我國冰雪產業(yè)發(fā)展的路徑選擇

吳天明

（北京體育大學 管理學院，北京 100084）

北京冬奧會的籌辦，為國內冰雪產業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇。據《2018中國冰雪產業(yè)白皮書》[1]統計，2016～2017年雪季，中國參與冰雪的用戶達到了1.7億人次。預計到2025年直接參加冰雪運動的人次將達5 000萬，并帶動3億人參與冰雪運動。但是，冰雪運動在我國起步較晚，冰雪運動的發(fā)展基礎還相對薄弱，包括冰雪運動的群眾基礎比較薄弱；冰雪專業(yè)人才缺乏；冰雪競技項目發(fā)展水平參差不齊、冰雪產業(yè)規(guī)模小、供給嚴重短缺、自主品牌較少；冰雪運動場地數量少、規(guī)模小、設施水平不高等[2]。要實現“三億人參與冰雪運動”的目標仍然任重道遠。為了促進我國冰雪產業(yè)健康發(fā)展，需從以下方面努力建構具有中國特色的冰雪產業(yè)發(fā)展之路。

1 以冰雪場地設施的規(guī)劃建設為基礎，建立冰雪產業(yè)裝備保障供給體系

目前我國冰雪場地數量少、規(guī)模小、服務水平不高，與我國冰雪運動發(fā)展需要不相適應。《全國冰雪場地設施建設規(guī)劃（2016-2022年）》[3]提出：“到2022年，全國滑冰館數量不少于650座，其中新建不少于500座；滑雪場數量達到800座、雪道面積達到100 km2、雪道長度達到3 500 km，其中新建滑雪場不少于240座、雪道面積不少于70 km2、雪道長度不少于2 500 km”。所以，加快冰雪場地設施的規(guī)劃和建設，是推動冰雪運動的普及和提高，促進冰雪產業(yè)發(fā)展的前提和基礎。

1.1 冰雪場地的規(guī)劃建設為基礎

1.1.1 滑冰場地的規(guī)劃建設

滑冰場地類型主要有滑冰館建設，室外天然滑冰場，可拆裝滑冰場和現有滑冰場館的維修改造。各地應結合住宅開發(fā)和商業(yè)設施規(guī)劃建設一批室內滑冰館。利用公園、城市廣場等公共用地，因地制宜建設可移動滑冰場；在冬季寒冷地區(qū)澆筑室外臨時性冰場；引導社會力量通過改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)等建設滑冰場。

1.1.2 滑雪場地的規(guī)劃建設

據統計[1]，2017年全國滑雪場數量達到703個，比前一年有所增長。例如，黑龍江省尚志市東南部亞布力滑雪場；吉林北大湖滑雪場；長白山滑雪場；哈爾濱松北區(qū)月亮灣滑雪場；北京雪世界滑雪場；吉林北大壺滑雪場；云南麗江玉龍雪山旅游滑雪場；湖北神農架滑雪場等。但是和世界冰雪強國相比，仍然存在數量不足，服務標準仍需完善，服務質量還需提高等差距。因此，目前仍不能滿足廣大民眾對雪上運動的需求。應加大力度，加快速度建設能夠滿足老百姓需求的各種滑雪場。

1.1.3 冰雪樂園的規(guī)劃建設

冰雪樂園是以冰雪為載體，集冰雪運動、體育健身、休閑娛樂為一體的綜合性冰雪體驗旅游項目。可以充分利用城市閑置的各種場地，還可以根據需要建成室內綜合性主題樂園，不受季節(jié)限制，常年經營。例如，2015年冬天，國內首個移動式冰雪主題樂園Ice Town在上海意大利中心正式運營。3 000m2的園區(qū)面積，成為當地最大的冰雪樂園，把冰雪這一獨特的游樂項目帶到烈日炎炎的南方，結合創(chuàng)新獨特的娛樂方式，為廣大冰雪愛好者提供了新鮮、刺激的冰雪享受。像這種冰雪樂園的建設需要合理規(guī)劃，積極推廣。

1.1.4 冰雪特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設

中國的冰雪小鎮(zhèn)建設發(fā)展和西方發(fā)達國家不同。美國、歐洲和日本等國，他們的冰雪小鎮(zhèn)的主體是目的地度假型雪場。針對這個問題，應進一步優(yōu)化冰雪旅游產業(yè)發(fā)展模式[4-13]，發(fā)展目的地度假型雪場，建設冰雪特色小鎮(zhèn)，將運動、度假、商業(yè)、休閑娛樂等產業(yè)進行融合，形成完整的運營結構。建設冰雪特色小鎮(zhèn)，政府要提前進行特色小鎮(zhèn)的宏觀規(guī)劃，積極組織、有效引導，要防止房地產開發(fā)的傾向；要和地區(qū)產業(yè)發(fā)展密切結合，做到有產業(yè)特色、人文特色、人無我有、人有我特；特色小鎮(zhèn)建設不同于景區(qū)開發(fā)，要綜合發(fā)展，在旅游功能方面更強調滿足周邊城市人群的需求，更強調其文化內涵，在旅游活動上更強調深入的體驗、參與，甚至旅居結合。

1.1.5 冰雪產業(yè)示范基地的建設

“國家冰雪產業(yè)示范基地是我國要著力建設一項重要冰雪體育項目，預計到2020年建成2個，到2025年建成5個[3]”，比如，武漢正著手建設華中冰雪產業(yè)示范基地，把冰雪產業(yè)示范基地建設作為構建運動休閑的重要抓手，來推動武漢冰雪體育產業(yè)的迅速發(fā)展，滿足廣大市民的冰雪運動需求。

1.2 建立冰雪產業(yè)裝備充足供給的保障體系

冰雪裝備器材產業(yè)的發(fā)展，對2022年冬奧會的成功舉辦，對老百姓的冰雪體育運動的需求和我國經濟的轉型發(fā)展都具有重要的意義。但是，我國現階段冰雪裝備器材產業(yè)存在著短缺的供給、比較單一的品種、不健全的標準體系等問題，這些問題必須加以解決。

1.2.1 編制規(guī)劃，強化頂層設計

冰雪裝備器材產業(yè)發(fā)展要及早規(guī)劃，來推動我國冰雪裝備器材產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.2.2 聚焦兩大需求，加快補齊短板

著力聚焦冬奧急需的競技型冰雪裝備器材和適合“三億人參與冰雪運動”的大眾型冰雪裝備器材“兩大需求”，編制《冰雪產業(yè)重點產品目錄》，推動一批重點冰雪裝備器材產品取得突破。

1.2.3 完善產業(yè)體系，夯實產業(yè)基礎

支持以中國冰雪產業(yè)聯盟為平臺，建立冰雪裝備器材制造部門與用戶部門的產需對接機制，同時加快推動建立健全冰雪裝備器材技術標準體系。強化企業(yè)與高校、企業(yè)與科研單位、企業(yè)與企業(yè)跨地域的強強聯合、協同創(chuàng)新力度，使之盡快形成擁有自主知識產權的產品和產業(yè)集團，加快冰雪產業(yè)裝備的充足供給。

1.2.4 堅持開放合作，促進共贏發(fā)展

建立產需對接平臺，支持冰雪場地等單位和冰雪裝備制造企業(yè)攜手開發(fā)冰雪裝備產品，積極扶持具有自主品牌冰雪運動的設施設備及相關產品的企業(yè)壯大發(fā)展。利用冰雪產業(yè)大會、體博會、冬博會等多種平臺，促進企業(yè)技術交流和國際產能合作，推動行業(yè)發(fā)展加快邁向中高端水平。

2 加快冰雪產業(yè)人才的培養(yǎng)，積極舉辦冰雪賽事活動

冰雪運動產業(yè)的發(fā)展關鍵在于冰雪人才，但是，我國冰雪各類專業(yè)人才十分短缺。2014年冰雪運動全國比賽注冊運動員4 339名，教練員348名[14]。冰雪運動的裁判員、心理教練、體能教練乃至冰雪場地運營維護人員等各類專業(yè)人才缺口大；場館專業(yè)經營人員、賽事活動專業(yè)策劃人員、冰雪體育經紀人、冰雪體育旅游管理等產業(yè)人才均嚴重不足。因此，冰雪運動人才隊伍的建設是發(fā)展冰雪產業(yè)的重要內容。

2.1 加速冰雪產業(yè)人才的培養(yǎng)

冰雪體育產業(yè)人才的培養(yǎng)，我國主要是由政府來推動實施的。隨著市場經濟的發(fā)展，應該轉變單一培養(yǎng)的模式，要增加社會投資，逐步形成多渠道培養(yǎng)冰雪體育產業(yè)人才的體制，社會力量應該成為培養(yǎng)冰雪體育人才到主力軍，政府要多方鼓勵支持。

2.1.1 規(guī)劃建設冰雪運動學校

建設冰雪運動學校，從青少年入手普及冰雪運動，依然是我國冰雪產業(yè)和冰雪運動發(fā)展的基礎性工程。例如，從2016年冬季開始，北京市將大力推動青少年冰雪運動發(fā)展，包括中小學生體育課必須要有冰雪運動內容，推動冰雪運動健身走進每一所學校。讓孩子們充分掌握冰雪運動的技術，體驗到從事冰雪運動的快樂。據資料顯示，2018年，河北省采取多項措施促進冰雪體育運動學校的創(chuàng)建，包括相關學校的教學計劃、教學內容，以及培養(yǎng)冰雪體育教師等。

2.1.2 競技冰雪運動人才培養(yǎng)

要充分利用體育高等學校的師資和條件，加快培養(yǎng)體育產業(yè)人才。地方政府和高等學校之間可以合作辦學，結合本地實際建設相關的體育冰雪機構，增加研究冰雪運動的經費，在高校增設冰雪運動專業(yè)，通過多種形式加快冰雪運動專業(yè)人才培養(yǎng)。包括冰雪運動的教練員和運動員，運動防護和運動康復人員，參與冰雪運動的管理人員等各個學科專業(yè)的人才，通過加強培養(yǎng)與“請進來”、“走出去”、“重參與”等方式相結合，增加人力資源儲備，盡快邁上新的臺階。

2.1.3 冰雪體育教師與相關人才的培養(yǎng)

加速對中小學體育教師進行冰雪運動技能的培訓，如，選拔一批業(yè)務素質好、吃苦肯干的教師進行學習交流培訓，盡快形成冰雪運動師資隊伍。北京市提出[15]，到2022年，“培養(yǎng)1 500名冰雪運動高級管理人員，4 200名運動員、教練員和裁判員，4 300名專業(yè)技術人員，15 000名服務保障人員，25 000名校園輔導員和社會體育指導員，為加快發(fā)展冰雪運動、籌辦北京2022年冬奧會提供人才保障”。在冬奧會進入“北京時間”的背景下，我國各大體育高等院校培養(yǎng)冰雪師資的步伐明顯加快。例如，北京體育大學今年雖預計招生規(guī)模保持不變，但近年來相繼成立了冰雪運動學院、冬奧培訓學院以及冰球運動學院、運動醫(yī)學與康復學院等，為考生提供多樣的專業(yè)選擇外，在冬奧人才的培養(yǎng)上也進行了全方位布局。首都體育學院今年將擴招200名體育師范生，儲備師資力量。在服務2022年冬奧會以及冰雪運動進校園方面，學校要求本科生每人都要上冰雪，人人學會一項冰雪技能。同時，國內其他體育學院在體育生和運動員的基礎上，還面向非體育考生進行冰雪運動項目的招生。他們瞄準冬奧會，新增專業(yè)，體教結合，冰雪人才培養(yǎng)正在駛入快車道。

2.2 以積極舉辦冰雪賽事活動為核心

要努力調動社會力量辦賽的積極性，從專業(yè)賽事、品牌賽事、職業(yè)聯賽、商業(yè)表演、群眾性品牌活動等方面建立健全冰雪競賽體系。

2.2.1 冰雪運動專業(yè)賽事的舉辦

冰上項目在繼續(xù)舉辦世界杯、大獎賽的基礎上，爭取舉辦世界錦標賽；雪上項目努力申辦世界杯比賽，爭取承辦自由式滑雪、單板滑雪、北歐滑雪和高山滑雪等世界錦標賽。以現有賽事，如，冰壺、單板滑雪、花樣滑冰、冰球等比賽，打造品牌賽事。

2.2.2 加強城市和地區(qū)間賽事交流

以冰球項目為重點，扶持有條件城市開展城市內各俱樂部（賽隊）間的賽事交流，引導開展城市間的冰球比賽，逐漸形成城市和地區(qū)乃至全國聯賽，最終發(fā)展冰球職業(yè)聯賽。

2.2.3 豐富群眾冰雪賽事活動，挖掘地方特色冰雪賽事活動

舉辦國際雪聯高山滑雪賽、國際冰球邀請賽、中國高山滑雪巡回賽、中國滑雪技術大賽、全國速度滑冰馬拉松賽等國際、國內大型的冰雪賽事。

2.2.4 開展群眾性冰雪活動

2016年黑龍江省體育局投入資金，社會企業(yè)廣泛參與的“賞冰樂雪園”在哈爾濱市取得成功，2017年黑龍江省政府、國家體育總局在黑龍江省13個地市、全國部分省市開展了全國性群眾賞冰樂雪活動，由于充分借鑒了2016年的經驗，各地市以突出特色冰雪文化為主，推出了不同主題的冰雪活動，群眾參與度極高。因此，開展群眾性冰雪活動要注重反映地域冰雪文化、主題突出、項目創(chuàng)新、喜聞樂見、消費合理，以及相應的配套服務等，充分利用我國傳統節(jié)日，開展民族民俗冰雪旅游項目，打造節(jié)日冰雪活動，形成冰雪運動的亮麗品牌。如，雪地那達慕、城市馬拉松滑雪、城市馬拉松滑冰、雪地摩托、冰燈雪雕、滑雪橇、冰上陀螺、雪地拔河、滑爬犁、冰釣、雪地足球，及冰上自行車等群眾基礎好的冰雪娛樂活動，扶持滑冰、冰球和滑雪等有潛力的冰雪健身休閑項目快速發(fā)展。

3 借鑒冰雪產業(yè)發(fā)達國家的經驗是捷徑，“互聯網+冰雪產業(yè)”的深度融合是趨勢

3.1 它山之石可以攻玉

我國的冰雪運動與世界冰雪強國相比還有很大差距。要實現“三億人參與冰雪運動”的目標，不僅需要大力發(fā)展、持續(xù)推進冰雪運動，也需要向法國、瑞士、日本等世界冬季體育大國和冰雪產業(yè)強國學習，借鑒冰雪產業(yè)發(fā)達國家的經驗是捷徑，它山之石可以攻玉。瑞士的冰雪成就不僅得益于得天獨厚的冰雪自然條件，更重要的是瑞士冰雪文化的創(chuàng)建、冰雪產業(yè)的完善、冰雪人才的培養(yǎng)，這對于起步中的中國冰雪事業(yè)有著重要的借鑒意義。瑞士有極為豐富的冰雪旅游資源和得天獨厚的自然條件。瑞士有48座4 000米以上的高山，阿爾卑斯山區(qū)是其最最著名的冰雪旅游運動場所。瑞士擁有1 800多個天然冰川，200多個高級雪場，充分滿足了游客一年四季的滑雪需要。瑞士擁有配套非常完善的冰雪基礎設施，它有齒軌鐵路13條，登山纜車50輛和空中索道約600條，并且配備專業(yè)滑雪教練4 000多名。

3.2 推進“互聯網+冰雪產業(yè)”的深度融合

“互聯網+冰雪產業(yè)”具有資源配置和信息整合的綜合力量，它能擴大冰雪產業(yè)的消費群體，有助于實現管理數字化等多種優(yōu)勢。

3.2.1 信息在線化

建設冰雪旅游信息公共服務平臺，為大眾冰雪體育活動提供在線服務?？梢越ㄔO全國冰雪體育旅游網，設計旅游信息和游客的互動板塊，整合各種旅游資源，為游客提供優(yōu)質服務。

3.2.2 精準化的營銷

建設一個集成共享產業(yè)鏈的服務云平臺和冰雪旅游大數據中心，為冰雪旅游企業(yè)、游客和相關監(jiān)管部門提供多樣的信息和服務，全方位地提高服務和管理水平。

3.2.3 觀賽體驗化

VR+冰雪體育賽事的結合，讓場外觀眾獲得“低頭看到自己的戰(zhàn)靴，抬頭看見遠處的球門”的零距離體育參與體驗，增強場外觀眾的現場參與感[16]?！癡R+體育”不僅能為觀眾帶去賽事直播，還能觀看到球員、啦啦隊的賽前舞蹈表演等，而且讓觀眾有親臨現場之感。如果能將VR技術引入冰雪體育賽事，這將極大地帶動冰雪體育競賽表演業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展，將為觀眾帶來完全不同的觀賽體驗，同時也改變傳統的賽事運營模式，促進冰雪體育經濟的快速發(fā)展。

4 結語

冰雪場地基礎設施的規(guī)劃與建設薄弱，國產化冰雪產業(yè)裝備的供給較少，冰雪產業(yè)人才缺乏，品牌冰雪賽事活動較少等是制約我國冰雪產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。解決好這些問題，將迎來我國冰雪產業(yè)發(fā)展的春天。加強冰雪產業(yè)人才，提高冰雪產業(yè)人才的質量，借鑒冰雪產業(yè)發(fā)達國家的經驗，積極開展“互聯網+冰雪產業(yè)”的深度融合等是促進我國冰雪產業(yè)發(fā)展的多維路徑選擇的必然趨勢。