黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

常曉瑤 鐘憲章

觀點(diǎn)提示：

●在黨的建設(shè)的總體布局中，黨的政治建設(shè)是整個(gè)黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)政治建設(shè)是馬克思主義政黨的重要思想原則，是全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)，是新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求，必須建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，不斷提高政治能力。

黨的十九大在黨的建設(shè)的總體布局中，把黨的政治建設(shè)放在首位并作為整個(gè)黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)，視黨的政治建設(shè)為黨的根本性建設(shè)，格外突出了黨的建設(shè)的政治屬性，提升了黨的建設(shè)的政治高度。2018年6月29日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次重申政治建設(shè)的根本地位，進(jìn)一步闡述了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論。

加強(qiáng)政治建設(shè)是馬克思主義政黨的重要思想原則

政治是人類歷史發(fā)展到一定時(shí)期產(chǎn)生的一種重要社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)生活各個(gè)方面都有重大影響和作用。馬克思主義政治觀是以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基礎(chǔ)的，在馬克思主義政黨創(chuàng)建伊始就公開(kāi)表明了政治立場(chǎng)和政治目標(biāo)，確立了政黨的政治綱領(lǐng)，指明了政黨的政治發(fā)展戰(zhàn)略和策略，以此凝聚黨內(nèi)力量，喚起社會(huì)民眾。恩格斯曾說(shuō)：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨?！闭尾皇强斩吹某橄蟮模呛蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起的。在政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，馬克思主義揭示了彼此的關(guān)聯(lián)與作用，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)于社會(huì)政治具有決定性作用，政治對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，政治的進(jìn)程會(huì)直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方方面面。與經(jīng)濟(jì)相比，政治有其更為特殊的重要性。對(duì)此，列寧曾有過(guò)許多經(jīng)典論述，“政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位”“一個(gè)階級(jí)如果不從政治上正確地看問(wèn)題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)”，等等。不肯定這些重要觀點(diǎn)，就是忘記了馬克思主義最起碼的常識(shí)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬列主義原則組建起來(lái)的政治組織，講政治是中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)傳統(tǒng)和歷史優(yōu)勢(shì)。早在1929年，中國(guó)共產(chǎn)黨在古田會(huì)議上就確立了思想建黨、政治建軍的重要原則。

延安時(shí)期，毛澤東同志更是明確強(qiáng)調(diào)“黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線”，要求全黨“加緊政治訓(xùn)練，提高全黨的政治水平”。執(zhí)政后，如何以政治建設(shè)引領(lǐng)、促進(jìn)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的建設(shè)和發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了艱辛的探索，其間，歷經(jīng)重大挫折和失誤，找到了執(zhí)政條件下加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的有效途徑。黨的十一屆三中全會(huì)率先以黨在思想路線、政治路線上的撥亂反正、正本清源為突破口，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。鄧小平同志明確提出：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲罄?、最根本的利益。”這一重要論斷將政治與黨的責(zé)任使命緊密地聯(lián)系起來(lái)，為政治建設(shè)注入了豐富的內(nèi)容。

習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)黨的建設(shè)中一度存在的政治弱化傾向，要求全黨“旗幟鮮明講政治”，特別強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)對(duì)發(fā)展和維護(hù)人民利益的重要性，指出“民心是最大的政治”，道出了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基所在。在中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)思想中，政治是黨的一切工作的靈魂，政治路線是黨的生命線，政治建設(shè)是黨的生命工程。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)人民取得全方位、開(kāi)創(chuàng)性的成就，一個(gè)重要原因就是植入了黨的政治建設(shè)，突出體現(xiàn)為：在政治責(zé)任上，層層落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了由“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的轉(zhuǎn)變，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)；在政治領(lǐng)導(dǎo)上，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣大黨員干部同黨中央保持高度一致的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)；在政治紀(jì)律上，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子，有的放矢地整治山頭主義、宗派主義、分散主義以及“七個(gè)有之”等現(xiàn)象和行為；在政治生活上，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，凈化和優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)等。正是通過(guò)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)表明，黨的政治建設(shè)事關(guān)黨的建設(shè)的方向和效果。不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。只有黨的政治建設(shè)抓好了，才能有效促進(jìn)黨的其他各項(xiàng)建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，成為新時(shí)代黨建工作的鮮明特色。黨的十九大在總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體布局，并置于首位和統(tǒng)領(lǐng)地位，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，把中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求

經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)五年的全面從嚴(yán)治黨，黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力確實(shí)得到顯著增強(qiáng)。然而，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然艱巨，黨的建設(shè)仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題，特別是在政治建設(shè)層面反映出來(lái)的問(wèn)題依然比較突出。有的黨員干部把經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為硬任務(wù)、實(shí)工作，而把政治建設(shè)視為軟任務(wù)、虛工作，不注重政治建設(shè)；有的黨員干部把政治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來(lái)，擔(dān)心講政治多了會(huì)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不愿意開(kāi)展政治建設(shè)；有的黨員干部政治敏銳性不強(qiáng)、政治是非不明，缺少對(duì)政治的正確把握與判斷，把本該嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化，缺乏應(yīng)有的政治建設(shè)；還有的黨員干部對(duì)政治建設(shè)界定不清晰，把政治建設(shè)當(dāng)作“筐”，什么都往里裝，以致弱化了政治屬性。應(yīng)該看到，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全球競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)變遷，各種新問(wèn)題新挑戰(zhàn)層出不窮。作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，作為中華民族偉大復(fù)興航船上的掌舵人，要經(jīng)受住復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)，不斷提高中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，使政治能力與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和執(zhí)政使命相匹配。

政治建設(shè)不是紙上談兵、空喊口號(hào)，而要實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到管黨治黨的實(shí)踐中。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的政治方向，即堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持黨在新時(shí)代的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一，以高度的政治自覺(jué)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)政治建設(shè)，必須發(fā)展健康積極的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。政治文化是政治生活的靈魂，深刻影響著政治建設(shè)的成效。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，讓黨的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)滲透到黨員干部的思想和心靈深處，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強(qiáng)政治建設(shè)，必須建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，不斷提高政治能力。政治能力就是運(yùn)用政治知識(shí)和政治經(jīng)驗(yàn)從事政治活動(dòng)并取得政治績(jī)效的能力，主要包括：把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力；保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。各級(jí)黨組織要引導(dǎo)和加強(qiáng)黨員干部政治能力訓(xùn)練，注重政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，把講好政治落實(shí)到工作實(shí)踐中，不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

（作者單位：遼寧省委黨校）