把“愛心幫扶工程”辦實(shí)辦好

王正譜

“愛心幫扶工程”，是由省委組織部、省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨工委會(huì)同省扶貧辦等省直單位共同組織實(shí)施的，目的是動(dòng)員和組織民營企業(yè)和社會(huì)組織積極投身全省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。這項(xiàng)活動(dòng)是今年5月開始啟動(dòng)的，有1200多家民營企業(yè)和社會(huì)組織自愿報(bào)名參與，充分體現(xiàn)了我省廣大民營企業(yè)和社會(huì)組織的大局觀念、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，展現(xiàn)了新時(shí)代民營企業(yè)家和社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的良好精神風(fēng)貌。

充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“愛心幫扶工程”的重要意義

第一，實(shí)施“愛心幫扶工程”，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是向全世界作出的鄭重宣示。習(xí)近平總書記高度重視脫貧攻堅(jiān)工作。不久前，他再次對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示，要求調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)積極性，實(shí)現(xiàn)政府、市場、社會(huì)互動(dòng)和行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)。我省還有11個(gè)貧困縣、600多個(gè)貧困村、28.6萬貧困人口，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，需要全省上下勠力同心、攻堅(jiān)克難，需要包括廣大民營企業(yè)和社會(huì)組織在內(nèi)的社會(huì)各方面積極參與、共同努力。實(shí)施“愛心幫扶工程”，就是為了認(rèn)真貫徹黨中央部署和省委要求，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界特別是民營企業(yè)和社會(huì)組織的力量，通過結(jié)對幫扶、投資興業(yè)、合作經(jīng)營，帶領(lǐng)貧困村和貧困人口脫貧致富，努力構(gòu)建政府與社會(huì)密切配合、攜手并進(jìn)的扶貧工作新格局。

第二，實(shí)施“愛心幫扶工程”，是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的重要舉措。黨的十九大把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為國家七大發(fā)展戰(zhàn)略之一。今年年初，黨中央、國務(wù)院以中央1號(hào)文件印發(fā)了關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見；省委、省政府也及時(shí)制定了實(shí)施意見。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的關(guān)系，遼寧的全面振興離不開鄉(xiāng)村的振興發(fā)展，只有農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，遼寧的振興發(fā)展才能根基穩(wěn)固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。實(shí)施“愛心幫扶工程”，目的在于通過發(fā)揮全省民營企業(yè)和社會(huì)組織的作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的發(fā)展新格局。從民營企業(yè)和社會(huì)組織自身發(fā)展看，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，國家對鄉(xiāng)村的政策扶持、資金支持力度將逐步加大，鄉(xiāng)村將成為投資興業(yè)的熱土。實(shí)施“愛心幫扶工程”，通過組織民營企業(yè)和社會(huì)組織與貧困村結(jié)對幫扶，既有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，也有利于民營企業(yè)和社會(huì)組織了解鄉(xiāng)村情況、融入國家戰(zhàn)略，在開拓鄉(xiāng)村市場上邁出新的步伐。

第三，實(shí)施“愛心幫扶工程”，是民營企業(yè)和社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任的重要載體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，只有富有愛心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富，只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。長期以來，我省民營企業(yè)和社會(huì)組織在自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，大力弘揚(yáng)扶危濟(jì)困的光榮傳統(tǒng)，積極投身扶貧開發(fā)和各項(xiàng)公益慈善事業(yè)，較好地履行了社會(huì)責(zé)任。我國的民營經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織，是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有改革開放的政策紅利，沒有整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，就沒有民營企業(yè)和社會(huì)組織的今天。作為社會(huì)成功人士，既要在物質(zhì)上富裕起來，也要在精神上富足起來，做到富而思源、義利兼顧，自覺履行好社會(huì)責(zé)任。實(shí)施“愛心幫扶工程”，就是要引導(dǎo)民營企業(yè)和社會(huì)組織在行有余力的前提下，更好地投身脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，在更廣空間、更大舞臺(tái)上展現(xiàn)自身價(jià)值。

第四，實(shí)施“愛心幫扶工程”，是對全省非公黨建工作的重大檢驗(yàn)。黨建工作一定要與中心工作緊密結(jié)合，絕不能搞成“兩張皮”。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)是全省重中之重的工作任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出，到2020年我們國家要全面建成小康社會(huì)，這是當(dāng)前最重要的工作目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)最大的絆腳石就是貧困問題。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，是檢驗(yàn)我們非公黨建工作成效的“試金石”。非公黨建工作搞得好與不好，先要看這項(xiàng)工作搞沒搞好。這項(xiàng)工作也是我們非公黨建工作匯集力量的“吸鐵石”，就是要通過我們扎實(shí)有效的工作把民營企業(yè)和社會(huì)組織動(dòng)員起來、凝聚起來。這項(xiàng)工作還是我們非公黨建工作錘煉自身的“磨刀石”，就是要在重大任務(wù)有需要的時(shí)候，我們非公領(lǐng)域的黨組織能夠拉得出來、沖得上去。實(shí)施“愛心幫扶工程”，既是對扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力支持，也是對全省民營企業(yè)和社會(huì)組織黨組織的重大考驗(yàn)。

堅(jiān)持自愿量力，推動(dòng)“愛心幫扶工程”落地生效

“愛心幫扶工程”體現(xiàn)的是民營企業(yè)和社會(huì)組織服務(wù)大局、獻(xiàn)愛社會(huì)的自覺行為。在推進(jìn)工作中要堅(jiān)持“三自原則”，即自愿報(bào)名參與、自主確定幫扶對象、自己選擇幫扶方式。黨委、政府提出倡議，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和自覺性，量力而行做好工作。

第一，要摸清貧困村實(shí)際情況，有針對性地開展幫扶工作。做好幫扶工作，首先必須對幫扶對象有一個(gè)基本的了解，把幫扶工作與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來，對癥下藥，增強(qiáng)幫扶的針對性。一要深入了解貧困村致貧原因。農(nóng)村情況千差萬別，導(dǎo)致貧困村落后的原因也各不相同。這些村有的是基礎(chǔ)建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水、電、路配套不足；有的是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工業(yè)發(fā)展不匹配；有的是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒有形成規(guī)模；有的是資源約束加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地、人工成本居高不下，農(nóng)具、農(nóng)藥等物質(zhì)投入加大，等等。切實(shí)找準(zhǔn)貧困村的病根是開展幫扶工作的切入點(diǎn)。為了便于大家了解我省貧困村的基本情況，省委組織部、省扶貧辦專門編印了《遼寧省貧困村基本情況》，對每個(gè)貧困村的自然情況、致貧原因和幫扶需求作了簡要說明，并注明了聯(lián)系人和聯(lián)系方式。大家關(guān)注哪個(gè)村，可以直接與駐村工作隊(duì)的同志進(jìn)行聯(lián)系，然后再進(jìn)行實(shí)地考察。二要發(fā)掘貧困村的資源條件。導(dǎo)致一個(gè)地方貧困落后固然有一定的客觀因素，但要辯證地看這些因素，有時(shí)候換個(gè)角度看問題，不利因素也會(huì)變?yōu)橛欣麠l件。比如，有的地方交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，反而生態(tài)保護(hù)良好，適宜搞生物制藥、養(yǎng)老休閑；有的地方土地貧瘠、氣候干旱，但光照充足、農(nóng)作物富含礦物質(zhì)，有利于發(fā)展特色種植業(yè)；有些地方具備很好的資源優(yōu)勢，但受資金、技術(shù)、信息等條件制約，不能得到有效開發(fā)利用，等等。大家要深入發(fā)掘貧困村的發(fā)展?jié)撡|(zhì)和有利條件，幫助貧困村把這些資源稟賦變?yōu)槊撠氈赂坏挠欣麠l件和優(yōu)勢。三要積極回應(yīng)困難群眾需求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在扶貧路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾。這是我們黨向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。兌現(xiàn)這一承諾，需要全黨全社會(huì)的共同努力。開展“愛心幫扶工程”，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的力量，幫助貧困群眾過上小康生活。我們要積極回應(yīng)困難群眾在就業(yè)、就醫(yī)、教育等方面的實(shí)際需求，放寬視野，開拓思路，力所能及地給予幫助。