李 勇，陳智勇，王誠民

（1.哈爾濱工業(yè)大學 體育部，黑龍江 哈爾濱 150001；2.華南師范大學 體育科學學院，廣東 廣州 510006；3.齊齊哈爾大學 體育學院，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

近年來，參與冰雪運動的人群穩(wěn)步增長，全國的冰雪旅游持續(xù)升溫，尤其是對占據(jù)冰雪旅游多年龍頭地位的黑龍江省而言，民眾的熱情更是激昂，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)得到了跨越式發(fā)展[1]，冰雪旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游的主要形式之一[2]。北京申辦冬奧會成功之后，黑龍江省政府更加重視冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大了對冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的扶持和宣傳力度[3]。各地市積極響應(yīng)號召，創(chuàng)新整合冰雪旅游資源，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品也越來越豐富[4]。多種形式的冰雪旅游產(chǎn)品滿足了不同層次人群的休閑娛樂需求，人們漸漸開始將冰雪旅游作為自己的首選休閑運動方式[5]。作為我國首個開發(fā)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的哈爾濱市，以其獨特的人文歷史優(yōu)勢和響徹世界的“哈爾濱國際冰雪節(jié)”、“亞布力國際滑雪節(jié)”，成為我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊[6]，為冰雪旅游打下了良好的民眾基礎(chǔ)。2022年北京冬奧會的舉辦，將使北京和河北的冰雪運動設(shè)施達到世界領(lǐng)先水平，這一奧運遺產(chǎn)的賽后開發(fā)，必將使北京和河北成為我國冰雪旅游的新中心，這將對哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響[7]。哈爾濱如何借助北京冬奧會的有利契機，充分發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，有效化解國內(nèi)、國外冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)必將為今后研究的重點。因此，深入分析哈爾濱市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，并具有針對性的提出創(chuàng)新發(fā)展思路，具有積極的現(xiàn)實意義。

1 哈爾濱市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)來說，相對較早并取得了一定的成績，與日本札幌雪節(jié)、加拿大魁北克冬季狂歡節(jié)和挪威滑雪節(jié)合稱為世界四大冰雪節(jié)[8]。哈爾濱不僅是中國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)最早的城市，也是中國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)走向世界的最優(yōu)秀代表，已經(jīng)形成了獨具特色的旅游品牌[9]。2009年哈爾濱大冬會的成功舉辦為自己帶來了重要的契機，更加加固了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)來說，相對較早并取得了一定的成績。第三十三屆哈爾濱國際冰雪節(jié)暨第二屆中國（國際）冰雪旅游峰會在哈爾濱市隆重舉行，會議發(fā)表的中國冰雪旅游專項研究顯示，哈爾濱入選“2016中國十大冰雪旅游城市級目的地”[10]。隨著冰雪旅游的快速發(fā)展，越來越多的省市在冰雪旅游方面加快著步伐，競爭也日漸激烈。哈爾濱市不但在冰雪旅游的開發(fā)宣傳方面有著“重冰輕雪”的現(xiàn)象，而且在項目策劃上也有凸顯。隨著2022北京冬奧會的漸漸臨近，“三億人上冰雪”戰(zhàn)略目標的即將實現(xiàn)，我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來跨越式發(fā)展期。2018年春節(jié)黃金周期間，哈爾濱市累計接待省內(nèi)外游客112.6萬人次，同比增長23.5%；收入24.2億元，同比增長11.7%[11]。哈爾濱通過深度改造升級“老字號”、培育壯大“新字號”系列措施，哈爾濱市冬季旅游市場迸發(fā)出新的活力，項目建設(shè)、宣傳營銷、配套服務(wù)全面創(chuàng)新，充分展現(xiàn)了冰雪旅游文化的獨特魅力。2022年北京冬奧會給哈爾濱市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了有利的契機，同時也形成了國內(nèi)競爭更加激烈的挑戰(zhàn)。因此，哈爾濱市必須要抓住這一有利契機，創(chuàng)新發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，增強自身的核心競爭力，進而推動黑龍江省社會、經(jīng)濟、文化的快速健康發(fā)展。

2 哈爾濱市冰雪旅游開發(fā)存在的問題

2.1 缺乏市場經(jīng)濟觀念，可持續(xù)發(fā)展觀念薄弱，特點不夠突出

在哈爾濱冰雪體育旅游資源的開發(fā)與管理中，對政府主導(dǎo)的這種機制的實施和市場經(jīng)濟的要求，結(jié)合不牢固，沒有對冰雪旅游產(chǎn)業(yè)做出深入的系統(tǒng)研究，缺乏充分分析國內(nèi)、國外市場與做出國內(nèi)、外市場需求形勢的比較，沒有有效利用資源，有很多具有民族特色的冰雪旅游項目還在待開發(fā)狀態(tài)。冰天雪地是具有地域獨具特色的特殊旅游資源，但在哈爾濱市許多地方仍處在資源利用階段，可持續(xù)發(fā)展的理念并沒有得到有效的運用。據(jù)調(diào)查，在哈爾濱市許多地方，在冰雪旅游的發(fā)展方面，都存在著沒有獨具特色項目的情況。哈爾濱市的冰雪旅游主要以冰燈與滑雪為主，存在區(qū)域差異。這種發(fā)展模式凸顯出哈爾濱冰雪旅游文化在特色方面的欠缺性，在激烈的冰雪體育旅游市場競爭中沒有找準強有力的立足點。除了冬季運動項目的發(fā)展，哈爾濱市所具有獨特的優(yōu)勢地域的、民族的文化特色并沒有很好地凸顯出來，由于缺乏整體戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)標準低，沒有太多的冰雪體育旅游項目體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展。

2.2 哈爾濱冰雪旅游面臨多地的競爭

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活質(zhì)量得到顯著提高，科技的高速發(fā)展，解放了生產(chǎn)力，人民的休閑娛樂時間增多了，參于體育體驗旅游的人群也在明顯增多，各個省市都在整合自有的優(yōu)勢資源，積極響應(yīng)“青山綠水就是金山銀山”、“冰天雪地也是金山銀山”的偉大號召，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。隨著我國體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，黑龍江省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是獨有的。東北就有沈陽舉辦的中國沈陽國際冰雪節(jié)，沈陽市提出了“到哈爾濱看燈，到沈陽滑雪”的冰雪旅游推廣口號[12]；長春市舉辦的長春冰雪旅游節(jié)暨凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)，雖然整體規(guī)模不是很大，但是發(fā)展相當快。此外，北京、四川、河北、內(nèi)蒙古、陜西、湖北、云南、新疆、深圳、上海等省市也紛紛修建室內(nèi)或室外滑雪場[13]。伴隨著“三億人上冰雪”運動的廣泛開展，“北冰南展西擴”戰(zhàn)略的深入實施，南方很多城市也都打出了冰雪旅游的特色品牌，哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)面臨多地的競爭。

2.3 重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，基礎(chǔ)設(shè)施落后

近年來，為了爭奪競爭優(yōu)勢，大量的小型滑雪場紛紛出現(xiàn)，造成了滑雪市場的不均衡[14]。哈爾濱市周邊的一些小型滑雪場，為爭奪游客資源，各種營銷手段層出不窮，由于設(shè)施不夠完善、造價成本低來降低門票價格，與相對來說設(shè)備更加先進、安全系數(shù)更高的一些大型滑雪場而言，它們已經(jīng)嚴重影響了哈爾濱市冰雪旅游的形象。一個成熟的冰雪旅游業(yè)應(yīng)合理配置各種因素，為游客創(chuàng)造一個舒適、方便的旅游環(huán)境[15]。那些為世界群眾所知名的滑雪勝地，都有著方便的交通網(wǎng)絡(luò)，如鐵路，航空和公路，以縮短人們在路上的時間[16]。近年來，哈爾濱市對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入不小的人力和資源，改善了風景名勝區(qū)的道路，但仍有許多滑雪場存在交通不便利問題。此外，一些小型滑雪場的服務(wù)質(zhì)量較低，滑雪場全景圖、引導(dǎo)路標不健全，停車場，旅游中心等硬件設(shè)施落后、不完善，缺乏安全防護設(shè)施。

2.4 冰雪健身業(yè)發(fā)展受到限制

“冰城”之稱的哈爾濱在2009年哈爾濱大冬會后，室內(nèi)滑冰場共有12個，隨著人們的不同需求，很多室內(nèi)滑冰場都改為各種球類場地，至今只剩6個[17]。室內(nèi)滑雪場只有“萬達”。亞布力、玉泉、二龍山等地區(qū)都是具備著設(shè)備較好、服務(wù)質(zhì)量較高、安全系數(shù)較高的滑雪場，但都距離市區(qū)較遠，游客滑雪的成本相對較高。此外，只有極少數(shù)的學校和冰雪運動場地進行滑冰訓(xùn)練。

2.5 當?shù)赜慰蛥⑴c率和外來游客重游率低

哈爾濱市市民應(yīng)該是哈爾濱市冰雪旅游的主要市場客源，但在哈爾濱的冰雪旅游中出現(xiàn)當?shù)赜慰洼^少外來游客較多的現(xiàn)象。特別是在哈爾濱冰雪大世界這一項目上，冰雪大世界作為世界知名的旅游品牌，并沒有吸引過多的本地游客，缺乏當?shù)氐奈?。作為主要客源的外來游客保持著哈爾濱冰雪大世界現(xiàn)有的固定客源市場。然而，由于缺乏特色，服務(wù)設(shè)施較差，服務(wù)意識不到位和天氣等原因，導(dǎo)致外來游客重游率低的情況，外來游客來到哈爾濱冰雪旅游，不能享受到性價比高的冰雪旅游。

3 哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的策略

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，主動適應(yīng)市場競爭

經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，哈爾濱冰雪旅游，一直占著主導(dǎo)地位多年，但目前的狀況已經(jīng)逐漸減弱，雖然在發(fā)展歷史、市場影響等方面具有一定的優(yōu)勢，但如果再不及時采取措施，按照目前的趨勢繼續(xù)下去，很快就會被超越，當再想搶回市場將更加困難。威脅離我們不遠，吉林的長白山在中國是非常有名、有吸引力的，是哈爾濱市旅游資源很難趕上的。萬達集團投資200億元，建設(shè)和發(fā)展滑雪度假、休閑、娛樂于一體的長白山國際旅游度假區(qū)，這是對哈爾濱市冰雪旅游的巨大沖擊。因此，必須重新思考我們的理念和發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變思想觀念，主動適應(yīng)市場競爭，創(chuàng)新發(fā)展具有哈爾濱特色的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。

3.2 加強冰雪旅游區(qū)域合作，實現(xiàn)多方共贏

我國旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入到由景點競爭、城市競爭進入到區(qū)域競爭階段。因此，哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的目標在于實現(xiàn)區(qū)域旅游合作，實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益。就目前的形勢而言，在省、市率先開展冰雪旅游區(qū)域合作，在哈爾濱市努力形成冰雪旅游的區(qū)域性特征和核心競爭力，構(gòu)建獨具特色的冰雪旅游定位，提高哈爾濱冰雪旅游核心競爭力，實現(xiàn)與多地區(qū)共贏的長遠目標。

3.3 積極支持地方冰雪體育用品生產(chǎn)企業(yè)

對于生產(chǎn)冰雪體育用品的企業(yè)來說，從成立時相關(guān)的操作，人員的任用到有關(guān)部門的扶持，如貸款優(yōu)惠、稅務(wù)優(yōu)惠等，用以扶持國內(nèi)冰雪裝備制造業(yè)的發(fā)展，傾力打造冰雪運動裝備的自有知名品牌。同時，有必要建立相關(guān)的研究所或設(shè)立研究機構(gòu)，充分利用高校人才的資源優(yōu)勢，積極推動校企合作，共同研究、開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的冰雪運動器材裝備，并形成研發(fā)、生產(chǎn)和生產(chǎn)運用產(chǎn)業(yè)鏈，提升自主創(chuàng)新能力，從根本上提高冰雪體育產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，積極支持地方冰雪體育用品生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 積極推動“三億人參與冰雪運動”，培育冰雪旅游參與群體

“三億人參與冰雪運動”是北京2022冬奧會申辦時中國向國際社會的一個承諾。借助申辦、籌辦在北京和張家口舉行的冬季奧運會，拉動“冰雪熱”，使“冷”資源變成“熱”經(jīng)濟。趁著冰雪運動走出山海關(guān)，從北向南的擴張，從體育、健身、冰雪這三個方面將冰雪旅游輻射到全中國，有效地培育冰雪運動的參與群體，確保“三億人參與冰雪運動”莊嚴承諾的實現(xiàn)。冰雪運動參與群體的有效增加，必將為冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.5 增加哈爾濱市冰雪體育賽事的數(shù)量

在加大冬季體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，餐飲、交通和通訊設(shè)施相結(jié)合，將自然風景、先進科技融入到體育場館當中去。以先進的、和當?shù)鼐哂刑厣脑O(shè)施和設(shè)備的基礎(chǔ)，爭取更多的國內(nèi)外賽事在哈爾濱舉行，有效開發(fā)冰雪運動賽事旅游資源。選擇部分高人氣、廣受歡迎的冰雪體育運動，由市體育局或市運動項目協(xié)會發(fā)起，組織哈爾濱市部分單位、高校、俱樂部等的人員以比賽形式進行推廣。有關(guān)單位可以在每年冬季的一個固定時間段內(nèi)組織一些休閑賽事或舉辦一些業(yè)余運動員和職業(yè)運動員的賽事，它不僅能促進哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高冰雪旅游發(fā)展的積極性，而且對于國家冰雪旅游有一個很好的推廣作用。

3.6 以哈爾濱市為中心，形成區(qū)域優(yōu)勢的冰雪旅游

我國哈爾濱市在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)方面有著悠久的歷史，聞名遐邇。最初的冰，是以冰燈作為主導(dǎo)藝術(shù)。但許多景觀只能在冬季觀看，使夏季游客幾乎看不到北方風景的魅力。應(yīng)建設(shè)一個大型的冰上運動主題公園，如世界大多知名的游樂園，使冰雪旅游從區(qū)域的限制擺脫出來。建設(shè)冰雪旅游城市圈，以哈爾濱市作為中心，聯(lián)合牡丹江、大慶、齊齊哈爾等周邊城市，充分利用當?shù)氐目衫觅Y源和人文資源，建設(shè)獨具特色的冰雪旅游設(shè)施，共同開發(fā)獨具特色的冰雪旅游精品線路，形成區(qū)域聯(lián)動，進一步提升黑龍江省冰雪旅游的集團優(yōu)勢和核心競爭力。

3.7 加速體制改革，培養(yǎng)管理人才

充分利用高校教學資源，培養(yǎng)冰雪體育專業(yè)人才和優(yōu)秀的企業(yè)管理人才。加快體制改革，創(chuàng)建各類冰雪體育運動職業(yè)學院，著力培養(yǎng)冰雪運動專門人才。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，有必要加快冰雪體育旅游管理體制改革，建立起一個適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的冰雪體育旅游管理體制，與國際旅游產(chǎn)業(yè)整合，謀劃共同發(fā)展。通過對冰雪運動和管理人才隊伍的培養(yǎng)，加強對市場的深入調(diào)研與分析，進一步明確市場急需人才的缺口，通過提高經(jīng)營管理者的自身素質(zhì)，來進一步提高冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，增加吸引力和增強競爭力。

3.8 發(fā)展哈爾濱冰雪體育健身產(chǎn)業(yè)，加大冰雪場地和小型冰上運動場館建設(shè)

投資建設(shè)更多的大型、小型冰雪運動場地，使冰雪健身運動融入到收入較低、普通老百姓的人群里，并且控制門票價格，以及餐飲、住宿等方面的花銷，使冰雪健身成為全民體育。積極發(fā)展創(chuàng)新更多的冰雪項目，加強宣傳有特色的傳統(tǒng)冰雪項目，如滑雪、冰爬犁、雪地足球等，這樣不僅突顯出了本地的特色，又能吸引更多游客到來。充分利用現(xiàn)有場館的原有資源，加強開發(fā)場館的可利用資源，冬季游客較多時有場館的學?；蛞恍﹩挝粦?yīng)對外開放。

4 結(jié)語

北京冬奧會給我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機遇，“三億人參與冰雪”活動的廣泛開展，必將培育大量的冰雪運動愛好者，這一人群將成為我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)和冰雪裝備制造業(yè)的良好消費人群。北京冬奧會必將使我國的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局發(fā)生重大變化，北京和河北將成為我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個中心。哈爾濱市在冰雪旅游發(fā)展方面有著很大的優(yōu)勢和機會，面對北京冬奧會，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有機會也有挑戰(zhàn)，哈爾濱市必須轉(zhuǎn)變思想觀念，改革創(chuàng)新，銳意進取，才能使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)地發(fā)展。