遍增加更多。在這里僅討論個稅起征點(diǎn)從3500元提升到5000元，合肥居民所受的影響。對于一個月薪7000元的居民，每月實(shí)際收入增加150元，按照合肥市居民正常的用餐消費(fèi)水平（早餐5元，中餐15元，晚餐15元），此次個稅改革等于補(bǔ)貼了他四天半的伙食費(fèi).所以此次個稅改革對大部分合肥市居民來說.可謂是一個極大的好消息。

2017年，合肥市居民的平均月收入為622S；元。如果按照個稅起征點(diǎn)草案上的明確規(guī)定，即個稅起征點(diǎn)由35D0元提升到5000元，按照現(xiàn)在所行稅率結(jié)構(gòu)，月薪為5000元的居民不用交稅，較之前每月實(shí)際收入提高45元；月薪為7000元的居民，較之前每月實(shí)際收入150元；月薪為10000元的居民，較之前每月實(shí)際收入提高300元。300元意味著什么，合肥市居民單次聚餐個人消費(fèi)在60元左右，就相當(dāng)于和朋友進(jìn)行5次聚餐是“免費(fèi)”的。而月薪達(dá)到15000元的居民，較之前每月實(shí)際收入更是提高了375元。根據(jù)現(xiàn)行的個人所得稅稅率來看，個稅起征點(diǎn)的提高會讓大部分居民的實(shí)際收入有所提高。但是，對于不同的收入的人群，提高的水平是不一樣的。我們團(tuán)隊(duì)在合肥市對1500人就“個稅起征點(diǎn)的提高對居民實(shí)際月收入的影響”、“個稅起征點(diǎn)的提高對居民消費(fèi)觀的影響”、“個稅起征點(diǎn)的提高對餐飲旅游業(yè)的影響”和“個稅起征點(diǎn)的提高對批發(fā)及零售業(yè)的影響”進(jìn)行了問卷調(diào)查和攔訪式調(diào)查，其中有效樣本為1472份。其中，月收入在5000元以下的有410人，月收入在5000-7500元的有681人，月收入在7500-10000元的有272人，月收入在10000-15000元的有72人，月收入超過15000元的有37人。

對于合肥市居民來說，個稅起征點(diǎn)的提高讓他們受到了實(shí)惠的好處，因?yàn)楹艽笠徊糠趾戏示用竦脑率杖攵汲^3500元，大部分居民的月收入在5000-7500元之間，由此帶來的是不同工資水平的不同的消費(fèi)心理變化。對于月收入在5000左右的居民，由于每月實(shí)際收入增加僅為45元，所以這類人群主要是更傾向于將它購買牛奶、杯具等單次支出較少的生活商品，有利于批發(fā)與零售業(yè)的發(fā)展，而對于旅游業(yè)需求增長不大。對于月收入在7500元左右的居民，由于他們的實(shí)際月收入增加了150元，所以他們除了增加對生活用品的購買外，還表示會增加家庭、朋友等聚餐和K歌等活動，這對餐飲等行業(yè)發(fā)展有所幫助。并且，對于外出旅游，他們每年也將平均增加0.7次。對于月收入在10000元左右的居民，他們的實(shí)際收入增加比前兩者更加顯著，達(dá)到300元。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)。這類人群外出旅游的需求明顯增加，除了購買基本的生活用品和飲食消費(fèi)外，每年外出旅游將增加1.5次。在分析中發(fā)現(xiàn)，月收入在12000元以上的居民，外出旅游的次數(shù)增加為1.2次，低于月收入10000元左右居民的水平。這可能是因?yàn)樵率杖?2000元的居民平時(shí)生活質(zhì)量就很高，新增旅游需求不是很大，他們更注重醫(yī)療保健。

個稅起征點(diǎn)的提高確實(shí)給居民帶來了福利。促進(jìn)了社會的發(fā)展和進(jìn)步。合肥市居民消費(fèi)心理發(fā)生了巨大的變化，對生活用品、餐飲和旅游也的需求有了不同程度的增加。個稅起征點(diǎn)的提高表面看看起來僅是增加了居民收益，但是其實(shí)有著更深的內(nèi)涵。通過提高個稅起征點(diǎn)，提高居民收入，從而拉動消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，最終實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步。今后我國相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，保持經(jīng)濟(jì)較快增長的任務(wù)就是擴(kuò)大消費(fèi)需求，個稅調(diào)整增加了居民可支配收入，正是擴(kuò)大內(nèi)需最直接最有效的手段。根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，個稅起征點(diǎn)對不同收入人群促進(jìn)作有較大的不同，尤其是對月收入為5000元左右的居民，由于實(shí)際收入增加并不顯著，所以需求增加種類較少。政府應(yīng)該充分考慮到月收入較低人群，針對這類人群制定特定的政策，并且給予城市個稅起征點(diǎn)部分自主浮動權(quán)限，以讓收入低的居民享受到更好的福利。